同志們：

按照縣委“三嚴三實”教育實踐工作安排，今天由我給大家講堂黨課,這次黨課既是對社區踐行“三嚴三實”著力改進作風發出動員令，同時也是社區黨建工作的需要，因此，我把本次黨課的主題確定為《貫徹中央“三嚴三實”總要求，促進干部隊伍作風大轉變》，下面，我主要通過自己對“三嚴三實”的學習理解，結合多年基層工作實際，針對基層干部隊伍作風方面存在的有關問題，從以下五個方面和在座各位共同學習交流，共同探討提高。

一、“三嚴三實”的具體內容

“三嚴三實”首次提出是在3月9日，*在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時，關于推進作風建設的講話中，提到黨員干部既要做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又要做到謀事要實、創業要實、做人要實的重要論述，簡稱“三嚴三實”，此后，在蘭考、在全國組織工作會議上等多個場合對干部做到“三嚴三實”情況進行了強調，“三嚴三實”主要包含這幾方面內容：嚴以修身就是要切實加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己就是要始終心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實就是要堅持從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創業要實就是要始終腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實就是要始終對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

從2013年開始在全國范圍內分兩批開展了黨的群眾路線教育實踐活動，各級黨員干部隊伍按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，工作作風轉變明顯，但作風建設任重而道遠，不能畢其功于一役，需要長期堅持，中央"三嚴三實"從錘煉黨性、用權為民、為政清廉、求真務實、敢于擔當、公道正派等方面，闡述了新形勢下作風建設的新內涵，是對作風建設發出的新的動員令。

二、“三嚴三實”的提出的歷史淵源和時代背景

(一)歷史淵源。“三嚴三實”的提出是我們黨的作風建設理論與實踐發展的必然結果，是對黨的作風建設理論的傳承與創新。歷代黨的領導集體，從各自的時代特征出發，創立了既相互聯系又各具風采的黨的作風建設，它們共同構成了“三嚴三實”作風建設新概括的理論基礎。在新民主主義革命時期，毛澤東提出了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的三大作風，并著重指出這三大作風是中國共產黨區別于別的政黨的三個顯著標志。在改革開放的新時期，以鄧小為代表的第二代領導核心針對黨所面臨的新形勢、新任務和出現的新問題，把黨的作風建設提高到了關系黨和國家生死存亡的高度。以*為代表的第三代領導集體對黨的作風建設的各個方面作出了全面要求，提出了共產黨員尤其是領導干部要加強黨性鍛煉、全黨要大興調查研究之風、改進工作作風和方法、切實轉變領導作風、講學習、講政治、講正氣、堅持群眾觀點和群眾路線、大力發揚艱苦奮斗的精神、改進黨的作風、學風和工作作風等一系列重要。以胡*為代表的中央領導集體則結合時代的新特點和新要求，創造性地提出要按照科學發展觀的要求來加強黨的作風建設，強調要大力弘揚求真務實精神，倡導勤奮好學、學以致用、心系群眾、服務人民、真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、勤儉節約、顧全大局、令行禁止、發揚民主、團結共事、秉公用權、廉潔從政、生活正派、情趣健康八個方面的良好作風。在全面深化改革和國際風云變幻的今天，*秉承了黨的歷代領導集體高度重視作風建設的優良傳統，以新的時代要求、新的實踐經驗，創造性地提出了“三嚴三實”作風建設新要求，大大豐富和發展了黨的作風建設理論。

(二)時代要求。“三嚴三實”作風建設理論不僅有堅實的馬克思主義理論基礎和深厚的傳統文化底蘊，而且還有現實的迫切要求。年來，針對黨的作風存在著形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”突出問題，中央不僅出臺了八項規定，帶頭轉變作風，而且于2013年4月19日決定在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的“四風”問題，落實為民務實清廉要求，突出作風建設，旨在以作風建設的新成效凝聚起推動事業發展的強大力量。經過中央八項規定和反“四風”的整治，黨員干部隊伍的作風建設取得了明顯成效。但“四風”問題具有頑固性與反復性，為防止不良作風反彈，確保作風建設不斷取得新成效，*又對廣大黨員干部敲響了“作風建設永遠在路上”的警鐘，提出了自覺踐行“三嚴三實”作風建設的新標準，要求廣大黨員干部把“三嚴三實”作為作風建設的基本準則，作為黨性和道德修養的價值指向和內在規范，堅決破除“四風”之弊，密切黨同人民群眾的血肉聯系，不斷以作風建設的新變化、新成效取信于民。

三、充分認識開展“三嚴三實”的重大意義

“三嚴三實”是對黨的建設理論的豐富和發展，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要、做人之基。貫徹落實好“三嚴三實”要求，對于進一步鞏固黨的執政基礎和執政地位，密切黨群干群關系，構建社會穩定和諧，具有重大而深遠的意義。

“三嚴三實”是新時期加強作風建設的行動指南，體現了內在自覺與外在約束的辯證統一，對黨員干部隊伍作風建設提出了更高要求，十八大以來，各級黨風政風進一步好轉，但與中央要求和群眾期盼相比，作風建設的成效只是初步的，標準一高，問題立現。我們必須牢牢把握“三嚴三實”要求，擰緊螺絲、保持力度、保持韌勁，以“三嚴三實”祛除歪風邪氣，樹立清風正氣。

“三嚴三實”是打造高素質執政隊伍的內在要求。“三嚴三實”從精神支柱、價值追求、行為規范等方面，全面闡述了新時期優秀黨員干部的精神特質，既是正心修身的守則，也是干事創業的行動準則。

“三嚴三實”是推進改革發展穩定的重要保障。“三嚴三實”從層面和實踐層面對黨員干部的精神狀態、謀事理念、工作方法等作了系統精辟的概括，既提振了攻堅克難的精氣神，又指明了干事創業的方法論，為我們搶抓機遇、破解難題提供了強大武器。當前，改革創新、經濟發展、和諧穩定的任務艱巨繁重，我們必須把“三嚴三實”貫徹到工作中、體現在行動上，以優良作風提振精神狀態，抓緊每一天、干好每一年，搶抓新機遇、謀求新發展，不斷把地區改革任務和經濟發展推向前進。

中央提出的“三嚴三實”要求，抓住了做人從政的根本，切中了干事創業的要害，劃定了為官律己的紅線，按照“三嚴三實”新規范，結合社區實際，年來，通過鄉村干部共同努力，社區基礎設施、產業發展、民生工程、社會穩定等方面都取得了長足發展，但市場經濟風云變幻，社區經濟發展過分倚重農業，果業發展面臨的形勢依然錯綜復雜，產業調整、群眾增收、共建小康到了爬坡過坎的緊要關口，要想順利的爬山過隘，離不開干部隊伍的實干苦干和群眾擁護支持，要想取得群眾的擁護，進一步密切干群魚水關系，加強作風建設是關鍵，雖然通過黨的群眾路線教育實踐活動的開展，我們的干部隊伍作風有了很大的轉變，但同人民群眾的期望相比，仍存在一些不容忽視的問題，需要按照“三嚴三實”的總要求，去下大力氣去克服解決，逐步形成作風建設長效機制。

四、社區干部隊伍作風方面存在不嚴不實的主要問題及危害性

我和在座各位常年工作在農村一線，是農村黨政方針和各項工作的具體落實者，在工作過程中，對于社區干部隊伍作風方面存在的問題，我在這里做一小結，望各位有則改之，無則加勉，同時總結不到的地方，愿和大家共同查擺和改進。

1、不思進取、安于現狀，精神狀態不佳。部分機關干部工作中缺乏主動性、創造性，得過且過，工作態度消極，萎靡不振，渾渾噩噩，做一天和尚撞一天鐘，存在混日子;基層干部隊伍學習氣氛不濃，政策把握容易出現偏差，政策說不清，群眾很難滿意，造成工作推進難;發展意識不強，滿足于完成上級安排工作，結合地方實際創新發展步伐不大思路不寬。

2、工作方法簡單，群眾觀念淡薄，服務意識不強。受市場經濟的影響，計較個人得失，把工作付出與獲得的報酬加以等同;缺乏宗旨意識，對群眾反映的困難和問題漠然視之，推諉扯皮，久拖不決，使一些簡單問題復雜化，遇到事情后，不從自己身上找原因，把問題歸咎于群眾不聽話、是刁民，處理問題缺乏理性和耐性，易情緒化，很容易站在群眾的對立面，把矛盾激化，增加工作的難度。

3、工作作風不實，勇于擔當精神欠缺。主要表現在工作上掂輕怕重，推諉扯皮，吃不了苦，受不了累，艱苦奮斗精神缺乏，奉獻意識較差;創新意識不強，說功硬，做功軟重言輕行，在數字上做文章，在匯報上下功夫，不抓落實。缺乏擔當精神，求穩怕亂，推卸責任，慣于以會議貫徹會議，以文件落實文件，沉下身子抓落實不夠。

4、團結協作做的不夠。機關內部，部門與部門之間溝通不夠，部門與駐地單位交流存在屏障，比如涉農補貼方面，財政所、民政辦、信用社之間業務交流上就存在一定問題，因為我多次看到群眾補貼信息一旦有誤，修改起來程序比較復雜，需要溝通和改進;機關干部之間、領導、同志之間，工作上協作不夠，日常生活上談心不夠;基層宗族宗派矛盾交織，個別村干部與干部之間面和心不合，勾心斗角耍心眼、搞內耗，阻礙了工作正常開展。

5、紀律觀念不強。一些干部在農村低保、貧困戶救助、糧農補貼方面違規操作，優親厚友，不能一碗水端，造成群眾不滿;一些干部將主要精力放在自己的事業或經營上，把管理村務當兼職，工作時找不到人，群眾有困難時難覓其蹤，紀律觀念淡漠，梁上的燕子自來自去，群眾有意見;一些干部存在懶、散、拖，等、*、要的，缺乏工作熱情和責任心，能爭取的項目不愿爭，能干的實事不想干，四八穩，安于現狀。

上述社區干部作風方面存在的問題，背離了中央關于作風建設“三嚴三實”總要求，影響了黨在人民群眾中的形象，破壞了黨群干群關系，阻礙了政策方針在農村的執行和農村各項工作的有序開展，必須在以后的工作中下大力氣，按照作風建設“三嚴三實”新標準，對照落實，努力克服，實現基層干部隊伍作風大轉變。

五、堅持問題導向，狠抓整改落實，切實增強踐行“三嚴三實”的自覺性

(一)狠抓學習教育，解決干部隊伍認識問題。作風不正，癥根是不純。解決作風問題，必須從解決問題入手，抓好學習教育是解決問題的主要方法，主要可從以下幾方面著手：一是切實抓好全員培訓工作，轉變干部。社區干部隊伍全員培訓共安排25課時，主要結合干部隊伍實際，重點進行馬克思主義世界觀中的群眾觀、人生價值觀、權力觀的教育，通過學習在機關干部、村“兩委”負責人隊伍中牢固樹立宗旨觀念，使群眾觀點、服務意識成為干部隊伍日常工作、生活中的自覺行為。二是通過學習教育，弘揚正氣，振奮干部精神。當前，基層一些工作確實難搞，就拿社區來說，個別群眾不當訴求未得到滿足，常常在社區混吵混鬧罵大街，尤以社區駐地附村群眾氣焰更甚，而社區由于權限有限，只能以工作為主，此類現象，相信各村也常出現，長此以往，勢必影響干部干事熱情，因此，我們的學習教育包含兩個方面：一方面教育干部，對一些機關黨員、干部中存在的信念動搖問題，要通過培訓、聽黨課、討論座談等多種教育形式，使其轉變、樹立信心、振作精神、扎實工作，促進機關作風根本好轉。另一方面要教育群眾，依策辦事，明理守法，對于無理取鬧影響鄉村正常辦公秩序的不良氣，社區將積極協同有關部門，加大打擊力度，弘揚社會正氣，維護基層政府形象。

學習教育對于干部隊伍作風轉變至關重要，因此社區的教育培訓要做到有的放矢，對癥下藥，創新形式，注重效果，避免滿堂灌、左耳進右耳出，學習過程中要適當安排考試考核內容，考核結果落后的，要予以補課。

(二)完善管理制度，規范干部隊伍行為。健全和完善機關相關管理制度，用制度管人管事管理機關，做到班子團結、機關規范、基層不亂。干部隊伍作風上存在的問題，既有干部主觀方面的原因，更有體制和機制方面的原因。加強干部作風建設，只有逐步建立健全規范的規章制度和監督激勵機制，才能從根本上解決干部作風方面存在的種種問題。因此，社區要在去年群眾路線制度建設基礎上，進一步堅持和完善，形成長效機制。一是堅決執行《社區黨工委班子成員學習制度》，嚴格保證學習時間、落實學習內容、加強督促檢查，把提升班子理論素養和指導工作能力作為當前和今后一項重要工作來抓，著力整治領導班子成員輕學、厭學情緒及理論素質有待提高問題。二是嚴格落實《社區民主生活會和民主決策制度》，重大事項堅持集體討論、民主決策，機關黨員隊伍內部經常開展批評與自我批評，在批評過程中增進團結，促使提高。三是完善《機關日常管理及干部請銷假制度》，加強干部管理，嚴格指紋簽到，規范干部行為，著力解決干部隊伍作風不實、工作懶散等問題。四是制定《社區財務管理制度》《基層干部、黨組織、黨員管理考核辦法》，財務制度堅持勤儉節約，推行財務公開，鄉村定期公布財務收支情況，給群眾一個明白，還干部一個清白;關于基層干部、黨組織、黨員的考核，全面推行積分制管理，目前考核細則已經出臺，使抽象的黨建考核內容更具操作性。

(三)加強監督檢查。一是加強黨內監督，社區紀工委、組織副書記要抽調人員，定期對機關、基層黨組織和黨員隊伍的作風情況進行定期或不定期的調查了解和監督檢查，重點檢查黨員干部隊伍在作風、學風、工作作風是否符合“三嚴三實”標準，查找不足，促進提高。二是依*群眾監督，推行民主評議、開展民主測評、暢通信訪渠道，公開舉報電話，發動廣大群眾，對干部行使權力過程進行監督，做到有訪必查，有查必有果，調查處理結果及時反饋給信訪群眾，調動群眾參與監督的積極性。三是充分發揮輿論的監督作用。積極宣傳作風建設方面先進事跡，傳播正能量，同時對于涉及干部作風的問題，要不怕丑、不護短，敢于全社區通報，以負面帶動正面。

同志們，我們身處農村最基層，直接和廣大人民群眾打交道，廣大群眾時刻在關注著我們，在他們眼里，我們的工作是貫徹黨在農村的路線方針，我們的作風直接體現著黨風，在全黨上下大力倡導群眾觀點、走群眾路線的今天，讓我們大家一起，保持清醒頭腦，提高認識，全面改進作風，時刻心系群眾，多辦為民實事，以昂揚的斗志開創昭陵經濟社會發展新局面，以自身行動來踐行和豐富中央“三嚴三實”總要求。

今天我的黨課內容到此結束，不妥之處請同志們批評指正。