兩學(xué)一做民主生活會發(fā)言提綱范文1

同志們：

今年年初，中央作出了在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的重要決定。*已經(jīng)多次作出重要指示。最，中央、自治區(qū)黨委和市委先后召開座談會，進(jìn)行了具體部署。縣委對這項工作高度重視，上午縣委常委會專門研究討論了工作方案，今天下午的座談會，主要任務(wù)就是深入學(xué)關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會精神，安排部署我縣學(xué)習(xí)教育工作。下面，我講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會，切實增強(qiáng)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的自覺性

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。為了抓好這項工作，今年2月，*主持召開中央政治局常委會議，專門審議了學(xué)習(xí)教育方案并發(fā)表重要講話，期又親自審定學(xué)習(xí)安排具體方案、多次作出重要指示。*的重要指示，從黨和國家全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，精辟闡述了學(xué)習(xí)教育的總體目標(biāo)、基本要求和主要任務(wù)，突出強(qiáng)調(diào)了各級黨組織應(yīng)履行的主體責(zé)任，具有很強(qiáng)的性、政治性、指導(dǎo)性和針對性。4月6日，中央召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會，劉云山同志、趙樂際同志先后講話進(jìn)行部署。4月13日，自治區(qū)黨委召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會，王君書記親自講話并提出明確要求。4月15日，市委召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會，畢力夫書記就我市開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了安排。中央和上級黨委的要求部署，為我們組織開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，指明了方向，提供了遵循，全縣各級黨組織要提高認(rèn)識、加深理解，切實把和行動統(tǒng)一到中央和上級黨委的部署要求上來。

黨的十八大以來，中央先后組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，集中解決了一批“四風(fēng)”問題和“不嚴(yán)不實”問題，我們也都能夠親身感受到，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，社會風(fēng)氣為之一新。但作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能“畢其功于一役”，更不可能通過幾次活動就徹底解決。這次中央也明確提出，要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題等。這些問題，在我縣的黨員隊伍中也同樣存在，有的甚至還比較突出，必須通過步步深入的工作、環(huán)環(huán)相扣的措施，堅持不懈地抓下去，才能最終得到解決，如果管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣，不僅新的問題得不到解決，已有的成果也會喪失，最終貽誤發(fā)展大局，喪失群眾信任。尤其是在當(dāng)前，“十三五”建設(shè)剛剛開局，十個全覆蓋、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和脫貧攻堅以及其他重點項目、重點工作的實施，都需要我們有一支講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員，有一支做信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。我們必須以學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，落實從嚴(yán)治黨要求、強(qiáng)化黨員教育管理，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)干部任事?lián)��?dāng)，有恒心、有韌勁地把各項工作做細(xì)做實。

二、立足實際，突出重點，切實抓緊抓好“學(xué)”這一基礎(chǔ)

“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在“學(xué)”，首先必須要突出抓好學(xué)習(xí)。一要突出重點學(xué)。這次學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容非常明確，就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)系列重要講話。要堅持把學(xué)黨章黨規(guī)與學(xué)系列講話貫通起來學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會，在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)黨章黨規(guī)中更好領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實踐要求。就全體黨員來說，學(xué)黨章黨規(guī)重點是通讀熟讀黨章、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)、奮斗目標(biāo)、組織原則和優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)會黨員的條件、義務(wù)、權(quán)利和行為規(guī)范，進(jìn)一步明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)系列講話重點是學(xué)習(xí)《*系列重要講話讀本》，深入領(lǐng)會*系列重要講話的基本精神，領(lǐng)會*治國理政新方略的基本內(nèi)容，理解掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等方面的基本要求，深刻把握新形勢下黨員的職責(zé)使命。就黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要學(xué)得更多更深一些，要求更嚴(yán)更高一些。學(xué)黨章黨規(guī)既要熟知盡知全體黨員學(xué)習(xí)掌握的內(nèi)容，還要掌握好與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作的政治素養(yǎng)和政策水。學(xué)系列講話要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，領(lǐng)會好講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，做到知其然更知其所以然，更好地用以指導(dǎo)和推動各項事業(yè)發(fā)展。二要創(chuàng)新方法學(xué)。與前面幾次黨內(nèi)教育不同的是，這次參與學(xué)習(xí)教育的對象覆蓋全體黨員。但是，由于黨員的職業(yè)、身份、文化程度各不相同，難以用一種模式開展系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)教育。加上廣大基層黨員處在生產(chǎn)勞動一線，也難以抽出整塊時間進(jìn)行專門學(xué)習(xí)教育。解決這些問題，一條重要的原則就是要堅持分類指導(dǎo)，不搞一刀切，不搞一鍋煮，做到因地制宜、區(qū)分層次、注意類別、按需施教。在學(xué)習(xí)的方式方法上，中央、自治區(qū)黨委和市委的實施方案中都有明確要求。比如，個人自學(xué)、每個季度組織一次專題討論、黨支部書記黨課輔導(dǎo)，利用雙休日講座、基層大講堂、遠(yuǎn)程教育站點、網(wǎng)絡(luò)在線教育等臺集中學(xué)習(xí)，等等。這些都是規(guī)定動作，必須不折不扣地執(zhí)行落實。尤其是專題討論和書記講黨課環(huán)節(jié)，按照我縣制定的《方案》要求，在5月底、7月底、9月底、11月底，分別以“講政治、有信念”、“講規(guī)矩、有紀(jì)律”、“講道德、有品行”、“講奉獻(xiàn)、有作為”為主要內(nèi)容，分4個專題進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，各級黨組織要以黨支部為單位，組織好每次專題討論。縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在分管領(lǐng)域和“七個一”聯(lián)系點每年至少講一次黨課，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委書記、縣直各系統(tǒng)黨委書記、各基層黨組織書記要在所在部門和所在黨支部每年至少講一次黨課。駐村工作隊成員、第一書記、非公黨建指導(dǎo)員等要在所駐村、社區(qū)、企業(yè)黨組織每年至少講一次黨課。同時，縣委將組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課。全縣各級黨組織也要動員組織廣大黨員充分參與到“講黨課”中來，達(dá)到“主講人得鍛煉、聽課人受教育”的良好效果。

在這個基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，針對整體文化素質(zhì)較高、接受新生事物能力強(qiáng)的青年黨員群體，通過微信公眾號、黨建qq群、黨建網(wǎng)論壇、手機(jī)報等現(xiàn)代化信息手段，把黨章黨規(guī)，系列講話發(fā)送至信息終端，讓黨的新政策、新理論、新在第一時間貫徹到位、落實到位、執(zhí)行到位。針對文化水偏低、學(xué)習(xí)主動性較差的黨員群體，尤其是農(nóng)村黨員、老年黨員和貧困黨員，這個群體人數(shù)較多，所占比重較大，各級黨組織在落實“三會一課”、民主生活會等組織生活制度的時候，要引領(lǐng)此類黨員群體自覺地加入“兩學(xué)一做”中來，加強(qiáng)黨的方針政策和政治理論教育，增強(qiáng)黨員的黨員意識。針對居住分散、行動不便的黨員群體，以錄制精品課件、遠(yuǎn)程在線等方式“送學(xué)到家”，使每名基層黨員都能真正讀懂、學(xué)會、悟透黨章黨規(guī)及講話精神，能夠以此為遵循，明曉作為一名合格黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)，從而認(rèn)真貫徹落實黨和國家的大政方針、重要部署。通過這些方式方法，把學(xué)習(xí)教育任務(wù)具體化、精準(zhǔn)化、差異化，既緊扣主題，又貼實際，努力使每個黨員都能受教育、有提高。

兩學(xué)一做民主生活會發(fā)言提綱范文2

同志們：

在全黨上下掀起兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育高潮之際，按照有關(guān)安排與部署，今天我和大家一起共同學(xué)習(xí)黨的知識、《嚴(yán)明政治紀(jì)律，增強(qiáng)黨性觀念》，踐行黨的群眾路線，打牢基礎(chǔ)、提升認(rèn)知水，主要從為什么要嚴(yán)明政治紀(jì)律，什么是黨的政治紀(jì)律，如何嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)明政治紀(jì)律的方式方法和全體黨員要增強(qiáng)黨性觀念和法制觀念五個問題進(jìn)行講述。

黨的政治紀(jì)律，是規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、政治行動、政治立場、維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線的行為規(guī)則：它在黨的紀(jì)律中占據(jù)主導(dǎo)地位，是保持全黨在政治上高度一致，實現(xiàn)黨的各項任務(wù)的重要保證。正如黨的十五屆六中全會通過的《決定》中明確指出：“政治紀(jì)律是黨的最重要的紀(jì)律。黨的各級組織和全體黨員必須堅持黨的基本路線，自覺同*保持高度一致，維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通。”

一、只有紀(jì)律嚴(yán)明才能步調(diào)一致地前進(jìn)

1、黨的紀(jì)律是黨的組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。

沒有規(guī)矩,不成方圓。任何一個政治組織或社會團(tuán)體,都需要有共同遵守的規(guī)章制度,以規(guī)范其內(nèi)部機(jī)構(gòu)和成員的行為,維護(hù)一定的秩序和利益,保證其內(nèi)部工作、生活的正常運行。中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律,是為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和路線而制定的、體現(xiàn)全體黨員共同意志的、對全黨具有普遍約束力的行為準(zhǔn)則,黨的各級組織和每個黨員都必須遵守。我們黨是用革命紀(jì)律組織起來的工人階級先鋒隊。如果沒有黨的紀(jì)律的約束,聽任各級組織各自為政,聽任黨員自行其是,那么,黨就會成為一盤散沙,就不可能發(fā)揮工人階級先鋒隊的作用,黨的任務(wù)和歷史使命就不可能完成。對于黨的紀(jì)律的重要性,我們黨的前三代領(lǐng)導(dǎo)核心都有精辟的論述。毛澤東同志曾經(jīng)說過:“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝。”鄧小同志也強(qiáng)調(diào):“中國要堅持*制度,要發(fā)展*經(jīng)濟(jì),要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,沒有理想是不行的,沒有紀(jì)律也是不行的。”江澤民同志在1999年1月中央紀(jì)委第三次全體會議上的講話中鮮明地指出:“黨的紀(jì)律極為重要。它的政治作用,就是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,保證黨的綱領(lǐng)、路線和任務(wù)的實現(xiàn)。如果容許和聽任黨組織或黨員無視組織紀(jì)律,為所欲為,那么我們黨就不成其為馬克思主義的黨,就會喪失戰(zhàn)斗力,甚至瓦解。”

2、黨的紀(jì)律是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、完成黨的任務(wù)的重要保證。

黨的路線方針政策,在黨的建設(shè)中起著決定性的作用。要貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策,就必須用黨的紀(jì)律來統(tǒng)一所有黨的組織和黨員的行動,保持全黨在重大行動上的一致。我們黨85年的歷史反復(fù)證明,有了正確的路線方針政策,又有嚴(yán)明的紀(jì)律,黨的戰(zhàn)斗力就能得到有效發(fā)揮,黨的任務(wù)就能順利完成;相反,如果黨的紀(jì)律松弛,黨的組織軟弱渙散,戰(zhàn)斗力不強(qiáng),即使黨的路線方針政策正確,也不可能得到很好的貫徹執(zhí)行,而且還會使黨的事業(yè)遭受挫折。無論在民主革命時期,在*革命和建設(shè)時期,還是在改革開放的新時期,我們黨所以能夠民群眾克服各種困難,取得一個又一個偉大勝利,都是與我們黨自身有著嚴(yán)格的組織紀(jì)律,并以此形成堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)分不開的。進(jìn)入新的世紀(jì),我們黨肩負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民推進(jìn)改革開放和*,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的神圣歷史使命,如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律,要完成這樣的歷史重任是根本不可想像的。

3、黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有力武器。

中國共產(chǎn)黨是為工人階級和最廣大人民謀利益而建立的組織最嚴(yán)密、紀(jì)律最嚴(yán)明的政治集團(tuán)。正是依靠這些鮮明的政治特點,我們黨才成為中國人民的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,從而把中國人民團(tuán)結(jié)起來,形成巨大的政治力量去奪取革命、建設(shè)和改革的勝利。毛澤東同志曾經(jīng)尖銳地指出:“誰破壞了黨的紀(jì)律,誰就破壞了黨的統(tǒng)一。”所以,嚴(yán)格黨的紀(jì)律對于無產(chǎn)階級政黨來說是非常重要的。嚴(yán)明的紀(jì)律,既是我們黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn),也是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件。只有用嚴(yán)格的紀(jì)律來教育和約束廣大黨員干部,對違紀(jì)行為及時進(jìn)行糾正,對違紀(jì)的黨員干部及時進(jìn)行教育和處分,將腐敗分子及時清除出黨,我們黨才能始終保持中國工人階級先鋒隊的性質(zhì),才能保證黨的隊伍的純潔性,才能真正符合“三個代表”的要求。黨的紀(jì)律是自覺的紀(jì)律和鐵的紀(jì)律的高度統(tǒng)一。我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東和鄧小理論為指導(dǎo),以建設(shè)有*為共同理想,以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高綱領(lǐng)。共同的政治理想和政治追求,是黨的組織和廣大黨員自覺遵守黨的紀(jì)律的政治基礎(chǔ)。建立在自覺基礎(chǔ)上的黨的紀(jì)律,是以黨員享有充分的民主和自由為前提的。在黨內(nèi)有體現(xiàn)個人意志、選舉他人或被他人選舉的自由,在黨的會議上有對黨的方針政策和工作進(jìn)行討論和發(fā)表不同意見的自由,有對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直到*提出建議和批評的自由。同時,黨的紀(jì)律又是鐵的紀(jì)律,具有普遍的強(qiáng)制力。它要求我們黨的各級組織和所有黨員都必須無條件地、不折不扣地加以遵守,任何組織和黨員違反了黨的紀(jì)律,都必須受到紀(jì)律的制裁。這是黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性的體現(xiàn),也是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的需要。

二、政治紀(jì)律是黨的最重要的紀(jì)律

黨的各級組織和全體黨員必須堅持黨的基本路線,自覺同*保持高度一致,維護(hù)中央權(quán)威,保證中央政令暢通。這是當(dāng)前加強(qiáng)政治紀(jì)律的重要內(nèi)容。

黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治方向和政治原則的紀(jì)律,是黨的組織和黨員在政治言論、政治行動方面同黨的路線方針政策保持一致的行為規(guī)范。所以,遵守黨的政治紀(jì)律,是遵守黨的全部紀(jì)律的政治基礎(chǔ)。只有政治紀(jì)律嚴(yán)明,才能保證黨的組織、宣傳、群眾工作等方面的紀(jì)律嚴(yán)明，只有全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,我們黨才能無往而不勝。黨的每一個組織和每一個黨員,都必須在黨的基本路線和總方針、總政策、總目標(biāo)以及關(guān)系全局的重大問題上與中央保持一致,自覺維護(hù)中央權(quán)威,保證中央政令暢通。

當(dāng)前,在一些黨員中,存在著嚴(yán)重的違反政治紀(jì)律的現(xiàn)象。有的在報刊上、書籍上和講壇上,對黨的路線方針政策,對中央已經(jīng)做出決定的重大理論問題和歷史結(jié)論,公開發(fā)表反對意見;有的公然散布歪曲黨的歷史、詆毀黨的領(lǐng)袖人物、否定黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、違反馬克思主義的錯誤觀點;有的編造、傳播政治謠言或所謂的政治笑話,丑化黨和國家的形象;有的對黨的方針政策和中央的重大決策采取陽奉陰違的態(tài)度,合意的執(zhí)行,不合意的不執(zhí)行;有的參與非法組織和非法活動,比如參加邪教組織“法輪功”的活動等。這些現(xiàn)象盡管發(fā)生在少數(shù)黨員和干部身上,但在一些地方、一些部門已嚴(yán)重影響黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動一致,嚴(yán)重妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,必須切實加以糾正。

《中國共產(chǎn)黨章程》第一章第四條明確規(guī)定:“對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。”這是黨章對于黨員權(quán)利的重要規(guī)定,必須堅決予以維護(hù)。同時,這個權(quán)利是以對黨的決議和政策“堅決執(zhí)行”為前提的。離開了這個前提,其他就無從談起。所以,如果對黨的決議和政策有不同意見,在中央沒有正式做出決定前可以在黨的會議上和黨內(nèi)報刊上進(jìn)行討論甚至爭論。但是,一旦中央作出正式?jīng)Q定,黨的組織和黨員在行動上就必須堅決執(zhí)行,不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見。共產(chǎn)黨員在政治上要光明磊落,講真話,辦實事,言行一致,表里如一,堅決反對當(dāng)面一套,背后一套。如果違反黨的政治紀(jì)律,必須受到黨的紀(jì)律的嚴(yán)厲制裁。對公開發(fā)表反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的言論,經(jīng)教育不改的,要清除出黨。

黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一是黨的生命。如果沒有嚴(yán)格的政治紀(jì)律,也就沒有黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。改革越深入,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,越要嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律,越要堅持黨的民主集中制,堅決維護(hù)以胡錦濤同志的*的權(quán)威。鄧小同志曾經(jīng)說過:“遵守紀(jì)律的最高標(biāo)準(zhǔn),是真正維護(hù)和堅決執(zhí)行黨的政策,國家的政策”，“誰違反了黨的政治紀(jì)律,各級黨組織和各級紀(jì)律檢查委員會就必須對他嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分,因為這是黨的最高利益所在,也是全國人民的最高利益所在。”當(dāng)前和今后一個時期,維護(hù)黨的政治紀(jì)律的重要任務(wù),是切實加強(qiáng)對黨的路線方針政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,反對自由主義,反對制造、聽信和傳播政治謠言;切實加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)中央權(quán)威;切實加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行中央重大改革措施情況的監(jiān)督檢查,反對陽奉陰違、弄虛作假。各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要注意從政治上觀察、分析和處理問題,把監(jiān)督檢查黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況作為首要任務(wù),同時注意查處違反政治紀(jì)律的典型案件,以維護(hù)黨的政治紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

三、批評與自我批評是維護(hù)黨的紀(jì)律的有效方法

批評與自我批評是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),是我們黨抵御各種政治灰塵和腐朽侵蝕、糾正自身錯誤、清除黨內(nèi)不良作風(fēng)的武器,是維護(hù)黨的紀(jì)律、解決黨內(nèi)矛盾的基本方法。只有開展批評與自我批評,進(jìn)行積極的斗爭,才能分清是非、統(tǒng)一,堅持真理、修正錯誤,才能鞏固和發(fā)展黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,帶領(lǐng)人民群眾完成黨在各個時期的歷史任務(wù)。批評與自我批評是我們黨光明磊落、富有生命力的重要體現(xiàn)。我們黨就是這樣一個能開展批評與自我批評、進(jìn)行積極的斗爭的政黨,就是這樣一個鄭重的黨。

我們共產(chǎn)黨人所以能夠運用批評與自我批評這一武器,是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的。我們黨是工人階級的先鋒隊,黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨的一切言行必須以是否符合人民群眾的最大利益并為人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東同志曾經(jīng)說過:“以中國最廣大人民的最大利益為出發(fā)點的中國共產(chǎn)黨人,相信自己的事業(yè)是完全合乎正義的,不惜犧牲自己個人的一切,隨時準(zhǔn)備拿出自己的生命去殉我們的事業(yè),難道還有什么不適合人民需要的、觀點、意見、辦法,舍不得丟掉的嗎?難道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來與此玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎?”開展批評與自我批評,為人民的利益堅持真理,為人民的利益改正錯誤,不斷清除黨內(nèi)的各種錯誤和不良風(fēng)氣,既是保持黨的先進(jìn)性的需要,也是對人民高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。如果黨內(nèi)生活一團(tuán)和氣,對存在的問題不進(jìn)行批評與自我批評,不開展積極的斗爭,黨就會失去生機(jī)和活力,不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象就會乘機(jī)蔓延。這顯然是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

在我們黨的歷史上,我們黨始終注意發(fā)揮批評與自我批評在黨內(nèi)生活中的重要作用。在延安時期,老一輩無產(chǎn)階級革命家根據(jù)馬克思列寧主義的原則,合理利用我國民族文化中膾炙人口的格言,用來概括批評與自我批評的作風(fēng),如“知無不言,言無不盡”,“言者無罪,聞?wù)咦憬洹?“有則改之,無則加勉”,“懲前毖后,治病救人”等等,并形成了“團(tuán)結(jié)?批評?團(tuán)結(jié)”的公式。這些作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容,在延安整風(fēng)中得到了充分的體現(xiàn),發(fā)揮了重要作用。全國解放以后,我們黨結(jié)合新的實際,繼續(xù)大力發(fā)揚批評與自我批評的作風(fēng)。1950年4月19日,中共中央發(fā)出《關(guān)于在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定》,提出“在一切公開的場合,在人民群眾中,特別在報紙刊物上展開對于我們工作中一切錯誤和缺點的批評與自我批評”。一個已經(jīng)取得執(zhí)政地位的政黨,能夠號召人民群眾在自己掌握的報刊等輿論工具上對自己的缺點和錯誤進(jìn)行公開批評,這在中國歷史甚至世界歷史上都是罕見的。1954年*《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》明確提出:充分發(fā)展民主,廣泛開展批評與自我批評,是加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的重要方法。要加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),不但不允許縮小黨內(nèi)民主與黨內(nèi)的批評與自我批評,而且必須保證充分發(fā)展黨內(nèi)民主,充分發(fā)展黨內(nèi)批評與自我批評,使黨的事業(yè)得到順利發(fā)展。1956年黨的八大進(jìn)一步總結(jié)了執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗,再次強(qiáng)調(diào):必須對黨組織和黨員實行嚴(yán)格的批評和監(jiān)督,以制度作保證,充分發(fā)揮黨內(nèi)和黨外的批評與監(jiān)督的作用。黨的十一屆三中全會以后,我們黨進(jìn)行全面的撥亂反正,對一個時期以來特別是“文化大革命”期間的重大失誤,公開認(rèn)真地進(jìn)行自我批評,自覺糾正了“以階級斗爭為綱”的左的錯誤,反了一大批冤假錯案,重新恢復(fù)和發(fā)揚了實事求是的路線和黨的批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng),促進(jìn)了黨內(nèi)政治生活的正常化。實踐證明,什么時候能夠正確開展批評與自我批評,我們黨的民主生活就能健康發(fā)展,黨的事業(yè)就能興旺發(fā)達(dá);反之,什么時候丟掉了這一武器,黨內(nèi)民主生活就會遭到破壞,各種錯誤傾向和不正之風(fēng)就會泛濫。

這些年來,在一些地方和部門的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部中,批評與自我批評的空氣不是那么濃了,甚至有的把這個武器丟得差不多了。有的奉行好人主義和庸俗關(guān)系學(xué),搞無原則的一團(tuán)和氣,事不關(guān)己,高高掛起;有的把人與人的關(guān)系商品化,彼此投桃報李,你好我好;有的以個人利益為價值取向,患得患失,批評上級怕穿小鞋,批評同級怕傷和氣,批評下級怕丟選票。有的部門和單位缺少批評的空氣,上級對下級“攏著、哄著”,同級之間“容著、護(hù)著”,下級對上級“捧著、抬著”,甚至出了嚴(yán)重違紀(jì)問題,還互相包庇。在不少地方,民主生活會往往成了工作匯報會、評功擺好會,對存在的問題不是避而不談,就是輕描淡寫。有的單位民主集中制貫徹得不好,存在“一言堂”、“家長制”或極端民主化的傾向,缺少批評與自我批評的條件和環(huán)境。一些黨組織和黨員干部對違反黨的紀(jì)律的人和事,不能大膽揭露和嚴(yán)肅處理,導(dǎo)致是非不分,賞罰不明,正氣難以樹立,紀(jì)律難以嚴(yán)明。這些問題盡管發(fā)生在少數(shù)單位和少數(shù)人身上,但其腐蝕性、危害性極大,必須切實加以解決。

開展批評與自我批評,首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,都要勇于正視自身存在的問題,正確對待來自各方面的批評意見,勇于開展批評與自我批評。開展批評與自我批評,要本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅持正確的原則和方式方法。自我批評要誠懇,相互批評要中肯,既要嚴(yán)肅認(rèn)真,又要心氣和。批評不能庸俗化,更不能泄私憤、圖報復(fù)、借機(jī)整人。批評要講政治,堅持實事求是,堅持“懲前毖后,治病救人”的方針,允許同志對自己的缺點、錯誤有一個認(rèn)識的過程。開展批評和自我批評的過程,就是堅持真理、修正錯誤的過程,對錯誤的東西要敢于直言,自覺做到講黨性不講私情、講原則不講關(guān)系、講真理不講面子。開展批評和自我批評,關(guān)鍵是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。“一把手”要把開展批評,幫助班子成員改正缺點,作為自己的政治責(zé)任。同時也要勇于進(jìn)行自我批評,對領(lǐng)導(dǎo)班子和成員工作中的問題,要主動承擔(dān)責(zé)任,改正缺點錯誤,帶動班子成員和廣大干部把積極健康的斗爭開展起來,最終達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、取得共識、促進(jìn)工作、共同提高的目的。

勇于開展批評和自我批評,是對共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求,也是各級黨組織加強(qiáng)對黨員和干部管理必須履行的重要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常開展批評與自我批評,及時糾正不正確的和行為。要進(jìn)一步推廣“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動的經(jīng)驗,進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度,經(jīng)常聽取群眾對領(lǐng)導(dǎo)工作的意見,接受群眾的評議。在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,召開民主生活會,開展批評與自我批評,進(jìn)行開誠布公的談心活動,進(jìn)行積極健康的斗爭。

四、堅持紀(jì)律面前人人等

嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律面前人人等的基本含義,就是不論是黨的哪一級組織,不論是職位多高的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都要遵守黨的紀(jì)律。只要違反黨的紀(jì)律,都要按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重給以批評教育和紀(jì)律處分,直至開除黨籍。這些年來,黨的紀(jì)律建設(shè)在新形勢下得到改進(jìn)和加強(qiáng)。同時也要看到,執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟,對違紀(jì)者查處不力、懲治不嚴(yán)的情況在有些地方和部門仍然存在。

當(dāng)前,在執(zhí)行黨的紀(jì)律方面,主要有兩個問題。一是對違法亂紀(jì)現(xiàn)象不敢抓,不敢管,對違紀(jì)者下不了手。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部,對一些違法亂紀(jì)行為瞻前顧后,畏首畏尾,放棄原則,避重就輕,大事化小,小事化無,該追究的不追究,該查處的不查處。有的領(lǐng)導(dǎo)干部口頭上也說要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),但一涉及具體的人和事,往往下不了手。特別是對親自己的所謂“熟人”，能為自己辦事的所謂“能人”,有點影響的所謂“名人”,處在重要位置上的所謂“要人”,以及所謂“有背景”的人和自己的親人,即使問題嚴(yán)重,也往往是寬容有加,甚至姑息養(yǎng)奸。二是不能堅持在黨紀(jì)面前人人等的原則。在處理違紀(jì)者時,親疏有別,寬嚴(yán)失度,失去了黨的紀(jì)律的公正性。往往對領(lǐng)導(dǎo)干部寬,對普通黨員嚴(yán);對有“關(guān)系”的人寬,對無“關(guān)系”的人嚴(yán);有些領(lǐng)域?qū)?有些領(lǐng)域嚴(yán)。現(xiàn)在,有的地方和部門有紀(jì)不依的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,特別是一些地方對黨的紀(jì)律處分決定落實不到位的問題相當(dāng)嚴(yán)重。有的處分決定不宣布或不及時宣布,有的處分決定等有關(guān)材料未裝入干部人事檔案,有的決定給予重處分的而實際執(zhí)行的卻是輕處分,有的該降級的未降級,有的還在處分期限內(nèi)就違規(guī)提升職務(wù)或晉升工資,有的年度考評和處分決定相脫離等等。

之所以出現(xiàn)以上這些問題,主要有這樣幾個方面的原因。一是認(rèn)識有誤區(qū)。有的同志處理不好嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律與開拓創(chuàng)新的關(guān)系,把嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律同改革開放對立起來,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)要搞活,改革要深化,紀(jì)律就要“松綁”。有的同志把嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律同發(fā)展經(jīng)濟(jì)對立起來,認(rèn)為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,就是全力抓經(jīng)濟(jì),其他工作就不那么重要了;有的甚至認(rèn)為黨的紀(jì)律是束縛生產(chǎn)力發(fā)展的“條條框框”,應(yīng)當(dāng)“沖破”,可以“變通”。二是有的領(lǐng)導(dǎo)怕得罪人。他們奉行“多栽花少栽刺”、“多一事不如少一事”的信條,對違紀(jì)行為左避右閃,視而不見,見而不管。特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部怕得罪同級而影響關(guān)系,得罪下級而丟選票,得罪上級怕穿“小鞋”,不敢大膽揭露矛盾,解決問題。三是片面接受歷史教訓(xùn)。有的人只要一講嚴(yán)肅紀(jì)律,從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),就怕別人說這是“左”的表現(xiàn),是“整人”;他們還擔(dān)心“今天調(diào)查,明天處理,后天反”,所以寧寬勿嚴(yán)。四是有的領(lǐng)導(dǎo)私心作怪。他們擔(dān)心揭露了問題,查處了案件,嚴(yán)肅了紀(jì)律,會影響本地區(qū)本單位的工作,影響自己的聲譽和政績,影響自己的前途和進(jìn)步。特別是有的自身不干凈的人,更是怕“拔出蘿卡帶出泥”。

黨章明確規(guī)定,黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。同違法亂紀(jì)作斗爭,維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,是所有黨組織的職責(zé)。各級黨組織要堅持“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針,堅決查處各種違反黨的紀(jì)律的案件,維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。在改革開放的歷史條件下,必須從嚴(yán)治黨,違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。對違反黨的紀(jì)律的人,不管是誰,職務(wù)多高,資格多老,該批評教育的一定要批評教育,該組織處理的一定要組織處理,該給紀(jì)律處分的一定要給紀(jì)律處分,該受法律追究的一定要及時移交司法機(jī)關(guān)。黨組織如果在維護(hù)黨的紀(jì)律方面失職,必須受到追究。對于嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實后,應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度,做出進(jìn)行改組或予以解散的決定后,報上一級黨的委員會審查批準(zhǔn)。

五、全體黨員要增強(qiáng)黨性觀念和法制觀念

遵守黨的章程和紀(jì)律,是黨的各級組織和每個共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任，也是黨性觀念的具體體現(xiàn)。黨員和黨組織遵守國家法律,是黨的紀(jì)律的基本要求。維護(hù)黨的紀(jì)律也是維護(hù)和實施國家法律的重要保證。

改革開放以來,我國的*法制建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。但是,以言代法、以權(quán)代法,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究的現(xiàn)象仍然存在。黨是依法治國的倡導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者。黨民制定了法律又自覺地在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動,帶頭遵守和實施法律,這樣就能夠做到把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,實現(xiàn)黨的主張和廣大人民意志的統(tǒng)一,并且有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的各級組織都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。我們國家的法律,是在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全國人民代表大會和它的常務(wù)委員會制定的,適用于國家權(quán)力范圍內(nèi)的一切階級、政黨、團(tuán)體和個人,具有極大的權(quán)威性。黨的各級組織只有模范守法的義務(wù),沒有超越憲法和法律之上的特權(quán)。確認(rèn)黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動的原則,就是要求黨必須嚴(yán)格紀(jì)律,堅決反對以言代法、以權(quán)代法,把黨組織的決定凌駕于法律之上的錯誤現(xiàn)象,同黨內(nèi)任何組織、個人超越憲法和法律的特權(quán)作斗爭,在維護(hù)黨紀(jì)嚴(yán)肅性的同時,維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)。

全體黨員要增強(qiáng)黨性觀念和紀(jì)律觀念,自覺用黨紀(jì)國法來規(guī)范自己的行為。各級黨組織必須對黨員進(jìn)行紀(jì)檢條規(guī)教育和法制教育,讓黨員掌握法律和紀(jì)檢條規(guī)知識,使黨組織、黨員的行為符合法律和紀(jì)檢條規(guī)的要求。要不斷提高廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事的能力。要大力開展“五五普法”教育工作,黨員干部要形成自覺學(xué)法守法的良好慣,做遵紀(jì)守法和依法辦事的模范。

同志們，遵守黨的紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律，是每一個黨員的義務(wù)和政治態(tài)度，在新形勢下，嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律，是從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的一項重大而緊迫的任務(wù)。我們要認(rèn)真分析，研究新形勢下在政治紀(jì)律方面出現(xiàn)的新情況、新問題，采取有力措施，切實把黨的政治紀(jì)律維護(hù)好，不斷提高執(zhí)行政治紀(jì)律的自覺性。