人防辦開展兩學(xué)一做實(shí)施方案1

為深入學(xué)系列重要講話精神，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，*決定，在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)。按照上級總體部署要求，結(jié)合我辦實(shí)際，制定如下方案。

一、指導(dǎo)

把黨的建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，深化黨內(nèi)教育，引導(dǎo)黨員校準(zhǔn)之標(biāo)、調(diào)整行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以做合格黨員為目標(biāo)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為我市人防創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、基本原則

活動要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，按照組織隸屬關(guān)系，確保每一名黨員都參加黨支部的活動，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持正面教育，武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)。

三、主要任務(wù)

學(xué)習(xí)教育要增強(qiáng)針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改，要著重解決黨員隊(duì)伍中存在的5個方面突出問題，持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

(一)理想信念模糊動搖問題。主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對*缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動，以及學(xué)習(xí)不真學(xué)、修身不真修，分不清基本是非界限，缺乏向上向善崇高追求，不信馬列信鬼神、信“風(fēng)水”，沒有牢固樹立“三個自信”等。

(二)黨的意識淡化問題。主要是看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，以及對黨不忠誠，淡忘黨員身份，缺乏政治敏銳性和鑒別力，分不清黨紀(jì)底線，熱衷于傳播小道消息，口無遮攔、亂評妄議，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，搞上有政策下有對策，欺上瞞下、弄虛作假，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等。

(三)宗旨觀念淡薄問題。主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮，以及脫離群眾、作風(fēng)漂浮，在機(jī)關(guān)高高在上、門難進(jìn)事難辦，下基層做樣子、擺架子、耍威風(fēng)，做群眾工作簡單粗暴，辦事優(yōu)親厚友，謀事創(chuàng)業(yè)急功利，熱衷裝“門面”、造“盆景”，不愿深入艱苦地區(qū)開展工作等。

(四)精神不振問題。主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用，以及在崗不用心、履職不盡責(zé)，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，拈輕怕重，缺乏干事激情，解放不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，趕超勁頭不足，急事難事面前不敢擔(dān)當(dāng)，不敢趟改革深水區(qū)，不敢啃脫貧攻堅(jiān)硬骨頭，帶領(lǐng)群眾奔小康能力不足、辦法不多等。

(五)道德行為不端問題。主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)，以及培養(yǎng)踐行*不夠，缺乏敬業(yè)精神，品德格調(diào)不高，做人不誠實(shí)，律己齊家不嚴(yán)，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗意識不強(qiáng)等。

四、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

(一)學(xué)黨章黨規(guī)。一是學(xué)習(xí)黨章。逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對黨絕對忠誠。二是學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)。三是學(xué)習(xí)黨的歷史。結(jié)合紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。四是學(xué)習(xí)先進(jìn)和反面典型。學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，發(fā)揮正面典型的激勵作用。從本市和本系統(tǒng)中年來發(fā)生的違紀(jì)違法案件中深刻反思，發(fā)揮反面典型的警示教育作用，引以為鑒，警鐘長鳴。

(二)學(xué)系列講話。通讀《*談治國理政》《*系列重要講話讀本》《學(xué)同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述》，學(xué)習(xí)中央有關(guān)部門修訂編輯的*系列重要講話基本教材。引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。*系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定*自信、理論自信、制度自信。

(三)做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量;堅(jiān)定自覺地在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，經(jīng)常主動向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為，為柳州人防建設(shè)建功立業(yè)。

五、主要措施

(一)圍繞專題學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)討論主要以黨支部為單位組織開展。要召開黨組會進(jìn)行學(xué)習(xí)，以黨組中心組等形式開展專題討論。

黨支部以季度、月份為時間節(jié)點(diǎn)，研究制定全年學(xué)習(xí)討論的具體安排計(jì)劃，明確每次學(xué)習(xí)、每次專題討論的重點(diǎn)內(nèi)容和具體要求。把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，明確自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。按照“三會一課”制度，黨小組每月至少組織一次集中學(xué)習(xí)。組織黨員有計(jì)劃地逐篇逐本學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必學(xué)內(nèi)容和必讀篇目，做到通讀熟讀、學(xué)深學(xué)透。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。專題討論圍繞“怎樣做合格黨員”，分別按照“講政治、有信念”“講規(guī)矩、有紀(jì)律”“講道德、有品行”“講奉獻(xiàn)、有作為”四個專題來安排。引導(dǎo)黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和合格黨員具體要求，聯(lián)系個人的工作生活實(shí)際，提高認(rèn)識，查找差距不足，明確努力方向。主要查理想信念，看能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信心宗旨，正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系;查政治覺悟，看能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，增強(qiáng)看齊意識，與*保持高度一致;查道德品行，看能否努力追求高尚道德，帶頭踐行*，保持積極健康生活方式;查奉獻(xiàn)作為，看能否保持良好精神狀態(tài)，積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮先鋒模范作用。黨支部按照上述四個專題開展集中討論。

增強(qiáng)學(xué)習(xí)討論的實(shí)效性。綜合運(yùn)用個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、研討交流、專題輔導(dǎo)等方式，探索紅色資源現(xiàn)場教學(xué)、結(jié)對支部送學(xué)上門、開展網(wǎng)上支部活動等做法，豐富學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)教育效果。注重正反面典型教育，用身邊事教育身邊人。組織學(xué)習(xí)吳天來、杜麗群和莫振高等先進(jìn)人物事跡，注重發(fā)現(xiàn)挖掘、選樹宣傳身邊模范人物，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。編發(fā)不同層級、不同類別違紀(jì)違法案例“懺悔錄”，促進(jìn)黨員從反面案例中得到教育、受到警醒。

(二)創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行，每季度至少開展一次。黨支部結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出安排。“七一”前后，黨支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。每名黨組成員要在所在黨支部講黨課，結(jié)合工作分工，積極主動到基層單位黨支部講一次以上的黨課。講黨課要突出主題、聚焦問題，始終高舉黨的旗幟、傳播黨的聲音、講清黨的規(guī)矩，弘揚(yáng)黨的基本理論和黨紀(jì)黨規(guī)主旋律，注重深刻道理的大眾化解釋，注重采取普通黨員易于接受的方式，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動交流、答疑釋惑，做到接地氣、有活力，增強(qiáng)黨課的穿透力、說服力、吸引力和感染力。探索講黨課的新形式新方法，運(yùn)用柳州機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)、柳州人防網(wǎng)站等臺，組織開展靈活多樣的在線黨課、“微黨課”。

(三)召開黨支部專題組織生活會。精心組織開好黨支部專題組織生活會，提高生活會質(zhì)量。年底前，黨支部要召開“兩學(xué)一做”專題組織生活會，按照“兩學(xué)一做”的要求，對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。會前要進(jìn)行充分準(zhǔn)備。面向黨員和群眾廣泛征求意見，支部書記與黨員之間深入開展談心談話。結(jié)合本辦實(shí)際，探索運(yùn)用典型事例分析方法，篩選相關(guān)負(fù)面典型事例，進(jìn)行集體會診，反思存在的問題。會上支部成員逐一進(jìn)行自我剖析，用好批評和自我批評武器，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。組織全體黨員對支部書記的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。

(四)開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和合格黨員的具體要求，確定民主評議的內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、參加組織生活、完成組織交給的任務(wù)以及在工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮作用等開展評議。規(guī)范評議程序，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。結(jié)合民主評議，支部書記要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng);對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

(五)立足崗位作貢獻(xiàn)。針對不同崗位黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結(jié)合不同領(lǐng)域不同崗位實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)，爭做文明黨員，爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)。促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨員到社區(qū)報(bào)到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入開展“融入中心、服務(wù)大局，為民服務(wù)爭先鋒”主題實(shí)踐活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作相互促進(jìn)。

引導(dǎo)黨員把履行崗位職責(zé)與解決突出問題結(jié)合起來。每名黨員針對學(xué)習(xí)教育中查擺出來的問題，列出整改清單，逐項(xiàng)進(jìn)行整改。黨支部成員要針對專題組織生活會和民主評議中查擺出來的問題逐項(xiàng)進(jìn)行研究，制定整改措施，一項(xiàng)一項(xiàng)限期整改。黨支部、黨員的整改承諾和整改落實(shí)情況，要在一定范圍公開，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持建章立制促整改，按照簡便易行、務(wù)實(shí)管用的原則，建立健全一批從嚴(yán)教育管理黨員和規(guī)范基層組織運(yùn)行的制度機(jī)制，推動黨員日常教育管理制度化、常態(tài)化、長效化。認(rèn)真落實(shí)《中共柳州市委員會貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉實(shí)施細(xì)則》《柳州市直屬機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的意見》，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會相關(guān)規(guī)定，研究從嚴(yán)管理黨員的實(shí)施意見。研究制定黨內(nèi)問責(zé)相關(guān)制度措施，引導(dǎo)各層次、各領(lǐng)域基層黨組織和黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。

(六)黨員干部作表率。黨員干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，發(fā)揮好示范和表率作用，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨組會，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和*系列重要講話;要以黨組中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年底前，要以“兩學(xué)一做”為主題開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去，查找存在的問題。

六、有關(guān)要求

(一)成立組織。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動在辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨組書記高亮、主任羅立明擔(dān)任，副組長由黃四、藍(lán)榮偉、盧志定擔(dān)任，成員由儲成勇、夏裕清、鄧智彬組成。活動辦公室設(shè)在秘書科，負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案，指導(dǎo)黨小組制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。各黨支部要按照要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，并嚴(yán)格抓好落實(shí)。

(二)強(qiáng)化組織保障。要健全組織生活制度和工作制度，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管、有章可循。開展黨員組織關(guān)系集中排查，理順黨員組織關(guān)系，把“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員重新納入黨組織有效管理，努力使每名黨員都參加學(xué)習(xí)教育。全面開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作專題培訓(xùn)，將專題培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，對基層黨組織書記、組織委員等基層黨務(wù)工作者進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

(三)注重分類指導(dǎo)。按照各級要求，堅(jiān)持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)。辦黨組負(fù)責(zé)對本單位學(xué)習(xí)教育進(jìn)行全覆蓋、全過程具體指導(dǎo)。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，采取送學(xué)上門、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等適當(dāng)方式，組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

(四)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。充分利用柳州黨建網(wǎng)、柳州人防網(wǎng)站和板報(bào)等臺，及時報(bào)送學(xué)習(xí)成果。引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。

人防辦開展兩學(xué)一做實(shí)施方案2

按照中央、省、市關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的有關(guān)要求，鞏固拓展全辦黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)《中共永州市委辦公室印發(fā)<關(guān)于在全市黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案>的通知》(永辦發(fā)〔2016〕14號)文件要求，經(jīng)市人防辦黨組研究決定，在全辦黨員干部中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)。現(xiàn)提出如下具體實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)加強(qiáng)建設(shè)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的繼續(xù)和深化。要把黨的建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用;進(jìn)一步提升黨員意識，銘記黨員身份，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的人防黨員隊(duì)伍，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，加快建設(shè)人防新事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

(二)突出關(guān)鍵問題。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改，切實(shí)增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。要著力查找解決黨員理想信念模糊動搖的六個問題：一是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對*缺乏信心的問題，精神空虛，推崇西方價值觀念;不信馬列信鬼神，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動等。二是黨的意識淡化的問題，主要是不學(xué)黨章、淡忘黨章，在黨不言黨、不憂黨、不為黨、不愛黨;看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，陽奉陰違、當(dāng)“兩面人”，口無遮攔、妄議中央大政方針;組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)等。三是宗旨觀念淡薄的問題，主要是群眾感情缺失，利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦，與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。四是精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，因循守舊、不思進(jìn)取，不敢擔(dān)當(dāng)、逃避責(zé)任，不作為、不敢為、不會為、不善為，不起先鋒模范作用等。五是道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)，沉迷低級趣味、生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。六是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，主要是公私不分，損公肥私、中飽私囊，甚至貪贓枉法;揮霍、挪用甚至貪污集體財(cái)物，低價變賣集體資產(chǎn);截留克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污私分惠民資金，侵害群眾利益等。辦黨組要以查找解決這些問題為牽引，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，并將其同抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的問題整改結(jié)合起來，持之以恒地抓好“四風(fēng)”突出問題、“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題的整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

(三)把握基本原則。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)，真正把黨的政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，牢牢把握五個基本原則，即堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。學(xué)習(xí)教育和推動工作相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，激勵全辦黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定，紀(jì)律嚴(yán)明的人防隊(duì)伍，為我市和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二、主要內(nèi)容

1.學(xué)黨章黨規(guī)。一是著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范。要逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，抄寫背誦入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對黨絕對忠誠。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)。全辦黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個必須”“四個堅(jiān)持”，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。三是學(xué)習(xí)對照先進(jìn)典型。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩、先進(jìn)典型和身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。

2.學(xué)系列講話。全辦黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《*系列重要講話讀本(版)》，主要領(lǐng)會掌握理想信念是精神之“鈣”、“中國夢”、“三個自信”、“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、踐行*、全面從嚴(yán)治黨等重要和論斷。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一行動，認(rèn)真*關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要，認(rèn)真學(xué)習(xí)以*同志為*的*治國理政新理念新新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。*系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定*自信、理論自信、制度自信。要把學(xué)系列講話精神，同學(xué)習(xí)貫徹中央、省市各級重要會議精神結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)永州人防發(fā)展的思路和舉措，轉(zhuǎn)化為提高工作效能的實(shí)際行動。

3.做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，爭做“四講四有”合格黨員:一是講政治、有信念;二是講規(guī)矩、有紀(jì)律;三是講道德、有品行;四是講奉獻(xiàn)、有作為。堅(jiān)定自覺地在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，經(jīng)常主動向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。帶頭踐行黨章，帶頭踐行合格黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，做黨和人民需要的好干部。

4.抓執(zhí)行力建設(shè)。著眼增強(qiáng)執(zhí)行能力、提高執(zhí)行效率，在辦里全面推行黨員執(zhí)行力管理，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步解決工作熱情不高、消極懈怠、不擔(dān)當(dāng)不作為、服務(wù)環(huán)境不佳、落實(shí)力度不大、執(zhí)行效率不高等問題，督促全辦黨員把心思用到事業(yè)發(fā)展上，把精力集中到執(zhí)行落實(shí)上，推動作風(fēng)風(fēng)貌顯著轉(zhuǎn)變、責(zé)任意識不斷提升、擔(dān)當(dāng)精神全面強(qiáng)化、執(zhí)行水明顯增強(qiáng)、服務(wù)效能穩(wěn)步提高，大力營造“敢擔(dān)責(zé)、抓落實(shí)、勇突破”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)。

三、活動安排

1、開展專題學(xué)習(xí)討論。堅(jiān)持把個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，明確自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員學(xué)原文、讀原著、悟原理，熟讀黨章內(nèi)容，牢記黨規(guī)條文，領(lǐng)會講話要義。黨支部要按照“三會一課”制度要求，每月組織一次集中學(xué)習(xí);黨支部每2個月召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題開展學(xué)習(xí)討論。

專題一(5月)，以“講政治、有信念”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)黨章和*關(guān)于堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持“三個自信”、實(shí)現(xiàn)“中國夢”等方面的論述進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念，自覺向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊;能否牢記黨的宗旨，踐行群眾路線，密切與群眾的血肉聯(lián)系;能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系;能否認(rèn)真履行黨員的義務(wù)。

專題二(6-7月)，以“講規(guī)矩、有紀(jì)律”為主要內(nèi)容。結(jié)合學(xué)習(xí)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和*關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的論述以及有關(guān)警示教育典型案例進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看能否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，能否自覺做到在黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏、守底線。

專題三(8-9月)，以“講道德、有品行”為主要內(nèi)容。結(jié)合*關(guān)于*、黨員干部道德修養(yǎng)等方面的論述進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看能否帶頭踐行*，能否堅(jiān)守高尚的道德情操，能否保持積極健康的生活方式。

專題四(10-11月)，以“講奉獻(xiàn)、有作為”為主要內(nèi)容。結(jié)合*關(guān)于治國理政的新新戰(zhàn)略、“好干部”等方面的論述以及先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡進(jìn)行深入討論，重點(diǎn)看能否自覺提升服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局、踐行五大發(fā)展理念的能力和水，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為，能否立足崗位作貢獻(xiàn)、發(fā)揮先鋒模范作用。

2.創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行，全體黨員參加。黨課的主題、內(nèi)容、方式由黨支部根據(jù)實(shí)際合理安排，列出時間表，避免內(nèi)容重復(fù)、時間扎堆。辦黨組書記帶頭講黨課，“七一”前后，黨支部書記要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動，在所在黨支部講黨課。要聯(lián)系黨員、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力，防止照本宣科、泛泛而談。要創(chuàng)新講黨課的載體和方式，擴(kuò)大黨課的覆蓋面、影響力。

3.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。黨支部班子及其成員要對照黨章黨規(guī)、對照黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照職能職責(zé)，聯(lián)系自身實(shí)際，進(jìn)行深刻的黨性分析，找準(zhǔn)找實(shí)、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，普遍開展談心交心，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評;針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施。要組織全體黨員對黨支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。

4.開展民主評議黨員。結(jié)合年底召開的專題組織生活會，以黨支部為單位，組織開展黨員民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正地進(jìn)行。結(jié)合民主評議，黨支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部根據(jù)民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng);對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置，真正把合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)樹起來、嚴(yán)起來。

5.實(shí)行執(zhí)行力卡管理。根據(jù)市委、市政府出臺的《關(guān)于在全市黨員中加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在全辦黨員(含預(yù)備黨員)中實(shí)行執(zhí)行力卡管理考核，意見納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核、執(zhí)行力考核的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以實(shí)績考核、執(zhí)行力考核的結(jié)果為準(zhǔn)，不再重復(fù)考核。執(zhí)行力卡管理考核實(shí)行分類量化評分，包括執(zhí)行情況得分、年度民主評議得分、獲獎加分三大類，采取個人填報(bào)、黨組審議、公示公開、上報(bào)備案的程序進(jìn)行。考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)。

6、召開“兩學(xué)一做”專題民主生活會。年底前，以“兩學(xué)一做”為主題，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動的經(jīng)驗(yàn)召開年度民主生活會。辦黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要把自己工作實(shí)際進(jìn)行全面剖析，認(rèn)真檢查反思自己有無違反黨紀(jì)黨規(guī)的問題，提出具體的整改措施。

7、立足崗位作貢獻(xiàn)。在全辦黨員中開展“崗位作貢獻(xiàn)、合格見行動、爭做執(zhí)行表率、充分發(fā)揮人防‘戰(zhàn)時防空、時服務(wù)、應(yīng)急支援’的工作職能，為建設(shè)品質(zhì)活力永州貢獻(xiàn)力量”主體實(shí)踐活動。重點(diǎn)落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到和直接聯(lián)系群眾制度，引導(dǎo)黨員在服務(wù)群眾、保障發(fā)展中做合格黨員，爭當(dāng)服務(wù)先鋒。同時，要求全辦黨員佩戴黨徽、亮明身份，在生產(chǎn)、生活、工作和社會活動中發(fā)揮示范帶頭作用。

8、領(lǐng)導(dǎo)干部做表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。同時，辦黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1~2個科室或二級機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)教育。辦黨組要召開黨組會，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和系列重要講話，重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》，并結(jié)合實(shí)際組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。

9.夯實(shí)學(xué)習(xí)教育。辦黨組班子成員積極參加市委、市政府組織的“執(zhí)行力+”專題培訓(xùn)，組織全辦黨員參加國家人防信息化人才培訓(xùn)。并在對整頓情況進(jìn)行“回頭看”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全工作制度，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。嚴(yán)格推行黨員積分制管理，對黨員參加組織生活、繳納黨費(fèi)、履行職責(zé)、發(fā)揮作用等進(jìn)行全程記錄，作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)，增強(qiáng)黨員的黨性意識和責(zé)任意識。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)責(zé)任。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在市人防辦辦黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展。成立市人防辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組。辦黨組書記、主任蔣明清任組長，辦黨組副書記、副主任廖煥新任常務(wù)副組長，辦黨組成員、副主任吳國政，辦黨組成員、紀(jì)檢組長左秋玲，辦黨組成員、副主任劉德順，辦副調(diào)研員楊躍任副組長，廖建湘、唐健、周文、曹陵株、張開生、李永海、成蕾、李永生任小組成員

本次學(xué)習(xí)教育由黨支部牽頭，下設(shè)辦公室，由張開生任辦公室主任，各科室配合開展工作。積極開展“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育，并及時向上級黨組織報(bào)告全辦學(xué)習(xí)教育進(jìn)展情況。

(二)高度重視。要切實(shí)提高認(rèn)識，全體黨員要把開展好“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真按照活動方案，積極參加學(xué)習(xí)。每名黨員要原原本本學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》內(nèi)容，要做到耳熟能詳。

(三)強(qiáng)化教育。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，利用豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，開展宣講活動，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育的覆蓋面。采取優(yōu)秀黨課評選、網(wǎng)上測試、閉卷考試等方式，檢測學(xué)習(xí)效果。十一月份全辦要組織全系統(tǒng)黨員進(jìn)行一次黨章黨紀(jì)黨規(guī)和廉政知識競賽，再次鞏固全體黨員的學(xué)習(xí)成果。

(四)加強(qiáng)考核。黨組將學(xué)習(xí)教育開展情況作為個人年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。辦公室要高度重視信息報(bào)送工作，及時報(bào)送學(xué)習(xí)教育信息，注重總結(jié)開展學(xué)習(xí)教育的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保信息報(bào)送實(shí)效和質(zhì)量。

(五)突出重點(diǎn)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果相結(jié)合、與打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合、與深入開展“糾‘四風(fēng)’、治陋”專項(xiàng)整治相結(jié)合、與做好人防工作相結(jié)合。推動全辦黨員提振精氣神、展示新作為，將學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為新常態(tài)下推動永州人防工作發(fā)展的強(qiáng)大動力。

人防辦開展兩學(xué)一做實(shí)施方案3

為認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育統(tǒng)一部署，結(jié)合我辦工作實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案。

一、把握總體要求

(一)重大意義。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要部署。

(二)總體要求。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要把黨的建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念和市委實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)成德同城化兩個“一號工程”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、明確目標(biāo)任務(wù)

(一)目標(biāo)任務(wù)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。具體就是要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，以做好防空防災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備為目標(biāo)，著力加強(qiáng)政治建設(shè)，著力規(guī)范職業(yè)行為操守，著力解決黨支部和黨員干部存在的突出問題，著力推進(jìn)制度建設(shè)，引導(dǎo)全體黨員、干部職工牢固樹立“四個意識”，主動把自身置于“四個全面”的大局中，向中央看齊、向省委看齊、市委看齊，努力提升政治素養(yǎng)、能力水、擔(dān)當(dāng)精神、工作成績，推動xx人防工作全面上臺階。

(二)教育原則。堅(jiān)持正面教育為主，自覺學(xué)原文、悟原理，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一，做黨規(guī)黨章和*重要講話的堅(jiān)定踐行者;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效，切實(shí)解決支部建設(shè)和全體黨員存在的突出問題;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，用實(shí)際行動帶領(lǐng)全體黨員向中央看齊，向省委看齊，向市委看齊;堅(jiān)持區(qū)分層次，從實(shí)際出發(fā)，針對黨支部、黨員干部、普通黨員和群眾的不同要求開展學(xué)習(xí)教育。

(三)參與對象。我辦全體黨員干部要全程參加學(xué)習(xí)教育，其他職工也要參加理論學(xué)習(xí)和有關(guān)配合活動。

(四)學(xué)習(xí)內(nèi)容。“兩學(xué)一做”就是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格共產(chǎn)黨員”。

1.學(xué)黨章黨規(guī)。全體黨員、職工層面：學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨史和革命先輩以及蘭輝、菊吉多美、許大勇、范天勇等身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)“九個嚴(yán)禁”“六個堅(jiān)決查處”等換屆紀(jì)律要求，汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄等違紀(jì)違法案件的深刻教訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)“四個準(zhǔn)確把握”：準(zhǔn)確把握黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)、奮斗綱領(lǐng)、優(yōu)良作風(fēng);準(zhǔn)確把握黨員條件、權(quán)力，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件;準(zhǔn)確把握黨的紀(jì)律規(guī)定，尤其是換屆紀(jì)律要求和廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個必須”、“四個堅(jiān)持”;準(zhǔn)確把握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。科以上黨員干部層面：在完成黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)省委嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的“十項(xiàng)規(guī)定”、《市委處理“十不為”領(lǐng)導(dǎo)干部的意見》等制度要求。實(shí)現(xiàn)“四個全面掌握”：即全面掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀(jì)律等內(nèi)容;全面掌握“兩個先鋒隊(duì)”的本質(zhì)和使命，明確“四個服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件;全面掌握廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定和換屆紀(jì)律，把握黨紀(jì)處分工作原則以及各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定;全面掌握黨的地方委員會和黨組的職責(zé)、組織原則、運(yùn)行機(jī)制，把握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用原則、條件、要求和嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩的具體要求。

2.學(xué)系列講話。全體黨員、職工層面：重點(diǎn)學(xué)習(xí)《*系列重要講話讀本(版)》《*關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》《*關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢論述摘編》，學(xué)習(xí)省委“治蜀興川”和市委協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實(shí)現(xiàn)“五個走在前列”的決策部署。做到“七個充分認(rèn)識”：充分認(rèn)識理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;充分認(rèn)識中國夢的核心要義就是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福;充分認(rèn)識增強(qiáng)“四個自信”的重大意義;充分認(rèn)識“四個全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下治國理政的總方略，自覺以之引領(lǐng)工作;充分認(rèn)識“五個發(fā)展理念”的重大意義，自覺按照新發(fā)展理念做好本職工作;充分認(rèn)識踐行*的重大意義，自覺弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德;充分認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨是每名黨員的共同責(zé)任。

科以上黨員干部層面：要增加《*談治國理政》《*重要講話文章選編(領(lǐng)導(dǎo)干部讀本)》等學(xué)習(xí)內(nèi)容。做到“七個深入領(lǐng)會”：深入領(lǐng)會我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變與不變的深刻內(nèi)涵;深入領(lǐng)會“四個自信”與實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的深刻聯(lián)系;深入領(lǐng)會統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略;深入領(lǐng)會“五個發(fā)展理念”內(nèi)涵，用新發(fā)展理念引領(lǐng)實(shí)踐;深入領(lǐng)會全面深化改革、依法治國、一帶一路、*民主政治、培育和踐行*的深刻內(nèi)涵;深入領(lǐng)會全面從嚴(yán)治黨要求;深入領(lǐng)會全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)要求。

學(xué)習(xí)教育過程中，全體干部還要集中學(xué)習(xí)國家改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略、《中共中央國務(wù)院中央軍委關(guān)于深入推進(jìn)人民防空改革發(fā)展若干問題的決定》、全國人防第七次會議和全省人防會議精神，深入領(lǐng)會推進(jìn)人防創(chuàng)新發(fā)展新思路新理念。

3.做合格共產(chǎn)黨員。合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)就是堅(jiān)持以知促行、知行合一，做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。就是要做以*同志為*的*的堅(jiān)定擁護(hù)者，做中央、省委、市委決策部署的堅(jiān)決執(zhí)行者，做熱愛本職奉獻(xiàn)社會建設(shè)者，做*的踐行者，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

做合格黨員要著力解決“五不黨員”問題：著力解決黨員“不在組織”問題，主要是理想信念動搖，精神空虛迷茫，有的甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題;著力解決“不守規(guī)矩”問題，主要組織觀念淡薄、紀(jì)律散漫，長期不參加組織生活、不按規(guī)定繳納黨費(fèi)，不起模范作用，榮譽(yù)感、存在感、歸屬感缺失，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問題;著力解決“不守底線”問題，主要是群眾觀念淡薄、服務(wù)意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)、貪污挪用、吃拿卡要欺壓群眾等問題;著力解決“不像黨員”問題，主要是律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，不檢點(diǎn)個人言行，講奉獻(xiàn)、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，滿目攀比、奢侈浪費(fèi)，情趣低俗、貪圖享樂等問題;著力解決“不起作用”問題，主要安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、精神不振、作風(fēng)懈怠，慵懶散浮拖，不作為、慢作為，不會為、不善為，遇事講條件、找借口，推諉扯皮等問題。

科以上黨員干部合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，要努力做到“五個表率”：做堅(jiān)定理想信念的表率，著力解決舉什么旗、走什么路認(rèn)識模糊，信仰缺乏、信念缺失、精神缺鈣等問題;做嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的表率，著力解決政治上的自由主義，重大問題不請示不報(bào)告，當(dāng)“兩面人”、當(dāng)面一套背后一套，頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”，拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙等問題;做樹立和落實(shí)新發(fā)展理念的表率，著力解決不適應(yīng)、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識、行為，把新常態(tài)當(dāng)作避風(fēng)港、作為事情不好干、沒干好的借口等問題;做攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺剩�著力解決大是大非前不敢亮劍、矛盾問題前不敢迎難而上、歪風(fēng)邪氣前不敢堅(jiān)決斗爭，不想為、不會為、不善為等問題;做落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的表率，著力解決管黨治黨不力、黨建意識淡漠，主體責(zé)任、一崗雙責(zé)不落實(shí)，業(yè)務(wù)工作與黨建工作兩張皮等問題，尤其要肅清正風(fēng)反腐影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等錯誤認(rèn)識。

三、狠抓載體牽引

此次學(xué)習(xí)教育由支部集中組織實(shí)施，主要以“三會一課”等組織生活為基本形式，突出經(jīng)常性教育特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)教育抓常抓長，落細(xì)落小。

(一)緊貼“三項(xiàng)內(nèi)容”過好主題黨日。以黨小組形式“重讀入黨志愿、重溫入黨誓詞、回顧入黨經(jīng)歷”，并對照入黨志愿談理想、對照入黨誓詞找差距，增進(jìn)對黨的感情，堅(jiān)定對黨的信念。

(二)圍繞“三大主題”開展學(xué)習(xí)交流。以黨員大會形式開展專題討論，學(xué)習(xí)交流圍繞“堅(jiān)定理想信念、明確政治方向”“堅(jiān)持根本宗旨”“勇于擔(dān)當(dāng)作為”“堅(jiān)守紀(jì)律底線、樹立清風(fēng)正氣”進(jìn)行。

(三)運(yùn)用“三堂黨課”強(qiáng)化理論武裝。在支部開展書記講黨課、紀(jì)檢員講黨課、普通黨員講黨課活動，落實(shí)正面教育為主要求，強(qiáng)化互動交流，增強(qiáng)教育感染力和針對性。

(四)實(shí)施“三大活動”爭當(dāng)服務(wù)先鋒。針對支部工作實(shí)際，組織全體黨員深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系村，認(rèn)真開展“雙報(bào)到”、“結(jié)對幫扶”、“走基層”活動，引導(dǎo)黨員積極開展精準(zhǔn)扶貧等服務(wù)群眾活動。

(五)落實(shí)“三個帶頭”堅(jiān)持以上率下。科以上黨員要帶頭開展學(xué)習(xí)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭整改提升，作錘煉黨性、踐行宗旨、立行立改的表率，形成上行下效、整體聯(lián)動效應(yīng)。

(六)開好“三個會議”實(shí)現(xiàn)互動提高。以支部黨員大會形式召開匯報(bào)會、專題組織生活會、民主測評和黨員隊(duì)伍講評會，落實(shí)學(xué)習(xí)教育自評、互評、點(diǎn)評、組織評定等要求，推進(jìn)整改提高。

四、強(qiáng)化組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。支部書記盧鋒為辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第一責(zé)任人，日常工作由綜合科牽頭實(shí)施。各黨小組、各科(中心)要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，黨小組長、各科室負(fù)責(zé)人要親自組織、精心實(shí)施，帶頭參加活動，把各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做細(xì)致、做到位。

(二)積極營造氛圍。要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，培育先進(jìn)科室和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀職工，在全辦上下營造“比、學(xué)、趕、超”氛圍，引導(dǎo)黨員、干部職工爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭當(dāng)優(yōu)秀黨員(職工)。各黨小組、各科(中心)要堅(jiān)持進(jìn)行發(fā)動，引導(dǎo)黨員、職工保持學(xué)習(xí)熱情。

(三)務(wù)求取得實(shí)效。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。全體黨員、職工要認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做要求，以學(xué)習(xí)教育為載體，推動以人防基本指揮所建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)取得實(shí)效，以更好地人防建設(shè)成果服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。