【1】發揮黨員作用勇于擔當作為發言稿

敢于擔當不是逞匹夫之勇，必須有過硬的本領作保障。*指出，“有才無德會敗壞黨和人民事業，但有德無才也同樣會貽誤黨和人民事業。”政法機關常講亮劍，這不僅需要亮劍的勇氣，而且需要亮劍的本領。

培育科學思維。政法工作是政治性、政策性和法律性、社會性很強的工作，具有內在規律性。廣大政法干警一定要勤于學習、善于思考，學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法來觀察事物、分析問題，增強辯證思維、戰略思維能力，認清政法事業發展大勢，把握政法工作發展規律，充分發揮科學思維對提高能力水的根本性作用

掌握有效方法。從群眾中來、到群眾中去，是我們黨根本的領導方法和工作方法。無論時代怎么發展，科技、資訊、交通多么發達，這個基本的工作方法都無可替代。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，把深入基層、深入群眾作為轉變作風的重要途徑，在解民憂、化民怨、護民安中砥礪品行、增長才干。

鍛造過硬本領。隨著社會的發展進步，對政法隊伍執法司法能力的要求越來越高，要培育更多的能文能武、有勇有謀、智勇雙全的復合型政法人才。要以提高執法辦案、應急處置、信息化應用等能力為重點，把課堂搬到現場、把實戰搬進課堂，廣泛開展崗位練兵、技能比武、素質提升等活動，向提高執法能力聚焦、向增強實戰本領用力，努力形成精研法律業務、苦練執法技能的濃厚氛圍。

保持清正廉潔。“打鐵還需自身硬”。只有自身凈、自身硬，才能扛得起、走得正。當前，政法隊伍違紀違法問題依然嚴重，不作為、亂作為特別是執法不嚴、司法不公、司法腐敗問題比較突出。政法隊伍中的腐敗現象，不僅僅是一個利益問題，很多都涉及人權甚至人命。廣大政法干警要深刻認識拒腐防變的重要性、緊迫性，確保清正、清廉、清明。

管住心中之虎。反腐倡廉，自律是前提。每個人心中都有一只“老虎”，這就是欲望。如果管不住心中的“老虎”，讓欲望惡性膨脹，就會變成罪人。廣大政法干警要自覺加強道德修養，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把好理智關、情感關、廉政關，耐得住寂寞、守得住清貧、經得住誘惑，樹立執法如山、公如度、清廉如水的浩然正氣。

扎牢制度之籠。政法干警違紀違法問題的發生，與治警不嚴、疏于管理有著密切關系。反腐倡廉，必須強化他律，建立健全監督制約制度機制。要善于運用法治方式反腐倡廉，針對容易滋生腐敗問題的重點領域和關鍵環節，進一步完善制度規定、強化制度執行，真正把執法權、司法權關進制度的籠子里，確保權力運行到哪里，監督制約的觸角就延伸到哪里，最大限度地減少權力“出軌”、個人“尋租”的機會。

嚴懲害群之馬。對政法隊伍，一定要嚴抓嚴管、敢抓敢管、善抓善管。政法機關領導干部要認真履行“一崗雙責”，抓好黨紀國法和鐵規禁令的執行，真正讓鐵規發力、禁令生威，努力用鐵的紀律帶出一支過硬的隊伍。對政法干警身上出現的苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早糾正，決不能掩著、護著，讓小毛病變成大問題。要始終保持懲治腐敗的高壓態勢，切實做到有腐必懲、有案必查，堅決清除害群之馬。

　　【2】發揮黨員作用勇于擔當作為發言稿

擔當，是指人們在職責和角色需要的時候，毫不猶豫、責無旁貸地挺身而出，全力履行自己的職責，并在履職中激發自己的全部能量。

敢于擔當是一種職責、一種精神，更是一種潛力，是黨的干部務必具備的基本素質。在全國組織工作會議上，*明確指出，敢于擔當是好干部的一條重要標準。目前，全面深化改革已進入深水區、攻堅期，加速經濟發展轉型升級，加速民生社會事業改善，是擺在各級黨委、政府面前的迫切問題，尤其是海倫做為欠發達的農業縣市，經濟總量小，三次產業結構不合理;財政收入少，可支配財力有限;惠民工程歷史欠帳多，民生事業急需改善，等等，應對困難和挑戰，我們急需一大批敢于擔當的干部，肩負起加速海倫經濟社會發展的重任。

*說：“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。”日前，市委辦公室、市政府辦公室印發關于治理為官不為、倡導敢于擔當的六項要求的通知。這是市委、市政府深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會精神的重要抓手，也是我市強力推進干部作風建設的重大舉措。作為基層街道干部，更應當具有直面矛盾的勇氣，化解矛盾的能力，敢于擔當的品格。待王街道作為馬村區經濟發展重鎮，如何實現經濟社會又好又快發展?我認為基層干部敢于擔當要做到“三不”。

一是要遇到矛盾不退縮。“上面千條線，下面一根針”，基層工作紛繁復雜，千頭萬緒。年來，伴隨著項目建設力度的加大，南水北調、城際鐵路、熱力管網等工程的開工建設，各種困難呈現，工作難度不斷加大。面對復雜棘手的問題和矛盾，如何破解這些難題，我認為基層干部要具備焦裕祿“拼出老命大干一場、決心改變蘭考面貌”的責任感和緊迫感，迎難而上，敢于擔當，主動作為。遇到矛盾不回避、不退縮，敢于決策、敢于拍板，直面群眾，帶著真情實感去做工作，真正放下架子、俯下身子、豎起耳朵，用心傾聽群眾呼聲，認真解決群眾困難，全力化解群眾矛盾，用政策規定依法為群眾辦事、為群眾謀利益。

二是要落實責任不推諉。待王是馬村區項目建設的主戰場，承擔著保增長、保民生、保穩定的重任，承載著上級黨委、政府和群眾的重托和期盼。待王街道要時時處處勇爭一流，全面工作爭先進，單項工作爭第一。明確責任，狠抓落實，對各項目標任務進行細化、量化，做到可查、可看、可比。健全完善各項制度，實行領導分包責任制，建立完善村(社區)目標考核辦法、干部考核獎懲辦法，激發干部職工創新實干的積極性，增強工作主動性，遇事勇擔當、辦事不推諉。

三是要解決問題不繞開。基層干部要直面工作中碰到的問題，不繞道，不回避，“辦法總比困難多”，要敢于擔當、勇于破難。要加強學習，豐富學習形式，錘煉自身素質，創新工作方法，增強解決實際問題、駕馭復雜局面的能力。要深入群眾，認真調查研究，找準問題存在的根源，深入細致地分析問題產生的原因，對癥下藥，結合實際拿出解決問題的有效措施。遇到問題要迎難而上，沖鋒在前，敢于負責，不畏擔責，迅速反應，吃透情況，沉下身子，化解問題。

敢于擔當是一種工作態度，是干好工作的前提。作為基層干部，只有具備勇于擔當的精神，具備抓鐵有痕、踏石留印的決心，密切聯系群眾，轉變工作作風，才能推動各項工作深入開展，實現經濟社會又好又快發展。

　　【3】發揮黨員作用勇于擔當作為發言稿

目前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動在我市如火如荼地開展，在學習教育、查擺問題的過程中，全市上下掀起了學習金湘軍書記《一抓到底抓落實》重要論述、狠抓工作進度、推動改革發展的熱潮。金湘軍書記在文章中指出，“很多東西不較真、不跟蹤到底，結果往往事與愿違。要達到預期計劃，必須有一種認真的精神，敢于碰硬、敢于較真，敢擔當、會擔當、能擔當。”

“敢擔當”體現的是意志品質，“會擔當”體現的是能力素質，“能擔當”體現的是人格精神。擔當的目的是為了人民、服務群眾，擔當的要求是堅持原則、認真負責，擔當的保障是能力素質、作風品格。當前，我市大多數黨員干部、特別是各級領導班子具有較強的擔當精神，在穩增長、調結構、促轉型的工作中能做到一馬當先、夙夜在公，在保穩定、促發展、惠民生的工作中能做到盡心盡責、毫不懈怠，強力抓好項目建設，做大做強港口物流，大力發展第三產業，著力完善城市功能，全面夯實三農基礎，深入推進開放合作，實現了經濟效益逆勢上揚，工業實力顯著增強，民生福祉不斷提高的發展目標。但客觀地看，我市仍然有一些黨員干部工作不在點上，精神不在狀態，遇到問題采取鴕鳥政策，把矛盾蓋起來，把自己藏起來，不敢迎著困難上，不敢頂著壓力干，一個重要原因，就是缺乏應有的擔當精神，主要表現在:

一是講守成不講改變。奉行保守主義，守成沒有風險，改變則要擔責。有的人天不變、道也不變，害怕革新、擔心改變。外出學習考察感慨萬千，回到家里只聽樓梯響不見人下來，該怎么過還怎么過。業務工作凡是以前沒有人干過的，堅決不干;凡是以前沒有人這樣干過的，堅決不敢。農業種植結構、城市規劃建設、醫療衛生保障等等，一項工作一種方式干了幾十年。不僅觀念陳舊，而且行動遲緩，凡事沒有創新，唯書唯上唯權，與打造中國-東盟橋頭堡的現實要求相距甚遠，與建設國家重點開發開放試驗區的客觀需要嚴重背離。

二是講世故不講是非。奉行世故主義，明哲保身，是非觀念模糊。有的人信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，遇到問題先看當事人什么背景，主管領導什么態度，再聽分管領導怎么講，就是不講自己該怎么辦。比如信訪維穩，有些是長年的積案，需要下大氣力解決，但有的人能敷衍一次就一次，能花錢買來暫時安的就花錢買安，對付一年是一年。我市有些竄訪、纏訪、擇機訪、非正常訪骨干人員，按規定早就應該法辦，但有關部門和人員不敢擔責，每逢重大活動這些上訪人員總是把當地黨委、政府作為要挾對象。

三是講無過不講有功。奉行機會主義，不求有功，但求無過。有的人身居其位不謀其政，遇到問題繞著走，遇到困難往后拖，致使小事拖成大事，大事拖成重大事故。有的雖然不身居要位，但崗位重要，位置顯赫，凡來辦事必須請吃喝，凡要蓋章必須送錢財，甚至還要占股分紅。不少在我市投資興業的人員反映，我市項目審批難、政策落地難、配套服務難。有的項目，要蓋幾十個公章，耗時好幾年;有的項目，要跑幾十個單位，拜無數個神仙;有的項目，要附帶許多額外條件，求了爹爹還要告奶奶。據有關部門統計，一個項目即使一路綠燈，但辦結最少也要139天。

四是講和氣不講批評。奉行庸俗主義，慣當老好人、講一團和氣。有的人諳熟官場潛規則，好人主義盛行，不敢批評人、不愿批評人。有的怕得罪人，怕丟選票，事不關己，高高掛起。比如，對一些明顯侵占國家和集體利益、甚至和開發商沆瀣一氣坑黨委政府、坑老百姓的事情，有的睜一只眼、閉一只眼;有的則不甘落后，能撈一點是一點。這些為人圓滑世故、處事精明透頂的“好好干部”，往往混得左右逢源，甚至如魚得水，付出的比別人少，提拔得比別人快，得到的比別人多。

不敢擔當的原因是多方面的。有的是因為立場觀點不同，不屑于擔當;有的是因為意志作風羸弱，不能擔當;有的是因為能力素質不夠，無法擔當;有的是因為利益糾葛摻和，不愿意擔當，等等。但從根本上講，還是“四風”方面的原因，有的因為形式主義，把工作當成舞臺，把過程當成演戲，凡事做給領導看;有的因為官僚主義，滿足于布置了、說過了，至于擔責的事最好別人來承擔;有的因為享樂主義，把工作當成幌子，把職權作為手段，把實惠當成目標;有的因為奢靡之風，排場很大，聲勢很響，派頭很足，就是落不到實處。

*指出，“權力的行使與責任的擔當緊密相連，有權必有責。看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神”。彭清華書記說，“趕超跨越靠努力，攻堅克難看作風，這就需要全區上下弘揚*特別強調的敢于擔當的精神，知難而進、迎難而上，共同為實現這一目標付出艱苦努力。”當前，西部大開發百舸爭流，北部灣大開放千帆競渡，各地都在搶抓機遇，趕超發展。面對新形勢新任務，我們能不能把握提速度、優結構、增效益、惠民生的總基調，能不能圍繞“國際門戶城市、臨港工業城市和海洋文化名市”的功能定位，確保“項目建設年、執行力建設年、教育衛生攻堅年”活動取得新實效，關鍵在于各級黨員干部能否以舍我其誰的豪邁氣概、一抓到底的過硬作風，敢于擔當，勇于負責，奮力推動我市邁入沿海開放城市第一集團，為此：

第一，要高舉理想信念這面大旗。信仰是擔當的基石，信仰堅定，才能自覺擔當。堅定信仰，自覺擔當，體現的是一種魄力、一種精神。明朝學者陳繼儒說，“大事難事看擔當，逆境順境看襟度，臨喜臨怒看涵養，群行群止看識見。”從根本上說，我市黨員干部敢于擔當，必須高舉理想信念這面大旗，解決“我是誰、為了誰和依靠誰”的問題。具體來講，要有擔當的政治定力。樹立和發揚“凡為官者，公罪不可無，私罪不可有”的胸懷與境界，志存高遠、心憂天下，經受住各種考驗。要有擔當的持身修為。把正心、修身、律己作為持之以恒的必修課，慎獨慎初，切實做到*要求的嚴以修身、嚴以用權、嚴于律己，謀事要實、創業要實、做人要實。要有擔當的意志作風。增強*、理論和制度自信，忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業。不做墻上蘆葦，不做山中竹筍。要有擔當的無私情懷。拋開小九九，不打小算盤，懂規矩守紀律，事事出于公心，胸懷坦蕩，無私無畏。

第二，要突出問題導向這個核心。第二批教育實踐活動直接面對基層，必須更加務實、更接地氣，從全市人民最不滿意的地方改起。具體講，在發現問題上，要有胸懷大局的情懷。跳出一時一事、一地一己的局限，立足港口城，跳出港口市;立足北部灣，放眼第一集團。特別在三島三灣建設、園區產業布局、現代農業發展等項目中，要有戰略眼光、全球視野，以第一集團為目標，以東盟橋頭堡需求為導向，審查和檢視我們所出臺的每一項政策和工作方案，以此修正因為眼光狹窄、視野短淺導致的推倒重來以及無效投資、資源浪費等問題。在研究問題上，要有打破陳規的辦法。市委、市政府提出，今年要以“十百千”項目為龍頭，加快推進一批事關我市發展全局、惠及社會民生的重點項目。這就要求我們敢于打破一貫做法，加強對項目及其關聯工作的本質性、系統性研究，在工商登記注冊、統籌城鄉醫保、跨境勞務合作、沿邊金融創新、邊民互市貿易等問題上，謀深謀實、謀破謀立，充分體現“試驗區”的。在解決問題上，要有勇于擔當的氣概。“為官避事生恥”。當前，要重點解決財力增長、居民增收、民生改善、環境保護等宜居宜游宜業宜學的綜合性問題，著力破解群眾辦事難、政策落地難、保障民生難、權益維護難、基層強化難等問題，使全市百姓問題有人管，困難有人幫，事有地方辦。

第三，要抓住見物見人這一方法。對于我市而言，敢于擔當，善于擔當，要以全體城鄉居民的福祉，正確運用生產力標準，掌握“見物又見人”的辯證方法，推動實現我市“物”的不斷豐富和“人”的全面發展的統一。所謂“見物”，就是在發展過程中，樹立以人為本的理念，依托“三島三灣”自然優勢，挖掘海洋文化內涵，突出鏈接東盟橋頭堡的，既不搞“形象工程”、“面子工程”，也不做吃祖宗飯、斷子孫路的事情。重點要抓好第一產業的"336"工程，第二產業的“十百千”工程和第三產業的江山半島旅游開發和景區“升星”工程，用項目規范經濟發展，用項目提升社會效益。所謂“見人”，就是要注重對教育、就業、醫療、住房、社會保障等關系群眾切身利益事項的改革，特別是在配套行政中心區，改造防城、港口舊城區，美化亮化東興居住區，做強做大上思生態休閑養生區等問題上做文章。重點抓好提升城市規劃建設管理水、提升教育教學發展質量、提升醫療服務水、提升公共交通條件等“七提升”工作。只有將“物”的發展和“人”的發展辯證統一起來，將“物”的關切和“人”的關注有機統一起來，才能在真正意義上推動我市科學發展。

第四，要突破不敢擔當這個瓶頸。《尚書》云：“知之非艱，行之惟艱也。”我市有些黨員干部不敢擔當，主要是怕擔當沒有保證、擔當招惹是非。所以，必須抓住這次群眾路線教育實踐活動的契機，大力突破不敢擔當這一瓶頸。首先要樹立正確的政績觀。把個人政績和市委、市政府要求結合起來，把個人政績和全市百姓的民生福祉結合起來。在具體工作中，全市黨員干部要切實把擔當的出發點放到為黨盡責、為民造福上，而不是看風向，喊不著邊際的空口號上;把擔當的落腳點放到每一件小事、每一個具體問題上，而不是追求“規模效應”和“形象工程”上;把擔當的著力點放到打基礎、利長遠、惠子孫上，而不是短期效益和轟動效應上。其次要堅持正確的用人導向。各級組織人事部門要深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，支持、保護、重用敢抓敢干、敢于負責、善于負責的干部，批評、教育、處理不敢負責、不愿負責的干部;褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部，問責拈輕怕重、遇事躲避的干部，懲處弄虛作假、失職瀆職的干部，努力創造勇于擔當、敢于負責、人才輩出、萬馬奔騰的動人景象。再次要建立管用實用的制度機制。圍繞黨員干部能擔當、敢擔當，有關部門要抓緊制定組織、考核和激勵措施，健全擔當的工作機制。完善巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、績效評價制度、重大責任追究制度，掌握工作情況，及時發現問題，采取有針對性的措施，使敢于擔當的黨員干部有出路、有盼頭、有前途。