同志們：

今天，市委、市政府召開全市干部大會，主要是傳達學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，動員全市上下把和行動統一到中央全會精神上來，凝心聚力，奮發有為，加快xx振興發展。

剛才，xx市長傳達學習了黨的十八屆五中全會精神，我們要認真貫徹落實好。

黨的十八屆五中全會，是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，就“十三五”時期經濟社會發展作出全面部署，對于我們繼續抓住和利用好我國發展面臨的重大戰略機遇、推動經濟社會持續健康發展，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。*在這次全會上發表了重要講話，對“十三五”經濟社會發展的方向性、原則性重大問題進行了深刻闡述，提出了一系列新、新理念、新要求。黨的十八屆五中全會內涵豐富、博大精深，既有理論指引、又有實踐創新，是我們做好今后一個時期工作的燈塔和行動指南。我們完全擁護*代表中央政治局所作的工作報告和重要講話，完全擁護全會審議通過的中央《建議》。

下面，我就深入學習貫徹黨的十八屆五次全會精神，強調幾點意見。

一、精心組織學習，準確把握精神實質，切實把和行動統一到中央的決策部署上來

學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，是當前和今后一個時期一項十分重要的政治任務。各級各部門要提高認識，統一，統籌謀劃，精心組織，切實抓好十八屆五中全會精神的學習宣傳和貫徹落實。一要加強組織學習。各級領導干部要以高度的政治自覺，帶頭學習，發揮表率作用。廣大黨員要增強學習的自覺性、主動性，深刻領會全會精神實質，融會貫通到工作實踐中。組織部門、黨校要把學習貫徹全會精神納入黨員干部培訓的重點內容。宣傳部門要組織各級各類媒體全方位、多角度宣傳解讀全會精神，為中央《建議》實施營造濃厚輿論氛圍。二要準確把握精神實質。學習領會好中央全會精神，十分重要的是要深刻理解、準確把握中央關于“十三五”時期我國發展一系列重大問題的判斷和決策部署。要充分認識“十二五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，準確把握全面建成小康社會決勝階段的形勢，準確把握“十三五”時期經濟社會發展的指導、基本原則、目標要求和重點任務，準確把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略布局，準確把握創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的精神實質和豐富內涵，準確把握中央加強和改善黨的領導能力的根本要求，切實把和行動統一到全會精神和*重要講話精神上來，在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致。三要做到融會貫通。要堅持理論聯系實際，切實把學習十八屆五中全會精神，與學系列重要講話精神結合起來，與學習貫徹省委春華書記來梅調研重要講話精神結合起來，與開展“三嚴三實”專題教育結合起來，把握要領，融會貫通，學以致用，按照省委和梅州市委的決策部署，扭緊“三大抓手”，加快推進“一區兩帶”建設和“三園一區一基地”建設，確保2020年與全省同步建成小康社會，奮力開創xx振興發展新局面。

二、圍繞目標任務，進一步振奮精神，全面加快xx振興發展步伐

黨的十八屆五中全會描繪了我國“十三五”時期經濟社會發展的宏偉藍圖，指明了前進方向，確定了行動綱領，確保如期實現第一個百年奮斗目標，并為實現第二個百年奮斗目標打下更加堅實的基礎。作為xx，我們正處于加快振興發展的關鍵時期，肩負著至2020年實現振興發展目標的艱巨任務。因此，各級各部門要自覺把蘇區振興發展的目標，與國家“兩個百年”奮斗目標、與廣東“三個定位、兩個率先”目標有機統一起來，堅持發展是第一要務，切實把創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念貫穿于推動經濟社會發展的全過程，更好地適應發展新常態，爭創發展新優勢，打造發展新業績。

一要以全面深化改革為動力，推動創新發展。加快振興發展，最大動力在改革和創新。一方面，要把實施創新驅動發展戰略擺上重要位置，集中和整合資源，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，尤其要發揮科技創新的引領作用，加大科技創新和技術改造力度，加快建成一批高新技術企業，促進我市傳統產業轉型升級，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，努力實現更高質量、更有效率、更加公、更可持續的發展。另一方面，要全面推進全面深化改革，著力開展行政審批和商事登記制度、機構改革、投融資體制、基層社會治理、人才培養使用機制等方面的改革，形成有利于創新發展的市場環境、投資環境、社會環境、人居環境和人才環境，推進大眾創業、萬眾創新。

二要以“三園一區一基地”建設為抓手，促進協調發展。這幾年，我們通過實施“三園一區一基地”建設，經濟社會發展取得了顯著成績，主要是“三園一區一基地”發展戰略堅持了協調發展，符合科學發展觀，切合xx實際，與省委、省政府“三大抓手”相吻合。下來，我們要堅定不移推進“三園一區一基地”建設，按照一二三產業并重發展、招商引資與改造提高現有企業并重發展、產城融合并重發展的思路，促進xx經濟社會全面協調發展。在工業方面，全力推進梅興華豐產業集聚帶水口區域和東莞石碣(xx)產業轉移園建設，做強工業經濟;在服務業方面，加快毅德商貿物流園建設，促進商貿物流發展;在中心城區擴容提質方面，全力加快xx南部新建設，推動城鄉協調發展;在文化旅游方面，推進文化旅游和精致高效農業基地，做活文化旅游經濟和現代農業經濟。

三要以生態文明建設為先行，實現綠色發展。xx是國家生態發展功能區，豐富的生態、文化、歷史資源，是我們推進綠色發展的重要基礎，也是我們加快發展的優勢所在，也是我們必須堅持捍衛的。我們發展需要GDP，但不是破壞和犧牲生態環境為代價的GDP，而是在保護生態環境、改善百姓生活質量前提下綠色的GDP。我們要堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，把生態文明建設貫穿到各個領域的建設中。園區發展要牢牢守住環保底線，嚴格按照產業項目入園管理規定，推動園區集聚發展、綠色發展。要按照新一輪綠化廣東大行動的部署，推進碳匯林、鄉村美化綠化等重點生態工程，推進美麗鄉村建設，高度重視產業發展區域的大氣、水體、土壤污染防治工作，加快推進污水處理、固體廢棄物處理、節能減排等基礎設施建設，筑牢生態安全屏障，守住綠水青山，努力實現美麗與發展雙贏。

四要以構建對外交通體系為突破口，加快開放發展。xx地處粵東北山區，交通較為落后，觀念相對保守，影響了我們對外開放的程度。下來，我們要圍繞打造“粵東沿海向內陸腹地拓展的交通樞紐”目標，積極謀劃構建“一縱四橫”的高速公路骨架網絡，完善對外綜合快速交通體系，以大交通促進經濟大發展、大解放。同時，以交通為紐帶，加快交通、城市和產業規劃建設，促進城區、園區、景區聯動發展。要發揮我市華僑之鄉的優勢，依托世界客商大會、經貿洽談會等臺，深化與港澳臺、珠三角、海西區等地區的合作，主動參與“一帶一路”建設，構建陸海內外聯通、東西合作開放的新格局。

五要以增強群眾幸福感為導向，提升共享發展。持續保障和改善民生民利，是我們黨的根本宗旨。要以辦好十件民生實事為抓手，繼續推進“三就一保”等重點民生工作，重點抓好十件民生實事、新一輪扶貧開發“雙到”工作、義務教育均衡縣驗收達標工作、農村危房和棚戶區改造、中心鎮污水處理廠及“創衛”和合水水質凈化等民生工程。要大力推進基本公共服務均等化，推動基礎設施和公共服務覆蓋城鄉，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。

落實好中央全會精神，最關鍵、最迫切的一項任務是編制好我市的“十三五”規劃。“十三五”規劃事關我市實現全面建成小康社會目標，各級各部門要深入學習中央“十三五”規劃《建議》，吃透政策精神，要聯系各自的工作，制定好各自領域的發展規劃，發改部門要牽頭組織規劃的撰寫制訂，集思廣益，把我市的“十三五”的總體思路定準位、主要目標設定好、重點任務謀劃實、重點項目篩選好，抓緊起草完善“十三五”規劃建議和規劃綱要，拿出一個高質量高水的“十三五”規劃來。要加強與上級的聯系溝通，爭取更多支撐xx未來發展的重大產業、重大項目、重大臺納入國家和省“十三五”規劃盤子，尤其是重大產業項目和交通、水利、教育、科技等基礎項目，盡可能將每一項政策轉化成可以對接的實體項目。

三、堅持用結果說話，確保全面完成今年工作任務

學習貫徹全會精神，關鍵是要落實到具體工作中，體現在推動發展的具體成效上，要用結果來說話。從今年前三季度我市主要經濟指標的完成情況看，總體上保持良好的發展態勢，但對比梅州各縣區，除公共財政預算收入居梅州各縣(市、區)第一外，其余指標排名均不夠理想。現在距離年底不到二個月時間，各項任務十分繁重，各項工作進入了沖刺階段。各級各部門要把學習貫徹五中全會精神與推進當前工作結合起來，以更好的精神狀態和工作干勁，保質保量完成好今年各項工作任務。

一要做好年度經濟工作收官。我們要對照既定的發展目標任務，抓住第四季度推進工作的黃金期，一項一項進行梳理，一件一件抓好落實，倒排工作日程，目標倒逼進度，千方百計擴大投資、拉動消費、穩定增長，確保圓滿完成今年各項工作目標和全市“十二五”的目標任務。

二是扎實辦好民生實事。要認真抓好十件民生實事和“十二五”規劃作出的民生承諾，扎實推進農村舊房改造、棚戶區改造、農村小水利建設、鄉村道路建設等惠民利民工程，不斷改善人民群眾的生產生活水。要認真抓好扶貧“雙到”、扶貧濟困工作，關注幫助城鄉困難群體，安排好冬季群眾生活，確保他們的生活得到保障。

三要維護社會大局和諧穩定。要始終繃緊穩定這根弦，牢記WW“第一責任”，強化責任落實，加大矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解，強化安全隱患排查整治，確保社會大局持續和諧穩定。當前已進入秋冬季節，森林防火形勢嚴峻，各級各相關部門要加大巡防力度，保護生態資源，杜絕山火事故。

四要繼續開展好“三嚴三實”專題教育。要按照中央、省委和梅州市委的要求，認真組織開好專題民主生活會和組織生活會，繼續在查找和解決“不嚴不實”突出問題上下功夫，在整改落實上見成效，推動領導干部踐行“三嚴三實”常態化、長效化。各級領導干部要發揮好表率作用，深入開展“講擔當、比奉獻”主題實踐活動，著力整治為官不為、懶政怠政等行為。要嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格執行“八項規定”，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，增強黨員領導干部拒腐防變能力，打造一支忠誠干凈、敢于擔當的干部隊伍，為加快xx振興發展提供堅強有力的保障。

同志們，黨的十八屆五中全會吹響了奪取全面建成小康社會的決勝號角。各級各部門要樹立大局意識、責任意識和擔當意識，以從嚴從實的作風，凝心聚力加快發展，為實現xx振興發展目標、“十三五”規劃的實施打下堅實基礎!