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深入學(xué)關(guān)于從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神,結(jié)合恩施實(shí)際,把十八屆中央紀(jì)委七次全會精神和省紀(jì)委十屆七次全會精神落到實(shí)處。
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。要通過抓臺建設(shè),拓展服務(wù)內(nèi)涵,釋放基層黨組織的服務(wù)功能,為人民群眾提供更快捷、更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
搭建信息臺。廣大農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村,交通不便,信息閉塞。基層黨組織要積極借助信息技術(shù),整合各類資源,搭建信息臺,將各種服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一納入臺辦理,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿,農(nóng)民辦事不出村。
搭建陣地臺。隨著農(nóng)村面貌的深刻變化,農(nóng)民群眾生活方式發(fā)生了深刻變革。基層黨組織要積極順應(yīng)群眾新期待,建好活動(dòng)站、圖書室、學(xué)校、衛(wèi)生室等陣地,滿足農(nóng)村群眾日益增長的精神文化需求。
搭建幫扶臺。針對農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)留守老人、留守婦女、留守兒童較多的問題,基層黨組織要統(tǒng)籌組織公安、民政、婦聯(lián)、社保等職能部門,加大農(nóng)村留守兒童托管、留守婦女健康咨詢、留守老人集中供養(yǎng)、農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)等方面的工作力度,開展“富民、惠民、便民、助民、安民、樂民”等貼群眾需求的服務(wù)活動(dòng),提高服務(wù)實(shí)效。
四、抓法治,提升基層治理能力
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基礎(chǔ)性工作在基層。基層黨組織要提升基層治理能力,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,讓法治在基層落地、生根、生效。
帶頭尊法。尊法的核心在于信法之權(quán)威。基層黨組織要做尊法的模范,帶頭尊崇法治、敬畏法律,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治意識、依法依規(guī)辦事。真正讓法律成為維護(hù)公正義的基石,讓法律的權(quán)威不可冒犯,讓法律的信仰深深鐫刻在廣大干部群眾心中。
自覺學(xué)法。學(xué)法懂法是守法用法的前提。基層黨組織要做學(xué)法的模范,帶頭學(xué)習(xí)掌握法律,不斷提升法治素養(yǎng)。要以憲法,以常用法律法規(guī)為重點(diǎn),開展法治宣傳教育培訓(xùn),創(chuàng)新法治宣傳方式和載體,引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法,做“法律明白人”。
嚴(yán)格守法。人人守法、時(shí)時(shí)守法、處處守法,法治建設(shè)才能落到實(shí)處。基層黨組織要把遵守憲法法律作為基本準(zhǔn)則,自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng);以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前;大力學(xué)習(xí)宣傳遵紀(jì)守法先進(jìn)典型,營造守法光榮、違法可恥的社會風(fēng)尚。
善于用法。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。基層黨組織要善于運(yùn)用法治思維分析解決問題,用法治方式引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求,大力實(shí)施“律師進(jìn)村、法律便民”,解決好信訪不信法、信權(quán)不信法等問題,讓人民群眾真正感受到法治的公正義。
黨的作風(fēng)是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。*指出:“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,不但要有強(qiáng)大的真理力量,而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論,人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。”作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在任何時(shí)候任何情況下,與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟,始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。
著力從上正本清源、立根固本。對黨員干部來說,世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”沒擰緊,不能正確處理公私關(guān)系,缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。抓作風(fēng)建設(shè),就要返璞歸真、固本培元,重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。要站穩(wěn)黨性立場,保持健康的工作方式和生活方式,實(shí)實(shí)在在做人做事,慎獨(dú)慎初慎微,做到防微杜漸。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,不能貪圖享受、攀比闊氣。要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家。
嚴(yán)格黨內(nèi)生活,開展積極的批評和自我批評。在作風(fēng)問題上,起決定作用的是黨性。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石,必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定,努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。要本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負(fù)責(zé)的精神,大膽使用、經(jīng)常使用批評和自我批評這個(gè)武器,敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨,不斷清除黨內(nèi)各種政治灰塵和政治微生物,使廣大黨員干部受到洗禮,靈魂受到觸動(dòng)。
堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。*指出,抓作風(fēng)建設(shè),首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。中央政治局逐條逐項(xiàng)、不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,率先垂范、以上率下、身體力行,用“講認(rèn)真”的精神、“有擔(dān)當(dāng)”的行動(dòng),帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),形成了巨大的“頭雁效應(yīng)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于拿自己開刀,用嚴(yán)格的尺子衡量自己,用很高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,用無私無畏的勇氣對照、檢查、改進(jìn)、提高自己。
健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性,抓一抓會好轉(zhuǎn),松一松就反彈,不可能一蹴而就、畢其功于一役,更不能一陣風(fēng)、刮一下就停。要鍥而不舍、馳而不息地抓下去,如果前熱后冷、前緊后松,就會功虧一簣。要建立健全管用的體制機(jī)制,自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督,要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓,積小勝為大勝,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成。通過全黨共同努力,抓黨風(fēng)政風(fēng)、帶社風(fēng)民風(fēng),營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。
從20XX年到20XX年,我們黨以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,聚焦作風(fēng)建設(shè),開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題,取得了重大成果。,在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”為主要內(nèi)容的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,這是對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和拓展。通過專題教育,對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”,推動(dòng)了政治生態(tài)改善,使全面從嚴(yán)治黨的氛圍更加濃厚、領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)桿作用更加明顯。20XX年,*決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
面向未來,恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重,鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、防止問題反彈的任務(wù)還很重,解決黨內(nèi)作風(fēng)上深層次問題的任務(wù)還很重。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題,及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的對策措施,既治標(biāo)更治本,使黨員干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣,而且不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣,使黨的作風(fēng)全面純潔起來。
黨要管黨、從嚴(yán)治黨,就要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。我們黨有8700多萬黨員,在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政,如果沒有鐵的紀(jì)律,就沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大大削弱,黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。*指出,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。
古人說:“欲知直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩。”沒有規(guī)矩不成其為政黨,更不成其為馬克思主義政黨。我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括什么呢?其一,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。其二,黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。其三,國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩,法律是黨民制定的,全黨必須模范執(zhí)行。其四,黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),約定俗成、行之有效,需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首先要嚴(yán)格遵守黨章。黨章是黨的根本大法,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課,自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,做認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章的模范。要加強(qiáng)對遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查,對黨章意識不強(qiáng)、不按照黨章規(guī)定辦事的要及時(shí)提醒,對嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為要堅(jiān)決糾正,全黨共同來維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,必須嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的,政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。一個(gè)政黨如果沒有政治紀(jì)律約束,允許黨的組織和黨的重要干部在政治主張、政策主張上各有一套、我行我素,允許廣大黨員在政治上行動(dòng)上與黨離心離德、為所欲為,這個(gè)黨就不可能有號召力影響力戰(zhàn)斗力,在政治上就沒有作為。遵守黨的政治紀(jì)律,最核心的,就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,同*保持高度一致,自覺維護(hù)中央權(quán)威。要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
嚴(yán)明黨的紀(jì)律,必須嚴(yán)明組織紀(jì)律。黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨,以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。改革開放和發(fā)展*,對黨內(nèi)生活帶來不可低估的影響,組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個(gè)需要嚴(yán)肅對待的問題。增強(qiáng)組織紀(jì)律性,必須切實(shí)增強(qiáng)黨性,切實(shí)遵守組織制度,切實(shí)加強(qiáng)組織管理,切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律。要強(qiáng)化黨的意識,強(qiáng)化組織意識,始終把黨放在心中最高位置,任何時(shí)候都與黨同心同德,相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度。要正確對待組織,對組織忠誠老實(shí),言行一致、表里如一。
制定紀(jì)律是要執(zhí)行的,必須使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊,不僅要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,還要嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“紙老虎”、“稻草人”,造成“破窗效應(yīng)”。*指出:“遵守黨的紀(jì)律是無條件的,要說到做到,有紀(jì)必執(zhí),有違必查,而不能合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。”領(lǐng)導(dǎo)干部要在嚴(yán)守黨的紀(jì)律方面為廣大黨員作表率。黨的各級組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任,敢抓敢管。
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