同志們:

剛才,*同志對全區環保系統全面從嚴治黨工作作了很好的總結和部署,充分體現了*、黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會、自治區十屆黨委三次全會、自治區十屆紀委四次全會和全國環保系統全面從嚴治黨工作視頻會議精神,大家要認真學習領會,切實抓好落實。根據會議安排,我結合學習黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會和自治區十屆紀委四次全會精神、全區環保系統實際和派駐紀檢組職責,就推動全區環保系統全面從嚴治黨向縱深發展,交流幾點體會,供同志們參考。

一、深刻領會全面從嚴治黨的決策部署,始終保持堅強戰略定力

黨的十九大報告就全面從嚴治黨提出了8個方面的重點任務。我們要堅持以*和基本方略為指導,把黨的十九大對管黨治黨的新部署、新要求融會貫通,切實增強自覺和行動自覺,不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性,推動全面從嚴治黨向縱深發展。這里,我著重強調以下四個方面。

(一)清醒認識全面從嚴治黨永遠在路上。新形勢下,我們黨面臨的執政環境是復雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的,黨內存在的不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。一些黨員干部理想信念宗旨“總開關”尚未擰緊,黨內政治生活不健康狀況沒有根本扭轉,政治生態“污染源”還未根除,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。黨的十九大報告和修改后的新黨章,提出要“加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設”,在執政能力建設前增加“長期”二字,更加凸顯黨長期執政、全面領導要經受的重大考驗,凸顯保持先進性和純潔性對鞏固黨的執政地位的極端重要性。我們必須保持清醒頭腦,不斷適應*的新形勢,時刻防止不正之風和腐敗的侵蝕,保持戰略定力,持之以恒正風肅紀,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

(二)全面加強黨的紀律建設。黨的十九大首次將紀律建設納入黨的建設總體布局,是一個重要的理論創新和實踐創新,體現紀律建設在全面從嚴治黨中的重要地位和治本功能,為其他各項建設提供了規范和保障。一是強調紀律建設的重點是強化政治紀律和組織紀律,以此帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。二是強調加強紀律教育,強化紀律執行,加強對黨員領導干部日常監督管理,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,慣在受監督和約束的環境中工作生活。三是紀律必須成為帶電的高壓線,修改后的新黨章中增寫了“運用監督執紀‘四種形態’,讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態,黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段。”四是深化標本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明。

(三)切實發揮黨組織的職責作用。修改后的新黨章壓實黨組主體責任,“黨組任務”增加“加強對本單位黨的建設的領導,履行全面從嚴治黨責任”;把“指導機關和直屬單位黨組織的工作”修改為“領導機關和直屬單位黨組織的工作”;賦予黨組“討論和決定基層黨組織設置調整和發展黨員、處分黨員等重要事項”的新職責。對基層黨組織建設提出了新要求:一是強調政治功能,要求把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。二是明確黨支部地位作用,強調黨支部是黨的基礎組織,擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。三是突出建設重點,強調把提升組織力作為重點,堅持“三會一課”制度,加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，擴大基層黨組織覆蓋面,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。四是充實基本任務,將認真學、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、堅定理想信念等寫進相關條款。五是強調擴大黨內基層民主,推進黨務公開,暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。

(四)全面履行黨的紀律檢查機關的職責。黨的十九大修改后的新黨章對紀律檢查工作提出了新的更具體的要求。一是明確黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督專責機關。一個重大發展就是賦予紀委協助黨委推進全面從嚴治黨的重大政治任務。同時,把“進行問責或提出責任追究的建議”列為紀委的重要工作,將五項經常性工作增加為六項;細化了紀委雙重領導體制,強調上級紀律檢查委員會的領導。二是派駐監督更加明確。“明確黨的中央和地方紀律檢查委員會向同級黨和國家機關全面派駐黨的紀律檢查組。紀律檢查組組長參加駐在部門黨的領導組織的有關會議。他們的工作必須受到該機關黨的領導組織的支持”。我們要自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,紀檢部門要聚焦中心任務,守住職責定位,當好環保系統政治生態的“護林員”,用擔當詮釋對黨和人民的忠誠。

二、忠誠履行職責,強化黨內監督,努力營造風清氣正的良好政治生態

2018年，全區環保系統紀檢監察工作要以*，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會、自治區十屆黨委五次全會、自治區十屆紀委四次全會和全國、全區環境保護工作會議精神,堅持以黨的政治建設為統領,以推進全區環保部門各級黨組織落實管黨治黨政治責任為抓手,以全面加強紀律建設和作風建設為重點,加強黨內監督,持之以恒正風肅紀,推動全面從嚴治黨向縱深發展, 著力營造風清氣正的良好政治生態,為打好污染防治攻堅戰提供堅強的政治、紀律和作風保障。

(一)把黨的政治建設擺在首位，打牢全面從嚴治黨的政治基礎。一要堅決維護*核心地位。全區各級環保部門要認真學習貫徹黨的十九大精神,以*生態文明觀為指導做好各項工作,堅定不移地推進生態文明建設,為建設亮麗xx多做貢獻,嚴明政治紀律和政治規矩,決不允許自行其是、各自為政,決不允許對黨不忠誠、陽奉陰違。二要不折不扣貫徹執行*和自治區黨委的決策部署。各級派駐紀檢監察機構要加強對貫徹落實黨的十九大精神執行情況的監督檢查,督促各級環保部門在上政治上行動上與*保持高度一致,堅決打好污染防治攻堅戰,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許搞變通、打折扣。要根據中央和自治區黨委的部署，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。三要帶頭維護黨章黨規。把維護*集中統一領導和尊崇黨章、遵守各項紀律規定結合起來,自覺同破壞黨的紀律的言行作斗爭,切實擔負起黨章賦予的責任,聚焦監督執紀問責,發揮“探頭”作用,當好環境保護部門這片政治生態的“護林員”。

(二)壓實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨落地見效。一要強化“兩個責任”傳導機制。各級黨組、紀檢組要自覺扛起全面從嚴治黨的政治責任。各級領導班子成員要堅持“一崗雙責”,黨建工作同業務工作一起謀劃、一起部署、一起督查,把加強黨的建沒落實到推進各項工作之中。部門單位主要負責同志向廳局領導匯報工作,既要匯報業務工作,又要匯報隊伍建設;部署工作,既要安排具體工作,又要對隊伍紀律作風提出要求;聽取工作匯報、檢查相關工作,既要深入了解工作進展,又要關心過問動態、隊伍狀況,堅決防止“兩張皮”現象。各級主要負責同志要認真履行第一責任人職責,深刻認識自己第一位的任務是領好班子、帶好隊伍。要完善“全面從嚴治黨責任書”制度,提高制度執行力,對基層黨組織建立并落實定責明責、督責考責、追責問責的責任體系,把全面從嚴治黨向基層延伸,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。二要推動樹立正確選人用人導向。駐廳紀檢組要完善廉政檔案和黨風廉政情況,嚴格把好選人用人政治關、廉潔關,對動議、民主推薦、考察、公示、任職、談話等各環節加強監督;加強對選人用人問題的問責,對用人失察失誤的嚴肅追究責任。三要嚴明機構改革、垂直管理改革期間的工作紀律。要嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，切實遵守組織人事和財經紀律以及有關黨風廉政規定，確保機構人員和經費保障穩過渡。對違反黨紀政紀和法律規定的，要嚴肅追究有關領導和人員責任。四要嚴肅黨內政治生活。各級黨組織要認真貫徹執行新形勢下黨內政治生活若干準則，從黨內政治生活管起、嚴起,充分發揮黨支部教育、管理、監督黨員的職責,推動落實好“三會一課”各項要求,使黨員在黨支部內受到深刻的黨性鍛煉,推動黨內政治生活莊重起來、嚴肅起來、規范起來。五要加強監督檢查。各級派駐紀檢監察機構要加強對黨的路線方針政策執行情況、民主集中制等各項制度執行情況的監督檢查，堅決維護*權威和集中統一領導。堅持黨內政治生活“打假”，加強對黨內政治生活狀況的監督檢查，堅決查處民主生活會、組織生活會、 “三會一課”造假等問題。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位，維護黨的政治紀律和政治規矩失責、黨內政治生活不規范、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重，污染防治不力，要嚴肅追責問責、通報曝光典型案例，做到失責必問、問責必嚴。

(三)抓好作風建設，持之以恒正風肅紀。一要馳而不息糾正“四風”。把監督檢查中央八項規定及實施細則精神執行情況作為派駐紀檢監察機構的重點任務和經常性工作，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題突破。繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現，嚴肅查處頂風違紀行為，堅決防止回潮復燃。對表態多調門高、行動少落實差，人民群眾反映強烈、造成嚴重后果的現象，要抓住典型、堅決問責、形成震懾。堅決反對特權，查處特權行為。要持之以恒推進作風建設,堅決糾正“不思進取、不接地氣、不敢擔當、不抓落實”和不作為、亂作為等問題。二要認真開展集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”專項活動。要深入貫徹落實*關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，按照自治區紀委的部署和駐廳紀檢組印發的《實施方案》，緊扣自治區黨委、政府中心工作，針對形式主義、官僚主義“十種表現”，堅持以事立案、追責問責的原則，嚴查慢作為、不作為、假作為、亂作為“四種行為”，鞏固和深化作風建設成果。三要以優秀傳統文化涵養家風。要把家風建設擺在重要位置,引導黨員干部培育良好家風,以良好家風助力作風建設。駐廳紀檢組持續深入抓住重大節日、重要節點開展廉潔警示教育，今年元旦、春節前，以發送廉潔提醒短信、向環保廳全體干部職工家屬發出《致自治區環保廳干部職工家屬的一封信》等方式，在送上美好祝福的同時，以充滿人情味的方式提醒干部職工自覺約束自己的行為，取得了良好反響,既體現了組織關心關懷,也收到了監督效果。下一步,要繼續創新工作思路方法,弘揚中華優秀傳統文化,加強家風建設,探索黨內監督與家風建設相結合的有效途徑,推進干部作風持續好轉。

(四)全面加強紀律建設，深化運用監督執紀“四種形態”。黨的十八大以來,駐廳紀檢組查處各類違紀問題79件,涉及黨員干部132人次，其中，立案6件，給予6名黨員干部政紀處分;全區紀檢監察機關處分環保部門工作人員人數也在逐年上升。這一方面說明全區環保系統反腐敗斗爭取得了重大進展;另一方面也說明形勢依然嚴峻復雜,任重道遠,決不能有松口氣、歇歇腳的想法,決不能有打好一仗就一勞永逸的想法,決不能有初見成效就好就收的想法,要堅決落實中央紀委和自治區紀委的要求,懲治腐敗一刻不能松、半步不能退。一要推動紀律教育常態化。要開展經常性紀律教育,傳遞“嚴管厚愛”，“嚴是愛、松是害”的理念,讓黨員干部慣在受監督和約束的環境中工作生活。要把黨章黨規黨紀作為各級培訓、黨組中心組學習和支部學習的必修課，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。推動警示教育常態化，凡被查結的黨員領導干部違紀違法案件，都要在本地區本部門本單位開展警示教育，將其懺悔錄在一定范圍內公開。充分發揮“網站、微信公眾號”等臺作用，宣傳解讀黨的十九大精神、黨章黨規黨紀、憲法法律法規和環保業務政策，宣傳先進典型，曝光違紀違法反面典型。二要保持監督執紀第一種形態常態化。各級黨組要把主體責任貫穿實踐運用“四種形態”全過程，黨組負責人要帶頭開展約談工作。堅持分類處置標準和程序，強化分析研究，提高精準把握政策能力，防止出現適用不當、尺度不準、畸輕畸重現象。堅持把紀律挺在前面，在日常監督上下功夫，不斷深化第一種形態，抓早抓小、防微杜漸。完善談話函詢機制，實施談話函詢采信告知制度，對已談話函詢了結的問題線索進行“回頭看”，對不如實向組織說明情況的嚴肅處理，防止一談了之、一函了之。三要保持不敢腐的震懾常態化。要始終保持冷靜清醒和政治定力，以堅如磐石的決心、堅不可摧的力量,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,力度不減、節奏不變,切實減少腐敗存量,堅決遏制增量。要聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現在重要領導崗位且可能還要提拔使用的領導干部的腐敗問題。堅持精準有序有效懲治腐敗，做到精準發現、精準懲處、精準施治。四要突出對關鍵少數重要領域重要崗位的監督。從全國環保系統查處的案件看,“一把手”、領導班子成員、一些重要崗位的中層干部等腐敗問題比較嚴重;重大項目、資金集中領域仍是腐敗問題高發領域;發生在行政審批、排污許可、環境執法、排污費征收、固體廢物管理、環境監測、專項資金申報等環節的案件占八成。要緊盯“關鍵少數”,加強對重要領域和關鍵環節權力行使的監督,加大執紀審查力度。建立派駐紀檢監察機構日常監督責任人制度，加大對“一把手的約談力度”。探索建立自治區和盟市環保系統兩級巡察制度，拓展監督新領域。五要推進標本兼治。主體責任和監督責任要共同發力,加大懲治力度,形成持續震懾,鞏固不敢腐;深化改革,健全制度,完善激勵和約束機制,促進不能腐;選對人用好人,堅定理想信念宗旨,弘揚優秀傳統文化,強化不想腐,推動全區環保系統反腐敗斗爭取得新成效。

三、堅持打鐵必須自身硬,建設一支政治過硬、本領高強的環保系統紀檢監察干部隊伍

全區環保系統紀檢監察機構和廣大紀檢監察干部要全力以赴落實好“打鐵必須自身硬”的要求，努力建設一支高素質專業化，政治過硬、本領高強、履職到位、作風優良、自身干凈的紀檢監察干部隊伍，充分發揮黨內政治生態“護林員”職責，為打好污染防治攻堅戰，建設亮麗xx做出應用的貢獻。

(一)突出政治建設，提高政治站位和政治覺悟。黨的十九大對生態文明建設和生態環境保護進行了重點部署,既體現了黨對生態文明建設和生態環境保護工作的高度重視,也是黨對人民作出的莊嚴承諾。作為派駐環境保護部門工作的紀檢組,所監督的部門是生態文明建沒的主陣地和主力軍。要深刻認識紀檢監察機關作為政治機關的職責使命，把對黨忠誠作為工作的首要政治原則、隊伍的首要政治本色、干部的首要政治品質。必須進一步提高政治站位和政治覺悟,站在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的高度,從黨的事業的高度、從人心向背的高度、從厚植黨的執政基礎的高度認識肩負的歷史使命和工作職責,善于從政治上審示問題、從大局上把握方向,用理想信念宗旨啟發覺悟,用監督執紀問責挺起規矩,構建全區環保系統風清氣正政治生態,為促進生態文明建設作出應有貢獻。

(二)準確把握定位,緊緊依靠各級紀委的領導。*明確指出:“派駐監督是黨和國家監督體系的重要內容”“派駐機構與駐在部門是監督與被監督的關系,派駐監督本質上是上級紀委對下級黨組織和領導干部的監督”。這三個關鍵的定位和認識是派駐機構權威的來源。首先,黨的各級紀委是黨內監督的專責機關,紀委派駐監督是黨內監督制度的重要組成部分,是上級紀委對下級黨組織領導班子、領導干部尤其是主要負責人有效監督的重要實現途徑。其次,派駐紀檢組要切實轉變觀念,不再承擔所監督部門領導班子履行主體責任的日常工作,主要履行對所監督部門領導班子和領導干部的監督責任,以監督責任的履行到位促進所監督部門領導班子主體責任的全面落實。第三,要嚴格落實新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》要求的“紀委派駐紀檢組對派出機關負責”。發現問題、線索處置和進行紀律審查等,要及時向派出紀委報告;遇到困難、重要工作和重要情況等,要向派出紀委請求幫助,取得指導。只有多請示、多報告、多溝通,取得及時有效的領導,緊緊依靠派出紀委開展工作,才能更好地發揮“派”的權威。關于垂改后紀檢組設置問題, 考慮到盟市局監督對象的擴大，盟市局紀檢組要單獨派駐。盟市局要制定方案，主動協調，主要領導要積極向盟市紀委做好匯報溝通工作。駐廳紀檢組將積極協調做好相關工作。

(三)探索派駐監督工作規律,切實加強能力建設。新形勢新任務對派駐監督工作提出新要求,要主動適應形勢,勤思考、善研究,注重把握派駐監督工作規律,不斷加強能力建設,切實提升工作水。一要著力提升監督執紀能力。在學習中實踐,在實踐中學習,不斷提升發現問題的能力、把握政策的能力、做政治工作的能力。其中,發現問題的能力是派駐機構的核心能力。要加強系統內部問題線索溝通,及時轉送發現的問題線索和重要情況,上下貫通,共同努力,拓寬問題線索收集渠道,織密監督網,讓監督執紀問責的震懾力得到進一步強化。二要注重形成監督合力。派駐監督是對駐在部門最主要的監督力量,要自覺與巡視巡察監督、審計監督、職能部門監督、黨的基層組織日常監督等其他監督力量積極溝通協調,互通信息,同心協力、同向發力,提升派駐監督效能。重視黨員民主監督,引導外部監督有序進行,形成監督合力。三要增強狠抓落實本領。一分部署,九分落實。正確的決策離不開調查研究,正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究。要帶著問題開展調查研究，撲下身子、沉到一線,深入基層、走黨員干部,切實把存在的矛盾和問題搞清楚,把工作做實做好,以釘釘子精神把監督執紀問責各項部署落到實處。年內,駐廳紀檢組將會同廳機關紀委舉辦全區環保系統“學習貫徹十九大精神,加強黨內監督”專題培訓班。

(四)發揮黨組織凝心聚力作用，完善內部監督制約機制。要注重加強黨支部、黨小組建設,凝聚紀檢組黨員干部力量,強化黨員干部綜合素質和能力,培養嚴實深細的工作作風。一要嚴肅黨內政治生活,強化干部黨性。要把教育和理論武裝放在突出位置,抓好黨的十九大精神學習,用*武裝全體黨員，引導黨員干部以政治學習為根本,學思踐悟融會貫通,內化于心、外化于行,切實把“四個意識”體現在和行動上,堅定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。培育積極鍵康的黨內政治生活,嚴肅認真開展批評和自我批評,培養知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒的同志關系,營造嚴管就是厚愛的氛圍。二要關注干部動態,嚴格監督管理。善于從身邊小事入手,落細落小落實,在黨員干部日常交往、言談舉止、衣食住行等細節上,聽其言觀其行,及時掌握、工作、作風狀況。督促黨員嚴格落實監督執紀工作規則,強化自我約束,慎獨、慎初、慎微、慎交友,真正做到打鐵必須自身硬。加強管理監督,發現問題早提醒、早糾正，嚴守紀律規定。三要建立健全內控機制，實行集體決策制度，處置問題線索經組務會集體研究，確定初核、立案方案組務會集體研究。對反映系統紀檢監察干部的問題線索要認真核查、嚴肅處理。

同志們，生態環境保護任重道遠，全面從嚴治黨永遠在路上。讓我們緊密團結在以*同志的*周圍，在自治區黨委的堅強領導下,以不忘初心,牢記使命的忠誠,不松勁、不停步、再出發,不斷推進全區環保系統全面從嚴治黨, 構建環保系統風清氣正政治生態, 為打好污染防治攻堅戰，建設亮麗xx做出自己的貢獻。謝謝大家!