一、對(duì)“嚴(yán)以用權(quán)”意義的理解和認(rèn)識(shí)

*“嚴(yán)以用權(quán)”的重要論述，深刻闡明了新時(shí)期作風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)涵、新要求，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從政為官的基本準(zhǔn)則、干事創(chuàng)業(yè)的行動(dòng)指南、個(gè)人修養(yǎng)的畢生追求，為我們的工作提供了重要依據(jù)。其中，“嚴(yán)以用權(quán)”就是要求干部要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。

*提出的“嚴(yán)以用權(quán)”要求中，嚴(yán)以用權(quán)直指領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的核心。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。權(quán)力是把雙刃劍，正確用權(quán)就能為民謀利，為民造福;濫用權(quán)力就會(huì)損害群眾權(quán)益，敗壞黨和政府形象。只有嚴(yán)以用權(quán)，才能不逾規(guī)矩。

嚴(yán)以用權(quán)，要用之為公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，強(qiáng)調(diào)的都是用權(quán)為公。權(quán)力是人民賦予的，行使權(quán)力必須為人民服務(wù)，一絲一毫都不能私用。官越大、權(quán)越重，為人民服務(wù)的擔(dān)子就越重，越應(yīng)該做出成績(jī)。用權(quán)為“公”還是為“私”，向來(lái)是區(qū)別當(dāng)“公仆”與做“老爺”的分水嶺，鑒別清官與贓官的試金石。今天，更是檢驗(yàn)黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確行使權(quán)力、宗旨觀念強(qiáng)弱的顯著標(biāo)志。

自古以來(lái)的歷史說(shuō)明，為官只要用權(quán)為“公”，就會(huì)得到人民的稱(chēng)贊和尊重，否則，就會(huì)讓群眾不恥和詬病。

嚴(yán)以用權(quán)，要行之有規(guī)。權(quán)力的邊界就是法制，權(quán)力運(yùn)行要遵循法律的軌跡，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，“法無(wú)授權(quán)不可為”，任何級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部都沒(méi)有法外之權(quán)。簡(jiǎn)政放權(quán)，削減行政審批事項(xiàng)，這些改革措施的推進(jìn)，都是為了讓權(quán)力之手規(guī)矩起來(lái)。要加快推行權(quán)力清單制度，界定每個(gè)職能部門(mén)及每個(gè)崗位職責(zé)與權(quán)力邊界，規(guī)范和明確權(quán)力運(yùn)行程序、環(huán)節(jié)、過(guò)程、責(zé)任，而且要做到可執(zhí)行、可考核、可問(wèn)責(zé)。要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，并要讓“籠子”通上“高壓電”，堅(jiān)持制度面前沒(méi)有特權(quán)，不管什么人，“出籠”必受懲。每一名黨員干部，都要常懷如履薄冰、如臨深淵之感，時(shí)刻警示和告誡自己。國(guó)有國(guó)法，黨有黨規(guī)，只有不踩“黃線(xiàn)”、不越“紅線(xiàn)”，才能擔(dān)負(fù)起執(zhí)政為民的重任。

嚴(yán)以用權(quán)，要用之為民。“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”;“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。古代封建士大夫尚有如此憂(yōu)民的樸素情懷，作為以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的共產(chǎn)黨人，更應(yīng)甘當(dāng)人民公仆。要樹(shù)立“權(quán)為民所賦”的意識(shí)，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，把人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，把民眾滿(mǎn)意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)以用權(quán)，不僭越，守規(guī)矩，從里里外外規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，讓領(lǐng)導(dǎo)干部掌權(quán)不迷失，方能順民眾之所愿，應(yīng)民心之所盼，以過(guò)硬作風(fēng)，擔(dān)改革重?fù)?dān)，增進(jìn)人民福祉。

二、樹(shù)立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部新形象

權(quán)力是把雙刃劍，“揮”之不慎可能會(huì)傷及自己;權(quán)力是一團(tuán)熾熱的火，“燃”之不察可以將自己焚毀;權(quán)力是一泓激流的水，“掘”之不疏會(huì)招致滅頂之災(zāi)。周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等人由于用權(quán)不慎而走向犯罪深淵的典型案例，就是深刻而沉重的教訓(xùn)。

作為黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，我認(rèn)為做到“嚴(yán)以用權(quán)”，樹(shù)立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部新形象至少要做到以下四點(diǎn)：

一要樹(shù)立正確權(quán)力觀。必須深刻認(rèn)識(shí)到，我們黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。權(quán)力屬于人民，權(quán)力來(lái)自人民，只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能使權(quán)力造福于社會(huì)，造福于人民，才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系，才能立于不敗之地。只有堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終將群眾利益放在第一位，才能保證權(quán)力的正確行使，才能贏得群眾的擁護(hù)和支持。相反，如果在權(quán)力行使問(wèn)題上搞小集團(tuán)主義、特權(quán)主義，甚至將權(quán)力視為謀取一己私利的工具，不僅背離了黨的宗旨，而且會(huì)滑向腐敗的深淵。

二要把權(quán)力當(dāng)成負(fù)擔(dān)。蘇聯(lián)解體不久，前蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議*雷日科夫就說(shuō)過(guò)一句話(huà)，他說(shuō)權(quán)力應(yīng)該成為一種負(fù)擔(dān)，當(dāng)權(quán)力是負(fù)擔(dān)的時(shí)候，政權(quán)就穩(wěn)如泰山了，權(quán)力一旦變成樂(lè)趣，一切就完了。這個(gè)話(huà)如果不是因?yàn)樘K聯(lián)解體蘇聯(lián)共產(chǎn)黨丟掉政權(quán)，雷日克夫是說(shuō)不出來(lái)的。

國(guó)家解體了，丟掉政權(quán)了，他就體會(huì)出來(lái)了。權(quán)力成為負(fù)擔(dān)，就是我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、掌權(quán)者要兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、任勞任怨地為人民工作，生怕我們的工作出毛病、人民的利益受損失，這樣我們黨才能穩(wěn)如泰山。如果把權(quán)力當(dāng)做樂(lè)趣，拿著權(quán)力吃喝玩樂(lè)，甚至貪污腐敗，那一切就差不多了。雷日科夫的話(huà)可謂入木三分，對(duì)于我們有著很強(qiáng)的警示意義。

三要依規(guī)用權(quán)。用權(quán)為公，可以贏得人民贊譽(yù)和尊重;用權(quán)謀私，很難避免身敗名裂的下場(chǎng)。正是因?yàn)槲覀兪种械臋?quán)力是人民賦予的，所以只能用來(lái)為人民謀利益。這就要求我們必須依法依規(guī)用權(quán)，嚴(yán)格遵守規(guī)范和制約權(quán)力的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，公正無(wú)私地行使權(quán)力，任勞任怨地履行職責(zé)，這樣才能得到群眾的認(rèn)可，體現(xiàn)出人生的價(jià)值。

四要自覺(jué)接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力最容易產(chǎn)生腐敗。有力的監(jiān)督是對(duì)黨員干部最好的保護(hù)。我們一定要正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督的必要性和重要性，把接受各方面的監(jiān)督貫穿于自己的日常工作和生活中，特別要時(shí)時(shí)刻刻地接受人民群眾的監(jiān)督，老老實(shí)實(shí)地接受人民群眾的監(jiān)督，自覺(jué)主動(dòng)地接受人民群眾的監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。

三、在嚴(yán)以用權(quán)方面還存在以下問(wèn)題：

對(duì)照焦裕祿等先進(jìn)典型，通過(guò)深入查找，結(jié)合自身實(shí)際，我認(rèn)為在嚴(yán)以用權(quán)方面還存在以下問(wèn)題需要及時(shí)糾正：

第一，群眾觀念不強(qiáng)，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化。

“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒(méi)有他自己”是焦裕祿同志的真實(shí)寫(xiě)照。反觀自己，雖然樹(shù)立了群眾觀點(diǎn)，但關(guān)心群眾、深入群眾不夠，真心為群眾著想的主動(dòng)性和自覺(jué)性不是很高，公仆意識(shí)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

第二，工作激情和主動(dòng)性有所減弱。

工作方法簡(jiǎn)單，只安于表面，認(rèn)為把自己份內(nèi)的事做好就可以了，處理事情方法比較簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新精神。

第三，對(duì)待不正之風(fēng)抵制不夠堅(jiān)決。

對(duì)下屬的請(qǐng)吃，顧及面子，做不到嚴(yán)加拒絕。參加公務(wù)接待、會(huì)議招待等活動(dòng)，注重場(chǎng)面、排場(chǎng)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用把關(guān)不嚴(yán)，有超標(biāo)情況的發(fā)生。

第四，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，敢抓敢管的意識(shí)差。

在工作中由于害怕得罪人，所以存在刻意回避矛盾和問(wèn)題的情況，好面子，怕麻煩，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。

四、今后的努力方向和改進(jìn)措施

一是堅(jiān)持向?qū)W善思、刻苦鉆研。

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)和水，努力在真學(xué)、真懂、真用上下功夫，形成學(xué)習(xí)的常態(tài)，全面提高黨員干部的政治素質(zhì)和理論水。把理論學(xué)習(xí)自己的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，與重點(diǎn)難點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所用，不斷把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)變成為民辦實(shí)事、辦好事的思路和措施。

二是堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)、克難奮進(jìn)。

積極上進(jìn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，勇于進(jìn)取，在工作中樹(shù)立超前意識(shí)，嚴(yán)格要求自己，努力提高自己的工作能力，同時(shí)認(rèn)真研究工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新意識(shí)，從過(guò)去的老經(jīng)驗(yàn)、舊方法中走出來(lái)，切實(shí)做到運(yùn)用創(chuàng)新精神來(lái)推動(dòng)工作開(kāi)展，進(jìn)一步在解放上求實(shí)效，使各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

三是堅(jiān)持真抓實(shí)干、謀事創(chuàng)業(yè)。

在工作中堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，從千頭萬(wàn)緒的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，在工作中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的，養(yǎng)成勤于思考的慣，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)要敢想敢干，積極研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)新性地開(kāi)展工作，進(jìn)一步增強(qiáng)大局責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)。