三愛三反發聲亮劍發言材料【1】

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議精神，全面總結我區農產品市場開拓工作，進一步分析形勢，明確任務，堅定信心，加快推進農產品市場開拓體系建設，大力促進農牧業現代化，提升農業綜合效益和發展水。

下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，進一步增強農產品市場開拓信心

去年下半年以來，我們按照鞏固“四大基地”、提升“四大能力”、做強“六大產業”總體要求，以“強基礎，上臺階”為主題，適時地把現代農業發展重點由基地建設調整到市場開拓上來，出臺了一系列強有力措施，大力推進市場開拓體系建設，現代農業發展進入到新階段。一年多來，自治區黨委、自治區人民政府突出重點，精心謀劃，全力推動;各地、各有關部門解放，更新觀念，合力推進;各對口援疆省市積極配合，創新機制，大力支持;各類涉農企業、社會中介、專業合作組織等經營主體，積極響應，主動跟進，乘勢而上。我區農產品市場開拓工作方向正確，起步迅速，勢頭強勁，取得明顯成效。

第一，展示展銷成果豐碩。以農產品外銷臺建設為首要任務，以北京、上海、廣州三大展會為重點，采取整體推介、展示展銷、交易洽談、產銷對接等方式，舉辦和組織參加了30個的農產品展銷會、對接會、洽談會，參展企業、專業合作組織1.2萬多家(次)，涉及47類、2700多種農副產品，展會簽約金額累計超過650億元，其中，兩屆北京展銷會、兩屆上海展銷會、一屆廣州展銷會，簽約金額超過500億元。新疆優質農副產品所到之地都引起轟動，展會場面異常火爆，商家青睞、市民贊譽、媒體認可。同時，通過一系列展會，充分展現了我區現代農業發展成果，大幅提高了新疆農產品知名度和市場占有率，有力帶動了農牧民持續增收。

第二，品牌建設強勢推進。大力實施品牌名牌戰略，為我區農產品市場開拓提供保障。目前，我區涉農注冊商標達1萬多個，“中國馳名商標”、“地理標志”、“中國名牌產品”、“中國名牌農產品”、“新疆著名商標”、“新疆名牌產品”、“新疆農業名牌產品”等7個商標品牌達511件。2010年新增品牌名牌88個，增幅達20.8%，增量為歷史之最。其中，新增“中國馳名商標”4件(含兵團1件)，較上年增長33.3%;新增“新疆著名商標”47件，增長46.8%;新增“新疆名牌產品”37件，增長2.4倍。全區新增無公害農產品397個、綠色食品75個、有機食品16個，標準化生產示范區50個，綠色食品原料基地面積達620萬畝。全區農產品加工企業達7891家，同比增長12.26%，其中擁有研發機構的達194家，研發人員達2600余人，擁有發明專利399個，獲國家科技成果獎26項，獲自治區科技成果獎65項。

第三，開拓模式不斷創新。以搭建外銷臺、建立長效機制為戰略重點，解放，創新求變，調動全社會廣泛參與的積極性，發揮政府和各地各部門的主觀能動性，組織各類經營實體“八仙過海，各顯其能”，不斷豐富市場開拓手段和營銷模式。在實踐中創新了10種行之有效的模式，為新疆現代農業的跨越式發展，開闊了視野，開啟了思路，積累了極為寶貴的經驗。

一是政府搭臺、企業唱戲模式，就是由政府組織舉辦展銷會，各類農業企業積極參展參銷;二是政府建設、部門管理模式，如新疆農產品上海展示直銷中心;三是政府掛牌、企業建管模式，如新疆農產品廣州展示直銷中心;四是政府建設、企業經營模式，如新疆農產品北京展示直銷中心;五是政府協調、流動巡展模式，如巴口香企業集團聯合50家以上企業，在江蘇省主要城市巡展;六是電臺聯播、跨省洽談模式，如新疆人民廣播電臺與17個省市主流電臺合作，共同承辦的新疆農副產品廣播營銷大行動，我還為此專門作出批示：這一活動方式運營成本低、信息傳遞快、覆蓋區域廣、產銷互動性強、宣傳效果好，是提高我區農副產品市場開拓能力的有效途徑。必須與廣電部門密切合作，加強空中臺建設;七是電子商務、網絡營銷模式，如新疆果業集團建立的新疆林果電子商務臺，新疆興農網建立的新疆農產品網絡展銷臺;八是政府組織、農超對接模式，如在湖北省武漢市舉辦的農超對接會、家樂福超市農超對接會、在北京市新發地市場舉辦的商商對接和商超對接會;九是政府資金支持、企業建設經營模式，如在國家商務部、農業部、北京市政府和自治區商務廳直接參與支持下投資建設的北京新發地市場新疆農產品銷售中心;十是國家有關部門和援疆省市以推介營銷新疆農副產品為目的，牽線搭橋組織開展多種產銷洽談對接會模式。

第四，配套體系逐步完善。緊緊圍繞強基礎、上臺階的核心任務，以提高現代農業市場開拓能力為重點，以搭建外銷臺、發展保護品牌、培育市場主體、建設流通體系、強化信息服務、建立長效機制為抓手，積極構建市場開拓組織保障、政策資金、智力支持等配套支撐體系。一年多來，自治區先后召開了做好農副產品營銷工作確保農民增產增收緊急電視電話會議、加強農副產品外銷臺建設辦好各類展銷活動電視電話會議、農副產品外銷臺建設工作會議、農產品品牌建設工作電視電話會議等“四個重要工作會議”，進一步明確我區農產品市場開拓戰略目標、總體規劃、實施步驟、重點措施;出臺了《關于推進我區農產品品牌創建工作的意見》、《關于促進農產品加工業發展有關財稅政策的通知》、《關于加快供銷合作社改革發展的意見》、《自治區農產品品牌建設評比活動方案》和《新疆農產品指導目錄》等一系列重要文件，各地、各部門根據自治區的決策部署，結合自身實際出臺配套政策，形成了我區推進農產品市場開拓系統化工作方案和政策、資金保障體系。同時，各地各部門根據自治區戰略部署，突出市場開拓組織機構建設，完善職能、充實力量，主動配合、積極參與，提升能力、強化措施，加強市場開拓的宏觀指導、組織推動和服務工作，形成自上而下、堅強有力的市場開拓組織保障體系。特別是以北京、上海、廣州三大農產品展銷中心的建立，以及華北、華東、華南農產品市場開拓辦公室的成立，使我區外銷臺建設工作走向常態化。逐步形成了“政府引導、部門配合，組織保障、行政推動，政策傾斜、資金支持，企業主體、社會參與”的系統化配套保障措施，營造了“全區共同唱響，全社會共同參與”的良好輿論氛圍。

第五，開拓能力不斷提高。實施農產品市場開拓能力建設以來，全區各級黨政和各有關部門，以改革開放的理念，以市場經濟的觀念，以勤奮務實的作風，切實轉變“重生產、輕營銷”的傳統思維，圍繞現代農業完整產業鏈諸環節，自加壓力、主動承擔，不斷提高服務和駕馭能力、水。各地、各有關部門和各類經營、流通主體，積極適應新形勢，調整干部培養方向和重點，按照現代農業市場化發展的新要求，有計劃、有步驟、有重點地培養了一批市場開拓能力強、經營水高、實踐能力突出的現代農業干部人才,逐步建立一支熟悉農業農村發展思路、懂生產、懂市場、懂經營的復合型農產品市場開拓人才隊伍，為新時期推進我區現代農業市場化打下了堅實的干部人才基礎。

但同時，我們也應清醒認識到市場開拓工作中還存在一些問題，主要表現在：個別領導對加快農產品市場開拓系統建設的認識不到位，主動性不夠，市場開拓能力有待提高;個別地區參展積極性不高，準備不足，參展產品把關不嚴，甚至出現展位對外出租現象;個別產品售價過高，產品質量參差不齊，缺乏標準，甚至出現假冒偽劣產品;個別地區不注重品牌保護和信譽，等等。這些問題需要引起我們高度重視，在今后的工作中認真改進。

回顧和總結一年多來我區農產品市場開拓工作，我們得到四點啟發：

第一，必須堅持著眼全局，戰略部署。這是推進農產品市場開拓的前提。加強農產品外銷臺建設，全面推進現代農業市場開拓體系建設，是自治區黨委、自治區人民政府從加快現代農業發展、促進農民增收、維護農村穩定、建設和諧穩定新疆的全局出發作出的一項重大戰略決策。一年多的市場開拓和外銷臺建設實踐充分證明，自治區黨委、自治區人民政府確定的新階段的整體思路和決策部署是完全正確的，既符合新疆實際、符合農民利益，又符合市場規律。

第二，必須堅持領導重視，行政推動。這是加強農產品市場開拓能力建設的重要支撐。加強農副產品市場開拓，是新時期我區“三農”工作的一項新任務。各級黨政干部必須準確把握新階段、新形勢、新要求，切實加強對此項工作的組織領導，解放，轉變觀念，用現代市場經營理念重新定位農業經濟工作，全力推進我區現代農業的市場化。各地、各部門按照自治區的統一部署，強化行政推動作用，打破條塊限制，找準定位，延伸職能，轉換角色，積極適應工作重心的大轉移和工作思路的大調整，全面落實各項工作部署。

第三，必須堅持突出重點，強力推進。這是加強農產品市場開拓能力建設的重要措施。要緊緊圍繞農民增收核心，堅持市場導向原則，著眼于區內、區外、國外三大市場，進一步明確農產品市場開拓的發展方向和戰略重點，以搭建外銷臺、培育流通主體、建設流通體系、加強品牌建設、建立長效機制為抓手，強力推進以北京、上海、廣州為中心的三大農副產品展銷臺建設，全面提升我區現代農業市場開拓能力。

第四，必須實行綜合配套，全面推進。這是做好農產品市場開拓的重要保障。要把加強現代農業市場開拓能力建設作為現代農業發展的戰略重點，圍繞農產品外銷臺建設、農產品品牌建設、市場流通主體培育、市場體系建設等環節，進一步完善系列配套政策措施，強化組織機構建設和行政推動作用，加強工作力量，延伸部門職能，突出總體謀劃、協調組織、指導服務等綜合配套系列工作，調動一切積極因素，形成強大合力，全面推進農產品市場開拓工作。

加強農產品外銷臺建設，全面推進現代農業市場開拓體系建設，是自治區黨委、自治區人民政府作出的一項重大戰略決策。經過一年多的實踐，我區市場開拓體系建設積累了豐富的經驗，加快市場開拓體系建設的條件進一步完善，環境更加有利。全區上下一定要把認識統一到黨的十七屆五中全會和自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議精神上來，統一自治區加強市場開拓能力建設的一系列重大決策部署上來，切實提高對市場開拓體系建設重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，以更加飽滿的熱情，更加有力的措施，更加務實的作風，集中一切力量，從更高層面、更廣領域上加快推進，全面提升我區現代農業的綜合效益和發展水。

二、乘勢而上，全力推進農產品市場開拓體系建設

強基礎、上臺階是當前和今后一個時期我區農村經濟的主題。下階段，全區農產品市場開拓體系建設工作要緊緊圍繞“強基礎、上臺階”主題，以農民持續大幅增收，堅持市場導向原則，著眼于區外、國外大市場，加快實施“走出去”戰略，按照“政府搭臺、企業唱戲，市場運作、形成體系，突出重點、分步實施，互利雙贏、共同發展”總體要求，以提層次、強能力、樹品牌、抓質量、增后勁為工作重點，乘勢而上，主動出擊，有所作為。

(一)著力提升三大外銷臺建設層次。北京、上海、廣州為中心的三大農副產品展銷臺的建立使我區外銷臺建設工作步入常態化，下階段必須完善功能，提升層次，使其真正成為我區農產品走出新疆，走向全國，走向世界的臺和跳板。

一是從經營深度上提升層次。充分利用好對京滬穗三市新疆農產品銷售情況的調研成果和援疆機制，集中力量，精心策劃，整合資源，突出，努力把北京、上海、廣州三市的新疆農產品展銷中心真正建設成為展示中心、銷售中心、信息中心、市場開拓中心。要不斷創新經營方式，創新管理手段，調整經營方向，完善和優化三大臺功能，強化展銷中心的權威性、導向性、輻射性、影響性。要加強展銷中心建設和規范管理，不斷增強市場經營和開拓能力。

二是從經營廣度上提升層次。要以北京、上海、廣州三大農產品展銷中心為基地，以華北、華東、華南農產品市場開拓辦公室為前方指揮部，主攻和站穩一線城市，并借助中心城市的影響力，逐步輻射華北、東北、華東、華南地區二線和三線城市。要以辦好常態展示展銷為突破口，引導企業、經銷商逐步在該區域的大、中城市建立集散分銷渠道和營銷網絡，輻射全國中、高端市場。