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同志們:
今年年初,中央作出了在全體黨員中開展學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員學習教育的重要決定。*已經(jīng)多次作出重要指示。最,中央、自治區(qū)黨委和市委先后召開座談會,進行了具體部署?h委對這項工作高度重視,上午縣委常委會專門研究討論了工作方案,今天下午的座談會,主要任務就是深入學關于兩學一做學習教育的重要指示精神,學習貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委兩學一做學習教育工作座談會精神,安排部署我縣學習教育工作。下面,我講幾點意見。
一、提高認識,深刻領會,切實增強開展兩學一做學習教育的自覺性
開展兩學一做學習教育,是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐,是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育成果,推動黨內(nèi)教育從關鍵少數(shù)向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。為了抓好這項工作,今年2月,*主持召開中央政治局常委會議,專門審議了學習教育方案并發(fā)表重要講話,期又親自審定學習安排具體方案、多次作出重要指示。*的重要指示,從黨和國家全局的戰(zhàn)略高度,深刻闡明了開展兩學一做學習教育的重大意義,精辟闡述了學習教育的總體目標、基本要求和主要任務,突出強調了各級黨組織應履行的主體責任,具有很強的性、政治性、指導性和針對性。4月6日,中央召開兩學一做學習教育工作座談會,劉云山同志、趙樂際同志先后講話進行部署。4月13日,自治區(qū)黨委召開兩學一做學習教育工作座談會,王君書記親自講話并提出明確要求。4月15日,市委召開兩學一做學習教育工作座談會,畢力夫書記就我市開展兩學一做學習教育進行了安排。中央和上級黨委的要求部署,為我們組織開展好兩學一做學習教育,指明了方向,提供了遵循,全縣各級黨組織要提高認識、加深理解,切實把和行動統(tǒng)一到中央和上級黨委的部署要求上來。
黨的十八大以來,中央先后組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育,集中解決了一批四風問題和不嚴不實問題,我們也都能夠親身感受到,干部作風明顯好轉,社會風氣為之一新。但作風問題具有反復性和頑固性,不可能畢其功于一役,更不可能通過幾次活動就徹底解決。這次中央也明確提出,要通過兩學一做學習教育,著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題,著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題,著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題,著力解決一些黨員精神不振的問題,著力解決一些黨員道德行為不端的問題等。這些問題,在我縣的黨員隊伍中也同樣存在,有的甚至還比較突出,必須通過步步深入的工作、環(huán)環(huán)相扣的措施,堅持不懈地抓下去,才能最終得到解決,如果管一陣放一陣、嚴一陣松一陣,不僅新的問題得不到解決,已有的成果也會喪失,最終貽誤發(fā)展大局,喪失群眾信任。尤其是在當前,十三五建設剛剛開局,十個全覆蓋、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整和脫貧攻堅以及其他重點項目、重點工作的實施,都需要我們有一支講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員,有一支做信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部。我們必須以學習教育為契機,落實從嚴治黨要求、強化黨員教育管理,加強干部作風建設、促進干部任事?lián),有恒心、有韌勁地把各項工作做細做實。
二、立足實際,突出重點,切實抓緊抓好學這一基礎
兩學一做,基礎在學,首先必須要突出抓好學習。一要突出重點學。這次學習教育的重點內(nèi)容非常明確,就是深入學習黨章黨規(guī)、學系列重要講話。要堅持把學黨章黨規(guī)與學系列講話貫通起來學習、統(tǒng)一起來領會,在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解,在學黨章黨規(guī)中更好領悟系列講話的基本精神和實踐要求。就全體黨員來說,學黨章黨規(guī)重點是通讀熟讀黨章、廉潔自律準則、紀律處分條例和黨員權利保障條例,深入領會黨的性質、宗旨、指導、奮斗目標、組織原則和優(yōu)良作風,領會黨員的條件、義務、權利和行為規(guī)范,進一步明確做合格黨員的標準。學系列講話重點是學習《*系列重要講話讀本》,深入領會*系列重要講話的基本精神,領會*治國理政新方略的基本內(nèi)容,理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等方面的基本要求,深刻把握新形勢下黨員的職責使命。就黨員領導干部來說,要學得更多更深一些,要求更嚴更高一些。學黨章黨規(guī)既要熟知盡知全體黨員學習掌握的內(nèi)容,還要掌握好與履職盡責緊密相關的規(guī)定和要求,著力提高做好領導工作的政治素養(yǎng)和政策水。學系列講話要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫,堅持讀原著、學原文、悟原理,領會好講話的豐富內(nèi)涵和核心要義,做到知其然更知其所以然,更好地用以指導和推動各項事業(yè)發(fā)展。二要創(chuàng)新方法學。與前面幾次黨內(nèi)教育不同的是,這次參與學習教育的對象覆蓋全體黨員。但是,由于黨員的職業(yè)、身份、文化程度各不相同,難以用一種模式開展系統(tǒng)性的學習教育。加上廣大基層黨員處在生產(chǎn)勞動一線,也難以抽出整塊時間進行專門學習教育。解決這些問題,一條重要的原則就是要堅持分類指導,不搞一刀切,不搞一鍋煮,做到因地制宜、區(qū)分層次、注意類別、按需施教。在學習的方式方法上,中央、自治區(qū)黨委和市委的實施方案中都有明確要求。比如,個人自學、每個季度組織一次專題討論、黨支部書記黨課輔導,利用雙休日講座、基層大講堂、遠程教育站點、網(wǎng)絡在線教育等臺集中學習,等等。這些都是規(guī)定動作,必須不折不扣地執(zhí)行落實。尤其是專題討論和書記講黨課環(huán)節(jié),按照我縣制定的《方案》要求,在5月底、7月底、9月底、11月底,分別以講政治、有信念、講規(guī)矩、有紀律、講道德、有品行、講奉獻、有作為為主要內(nèi)容,分4個專題進行學習討論,各級黨組織要以黨支部為單位,組織好每次專題討論?h處級黨員領導干部要在分管領域和七個一聯(lián)系點每年至少講一次黨課,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委書記、縣直各系統(tǒng)黨委書記、各基層黨組織書記要在所在部門和所在黨支部每年至少講一次黨課。駐村工作隊成員、第一書記、非公黨建指導員等要在所駐村、社區(qū)、企業(yè)黨組織每年至少講一次黨課。同時,縣委將組織黨校教師、講師團成員、先進模范到基層一線黨支部講黨課。全縣各級黨組織也要動員組織廣大黨員充分參與到講黨課中來,達到主講人得鍛煉、聽課人受教育的良好效果。
在這個基礎上,要進一步創(chuàng)新學習方式,針對整體文化素質較高、接受新生事物能力強的青年黨員群體,通過微信公眾號、黨建QQ群、黨建網(wǎng)論壇、手機報等現(xiàn)代化信息手段,把黨章黨規(guī),系列講話發(fā)送至信息終端,讓黨的新政策、新理論、新在第一時間貫徹到位、落實到位、執(zhí)行到位。針對文化水偏低、學習主動性較差的黨員群體,尤其是農(nóng)村黨員、老年黨員和貧困黨員,這個群體人數(shù)較多,所占比重較大,各級黨組織在落實三會一課、民主生活會等組織生活制度的時候,要引領此類黨員群體自覺地加入兩學一做中來,加強黨的方針政策和政治理論教育,增強黨員的黨員意識。針對居住分散、行動不便的黨員群體,以錄制精品課件、遠程在線等方式送學到家,使每名基層黨員都能真正讀懂、學會、悟透黨章黨規(guī)及講話精神,能夠以此為遵循,明曉作為一名合格黨員的重要標準,從而認真貫徹落實黨和國家的大政方針、重要部署。通過這些方式方法,把學習教育任務具體化、精準化、差異化,既緊扣主題,又貼實際,努力使每個黨員都能受教育、有提高。
三、以知促行,學做結合,切實抓細抓深做這一關鍵
兩學一做,關鍵在做,要堅持知行合一、學做結合,照著標準做、對著問題改,努力做四講四有合格黨員。一要用合格黨員的標準要求規(guī)范自己。有的同志初次聽到兩學一做的具體內(nèi)容時,可能有些疑惑,為什么中央提出的是做合格黨員,而不是做優(yōu)秀黨員,以爭創(chuàng)優(yōu)秀黨員,以點帶面發(fā)揮示范模范作用,提升黨員隊伍的先進性和純潔性,這不是更好,但細細品味,結合當前社會形勢以及學習教育范圍,我們就不難理解了,F(xiàn)在我們黨內(nèi)有8700萬黨員,但又有多少黨員堅持嚴格按黨章做人做事,稱得上是真正合格的黨員呢,很大一部分黨員將自己混同于普通群眾,有的甚至還不如普通群眾。所以,兩學一做不提爭創(chuàng)優(yōu)秀黨員,而是做合格黨員,表面上看,標準降低了,但是要求卻提高了。那么,如何才能算是一名合格的黨員呢,首先,一名合格黨員,要牢固樹立四個意識,即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,這四個意識,集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場、政治要求,是檢驗黨員政治素養(yǎng)的試金石,也是檢驗學習教育成效的重要標尺。其次,一名合格黨員,要牢固堅守四條底線,即法律底線、紀律底線、政策底線、道德底線。這四條底線,共同將兩學一做推向新的高度,讓所有黨員干部都能夠從自身做起,時刻自省自警。再次,一名合格黨員,要堅持做到四講四有,即講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為。這四講四有,與前面的四個意識、四條底線以及好干部標準、三嚴三實、忠誠干凈擔當?shù)纫笫莾?nèi)在一致的。在學習教育中,我們每名黨員都要以這些標準嚴格要求自己,黨員領導干部更要時時走在前、做表率。二要對照合格黨員的標準查找和解決問題。中央、自治區(qū)黨委和市委的學習教育方案用五個著力,歸納了兩學一做要重點解決的問題,這個在前面我們已經(jīng)提過了,各級黨組織要堅持把問題導向貫穿始終,無論是黨委黨組還是基層黨組織,無論是領導干部還是普通黨員,都要結合實際對照以上幾個方面問題進行再細化,做到精準對焦、有的放矢。要把認真查找和著力解決問題貫穿于日常的組織生活中,無論是專題黨課、學習研討、民主評議還是對照檢查、整改落實,都要瞄著問題去、追著問題走,切實把存在的問題查擺實、剖析透。在查準找實問題的基礎上,要及時解決問題,對于能夠立即整改的問題要邊學邊改、即知即改,對于短時間內(nèi)解決不了的問題,要制定好整改方案,明確整改任務、整改措施、整改時限,決不遺漏任何一個問題。要把這次學習教育問題整改,同黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育問題整改、不作為、慢作為、亂作為專項治理活動要解決的問題結合起來,持續(xù)深入地糾正四風,堅決整改不嚴不實問題,特別要重點解決一些干部存在的不愿為、不敢為、不善為等問題,使建設、作風建設、紀律建設融為一體,把學的成效、做的成果更多體現(xiàn)到端正作風、解決突出問題上來。三要統(tǒng)籌兼顧推動各項工作落實。學得怎么樣,做得是否合格,最終要體現(xiàn)到促進事業(yè)發(fā)展上。要堅持知行合一,把學習教育與全縣中心工作緊密結合起來。堅持與全面貫徹落實中央四個全面戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念相結合,通過學習教育把黨員干部行動統(tǒng)一到*治國理政新理念新新戰(zhàn)略上來。堅持與貫徹落實中央、上級黨委和縣委決策部署相結合,通過學習教育深化抓落實的認識、增強抓落實的自覺、提高抓落實的能力,引導廣大黨員心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。堅持與推進農(nóng)村四項重點工作相結合,引導廣大黨員在聯(lián)系服務群眾中推動工作、促進發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定。堅持與全面推進各領域基層黨的建設、提升基層黨組織整體功能相結合,通過學習教育進一步加強帶頭人隊伍和基層陣地建設,強化黨員教育管理,推進基層黨建全面進步全面過硬。
為了推動學習教育的深入開展,讓黨員立足崗位做貢獻,縣委決定在全縣開展亮身份,比學習、比作風、比奉獻,個人自評、黨員互評、領導點評、群眾評議,提升宗旨意識、提升作風形象、提升履職能力、提升服務水、提升工作業(yè)績的一亮三比四評五提升活動,這是我們的一個自選動作,目的是追求更高標準,通過工作檢驗每一位合格黨員的成色,通過發(fā)展檢驗學習教育的效果。這個活動要作為一個載體和臺,在學習教育中發(fā)揮應有的作用。同時,借鑒黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育成功經(jīng)驗,建立縣處級領導干部帶頭聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1個村(社區(qū))、1個機關、1個非公企業(yè)、1個軟弱渙散基層黨組織和1名黨代表、1名老黨員的七個一幫聯(lián)制度,示范帶動和指導推進聯(lián)系點的學習教育活動。
四、加強領導,精心組織,確保兩學一做學習教育各項部署落到實處
一要抓好責任落實。全縣各級黨組織要把開展兩學一做學習教育作為當前一項重大政治任務和今年黨建工作的龍頭任務,擺上重要日程,全面抓好安排部署、協(xié)調調度、組織推進、成果驗收等各項工作,自覺履行好開展學習教育的主體責任。各黨委要幫助黨支部制定學習教育計劃,提供學習教育保障,派員參加黨支部各項活動,對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導。各級黨組織書記要擔負起第一責任人的職責,既要帶頭參加教育、接受教育,又要站在一線、靠前指揮,對工作方案要親自審定,對重要任務要親自部署,始終把責任扛在肩上、抓在手上。組織部門要搞好統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調,紀委機關和宣傳部門要全程介入,縣委黨校要密切配合、協(xié)同推進,扎實做好正風肅紀、輿論宣傳、學習培訓、監(jiān)督檢查等工作,為學習教育健康開展營造良好環(huán)境。
二要堅持以上率下。全縣各級領導機關和領導班子要在學習教育中走在前列、當好表率,以召開黨委(黨組)會和中心組學習會等形式,定期組織專題學習和集中研討,層層示范、層層帶動,形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應。各級領導干部要深學一層、先做一步,嚴格執(zhí)行雙重組織生活等基本制度,帶頭參加學習討論,帶頭談體會、講黨課、作報告,帶頭參加組織生活會、民主評議,要做到支部清、活動清、標準清、效果清,領導干部要以普通黨員的身份,參加支部活動,引領整個學習教育扎實有效開展。要把學習教育納入五級示范抓引領的重要任務,把領導干部聯(lián)系點作為重要抓手,努力把聯(lián)系點打造成示范點,為全縣學習教育立起標桿、作出示范。
三要注重抓在經(jīng)常。這次學習教育,不是一次活動,不分批次、不劃階段、不設環(huán)節(jié),主要是用好日常的教育途徑和教育方式,以黨支部為基本單位,以黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,推動黨的政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。必須充分發(fā)揮黨支部的作用,履行好黨章規(guī)定的職責任務,擔負起從嚴教育管理的主體責任,結合實際對學習教育做出安排,明確具體任務、工作措施和方法載體,確保組織到位、措施到位、落實到位。要以學習教育為契機,加強基層黨組織建設,繼續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,理順黨組織隸屬關系,暢通黨組織同黨員的聯(lián)系,特別要解決好流動黨員、口袋黨員等教育管理難題。同時,還要結合民主評議黨員工作,穩(wěn)妥慎重地做好不合格黨員處置工作,進一步健全疏通出口、純潔隊伍的自我凈化機制。
四要加強督促檢查?h委將組成聯(lián)合督查組,采取聽取匯報、專項調研、分級分片調度、參加學習討論、列席組織生活會等方式進行督促指導,及時了解情況,有效傳導壓力。要把督查重點放到基層、放到黨支部,發(fā)揮好領導干部聯(lián)系點的作用,發(fā)揮好駐村工作隊、第一書記和非公黨建指導員的作用,采取定點監(jiān)測、現(xiàn)場觀摩、隨機抽查等多種方式,深入了解掌握學習教育開展情況和實際效果,認真總結推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性問題,引導基層結合實際創(chuàng)造性地開展學習教育。今年黨建工作的述職評議考核,要將兩學一做學習教育納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容,同時加強宣傳引導,為學習教育營造良好氛圍。
同志們,搞好這次學習教育,意義深遠、責任重大,是我們今年必須要完成好的重要政治任務。全縣各級黨組織和廣大黨員要積極參與到學習教育中來,扎扎實實把學習教育組織好、開展好,為努力推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,圓滿完成十三五規(guī)劃、如期建成全面小康社會提供堅強組織保障。
日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。
根據(jù)《方案》安排,兩學一做的學習教育內(nèi)容是學習黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員。《方案》是進一步解決黨員隊伍在、組織、作風、紀律等方面存在的問題,保持發(fā)展黨的先進性和純潔性重大舉措。不過,筆者認為,國家的頂層設計雖好,但是還必須有從上至下一絲不茍的抓落實,才能使學習教育取得良好的成效,達到預期的目的。
年來,國家每任領導集體都根據(jù)國情、黨情開展一系列的專題教育、學習教育等活動。目的是為了讓國家建設的更好、黨建設的更好。但是在這一系列的活動中,仍然存在少部分單位、部門或是地方政府搞形式主義、搞一陣風,被動的應付上級的要求,缺乏主動的學習、主動的作為。例如在剛剛開展的‘三嚴三實’專題教育中,針對的主體是縣處級以上領導干部。據(jù)筆者所知,就存在著少數(shù)領導干部忙于政務、業(yè)務,忽略的自身的學習、建設。雖然單位統(tǒng)一采購學習讀本,但是卻沒有認真讀;雖然會上作了心得講話,但是講話稿卻是秘書代寫;雖然參加了集體黨組織活動,但是參加活動卻走形式,沒有真正做到入腦、入心……
“兩學一做”基礎在學,關鍵在做。一方面,學就要真正學習到位。筆者認為,在抓學習的時候,首先一把手要帶頭學好、學精《黨章》《系列講話》,只有領導高度重視了,才可能輻射到機關全體干部,做到上行下效;其次在學習討論、黨員大會、黨組織生活會上,主要領導要親自寫、帶頭講,各支部負責人也要親身力行,帶頭做好學習發(fā)言,抓牢、抓實學習教育主要環(huán)節(jié);最后,一般干部應當積極、主動的參與到學習教育中去,通過自學、向領導學、向先進典型學等方面,加深對《黨章》《系列講話》的體會和認識,提升自身的黨性修養(yǎng)及理論修養(yǎng)。
另一方面,做就好做出實際效果。就是要在實際工作崗位上牢記黨員身份,嚴格遵守《黨章》要求,以高度的黨性修養(yǎng)來指引工作的開展。通過學習要達到學以致用,杜絕一陣風。筆者認為,各地各單位具體可以通過學習進行問題查找,然后指定整改方案,最后必須建章立制、形成長效機制并嚴格逗硬考核。例如對于市級部門、窗口單位、基層站所等不同崗位,就可以根據(jù)業(yè)務專業(yè)與否、服務到位與否、聯(lián)系群眾緊密與否來對自身進行自查,對照“兩學”內(nèi)容查找不足,再制定整改落實方案,最后形成制度并逗硬考核,這樣才可能取得實效。
總之,每一名黨員應當牢記,“兩學一做”絕不是一次活動,抓好落實是關鍵。
這次會議的任務是組織20XX年首次黨委中心組學習,學習傳達了中紀委六次全會公報、*在中紀委六次全會、中央政治局專題民主生活會、全國黨校工作會議上的系列講話精神,謀劃“學系列講話、學黨章黨規(guī),做合格黨員”學習教育,并提出了要求。要通過扎實開展“兩學一做”學習教育,從深處把好理想信念的“總開頭”,筑牢抵制不良作風的“防火墻”,引導廣大黨員做合格黨員。
去年以來,局黨委堅持學原文、讀原著、悟原理,在通讀《黨章》、研讀規(guī)定書目和重點篇目的基礎上,黨委常委帶頭宣講了《*系列重要講話讀本》,組織黨委中心組與轄區(qū)相關企事業(yè)聯(lián)學研討京津冀民航協(xié)同發(fā)展,加強專題化學習、課題式調研、對策性探討,初步形成了黨委中心組講學用相結合的學習機制,取得了良好效果。
按照局黨組的統(tǒng)一部署,局黨委要求各級黨組織要提早謀劃“兩學一做”學習教育,把學系列重要講話精神和學習《黨章》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀作為黨委中心組和黨支部組織生活學習的重要內(nèi)容,做好學習計劃,抓好計劃落實,教育引導黨員干部堅定理想信念和宗旨意識,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,以正反兩方面典型為鏡鑒,強化遵規(guī)守紀的自覺和行動自覺,進一步增強全體黨員黨的意識、黨員意識和紀律規(guī)矩意識,做一名合格黨員。
在全體黨員中組織開展“兩學一做”學習教育,是“三嚴三實”專題教育的延展和深化,是今年的一項重要政治任務。各級黨組織和全體黨員要增強學習意識,帶頭自覺學習、主動學習、終身學習,提升戰(zhàn)略思維、辯證思維、綜合決策、駕馭全局能力;要增強看齊意識,在政治上站穩(wěn)立場、上辨明方向、行動上令行禁止,經(jīng)常、主動向*看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,提升定力、行動定力和政治定力;要增強黨性意識,自覺高標準要求自己、磨練自己、提高自己,講規(guī)矩、守紀律,知行合一、表里如一,時時刻刻、事事處處為黨、愛黨、憂黨、護黨;要增強紀律規(guī)矩意識,始終把紀律規(guī)矩挺在前面,嚴格落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任,以“忠誠、干凈、擔當”和“三嚴三實”為標尺,爭做“學習、團結、清廉、實干”的表率,共同推動華北民航持續(xù)健康發(fā)展。
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