鄉鎮脫貧攻堅表態發言篇【一】

同志們：

我們今天召開這個會議，主要是深入貫徹落實中央、自治區和盟委、行署的抓黨建促脫貧攻堅部署要求，研究和推進全旗抓黨建促脫貧攻堅工作。剛才蘇木鎮黨委、幫扶單位、“第一書記”、駐村干部、嘎查村黨支部、合作社、非公企業、黨員中心戶以及普通黨員代表做了交流發言，可以說都有亮點、各有，大家要認真學習，互相借鑒。下面，我就深入推進抓黨建促脫貧攻堅，講三點意見。

一、切實增強抓黨建促脫貧攻堅的責任感使命感

消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是*的本質要求，是我們黨的重要使命。*就脫貧攻堅提出一系列新理念新新戰略，豐富和發展了扶貧開發理論，為打贏脫貧攻堅戰注入了強大動力、提供了行動指南。我們一定要把和行動統一到中央部署要求上來，切實增強抓黨建促脫貧攻堅的責任感使命感。

第一，抓黨建促脫貧攻堅是全面建成小康社會的根本保證

在黨的十八大上，*向全國、全世界作出了莊嚴承諾，到2020年中國要全面建成小康社會。全面建成小康社會，最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板在農村牧區。*強調，“越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導”，明確要求“脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為‘十三五’期間的重大政治任務和第一號民生工程來抓”。自治區黨委及盟委、行署要求我盟3個國貧旗到2019年底貧困人口實現全部穩定脫貧，國家重點貧困旗脫貧摘帽。從我旗來看，目前還有貧困人口6643人(國家標準建檔立卡貧困人口4018人，盟內標準建檔立卡貧困人口2625人)，占到全旗農牧民總數的12%，可以說任務十分艱巨。打贏脫貧攻堅戰，做到小康路上“一個不掉隊”、“一個不能少”，這就需要我們必須進一步加強和改進黨的建設，發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢，切實把中央、自治區黨委和盟委行署關于脫貧攻堅的決策部署轉化為各級領導班子、各級黨組織、廣大黨員干部奮發有為的自覺行動，以抓黨建的實際成效為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。

第二，抓黨建促脫貧攻堅是組織工作的重點任務

組織路線要服務黨的政治路線，組織工作要服務黨的中心任務。*多次強調，要把服從大局作為推動黨建工作的強引擎，把服務大局作為黨建工作的生命線。在脫貧攻堅進入決戰決勝的關鍵時期，組織部門的重要職責，就是圍繞脫貧攻堅抓黨建、抓好黨建促脫貧攻堅。在今年7月份，自治區黨委召開了全區抓黨建促脫貧攻堅工作座談會，自治區副*王玉明、組織部長李鵬新就抓黨建促進脫貧攻堅工作做了安排部署，自治區組織部專門就抓黨建促脫貧攻堅工作出臺了《抓黨建促脫貧攻堅的指導意見》、《內蒙古自治區調整不適宜脫貧攻堅工作的領導干部實施細則(試行)》等文件，明確了黨建促脫貧攻堅的重點目標、任務及措施，我們要認真貫徹執行，各級黨委和組織部門一定要從組織路線服務政治路線的高度，切實把抓黨建促脫貧攻堅作為重點任務，堅持工作向脫貧攻堅聚焦、力量向脫貧攻堅集中、政策向脫貧攻堅傾斜，努力在脫貧攻堅主戰場展現組織工作的擔當和作為。

第三，抓黨建促脫貧攻堅是貧困地區脫貧致富的重要經驗

做好脫貧攻堅工作，落點在基層，關鍵靠基層。*強調，“抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區脫貧致富的重要經驗，群眾對此深有感觸”。基層黨組織在脫貧攻堅中承擔著重要責任，扶貧開發政策需要基層黨組織一家一戶去宣傳，貧困戶建檔立卡需要基層黨組織登門入戶去落實，發展產業、引導農牧民轉移、創辦龍頭企業等更需要基層黨組織發揮作用。幫錢幫物不如幫個好支部，實踐證明，凡是致富奔小康走在前列的嘎查村，都有一個好的黨支部;反過來說，哪里的基層黨組織軟弱渙散，脫貧攻堅工作就會相對滯后。我們一定要把加強農村牧區基層黨建同脫貧攻堅結合起來，充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的領導核心作用，不斷強化政治引領和服務功能，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾致富奔小康的堅強戰斗堡壘。

二、準確把握抓黨建促脫貧攻堅的重點任務

脫貧攻堅是全面建成小康社會道路上的一塊硬骨頭，啃下這塊硬骨頭，就需要我們充分發揮黨的核心領導作用，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，充分發揮基層組織的戰斗堡壘作用，用情用心用力，確保貧困農牧民如期脫貧解困。

一是要加強領導班子隊伍建設

領導班子是脫貧攻堅的前線指揮部，同時承擔著具體推進落實責任，必須建設成為帶領群眾脫貧攻堅的堅強領導集體。組織部門要牢固樹立鮮明導向，堅持好干部標準，注重在脫貧攻堅一線考察識別干部，既看信念宗旨、又看品行作風，既看能力素質、又看廉潔自律，大力選拔那些對待群眾有感情、帶領致富有辦法、脫貧攻堅有成效，想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部，堅決不選那些不愿干事、不會干事、干不成事的人。要優化領導班子結構，緊緊圍繞中央提出的“六個精準”扶貧要求、“五個一批”扶貧路徑和自治區農村牧區“三項重點工作”，著眼落實產業、移民搬遷、生態保護、加強教育、醫療救助、資產收益、科技和人才支撐等扶貧任務，將那些有專業思維、專業素養、專業方法的干部選出來、用起來，提高領導班子專業化能力，增強整體功能。要注重拓寬選人視野，在更大范圍內統籌考慮，切實把最優秀、最合適的干部調配到扶貧一線，把“好鋼用在刀刃上”;要加大選派優秀年輕干部尤其是后備干部到基層工作力度，讓他們在脫貧攻堅中各展所長、在基層一線經受磨練。

二是要保持蘇木鎮黨政正職穩定

黨政正職穩不穩定，有沒有決心、信心、恒心，對于確保脫貧攻堅接續推進、如期完成至關重要。今年4 月，中組部和國務院扶貧辦聯合下發了《關于脫貧攻堅期內保持貧困縣黨政正職穩定的通知》，一條硬性要求就是，貧困縣黨政正職在完成脫貧任務前，原則上不得調離，脫貧摘帽后，為鞏固脫貧成果，仍要穩定一段時間。自治區黨委進一步明確要求在保持國貧、區貧旗縣黨政正職穩定的基礎上，把這一要求拓展到貧困旗縣的蘇木鎮黨政正職，并作為一條紀律嚴格執行，切實做到“不脫貧不調整、不摘帽不調整”。當然，保持穩定并不等于不作調整，確實工作不力、出現問題的，要按程序堅決調整。對于表現特別優秀、實際特別突出的蘇木鎮黨政正職，可提拔擔任上一級領導職務，但仍要繼續兼任現職，并且要把主要精力放在脫貧工作上;個別需要調整的，需報自治區黨委組織部備案審批。

三是要激發基層干部內生動力

基層干部處在脫貧攻堅第一線，擔子重、壓力大。組織和宣傳部門要注重在政治上激勵，對脫貧攻堅任務完成得好、成效顯著的應予以提拔重用，對迎難而上、苦干實干、作出重要貢獻的要大張旗鼓宣傳表彰。要注重在工作上支持，要為敢擔當的干部擔當、為敢負責的干部負責，激勵和引導干部更好地帶領群眾將脫貧攻堅戰進行到底。要注重在待遇上保障，嚴格執行機關公務員職務與職級并行制度和蘇木鎮工作補貼政策，激發基層干部干事創業的熱情。要注重在上關懷，充分理解、充分信任基層干部，組織部門要多與基層干部談心談話，各基層干部特別是蘇木鎮黨政正職要充分發揮主觀能動性，因地制宜探索多渠道、多元化的脫貧攻堅新路徑。需要強調的是，組織和宣傳部門要抓好*系列重要講話精神和新常態新理念培訓，不斷提升基層干部的政治素質和推動脫貧攻堅的能力水。

四是要確保基層黨組織堅強有力

基層黨組織是確保黨的路線方針政策在農村牧區得到貫徹落實的領導核心、各種組織的領導核心、各項工作的領導核心、團結帶領農牧民群眾建設美好生活的領導核心。抓黨建促脫貧攻堅，關鍵是要堅持基層黨組織領導核心地位不動搖，激發干部群眾精氣神，為農村牧區改革發展增添動力。要創新完善基層黨組織設置，及時跟進農村牧區經濟社會新變化，加大在農牧民合作社、農牧業企業、農牧業社會化服務組織等建立黨組織的力度，實現全面覆蓋、有效覆蓋。要持續整頓軟弱渙散基層黨組織，各蘇木鎮黨委要負起直接責任，蘇木鎮干部要包嘎查村整頓，組織部門會同相關單位綜合施策、合力整頓，嘎查村“第一書記”、駐村干部要配合蘇木鎮做好具體整頓，確保軟弱渙散基層黨組織全部轉化提升。同時要對班子堅強有力、管理民主規范、集體經濟壯大、陣地建設規范等方面突出的基層黨組織進行表彰獎勵。要強化基層基礎保障，在不折不扣、及時足額落實好各項經費保障的基礎上，認真研究建立新的激勵政策和保障制度，積極探索發展壯大嘎查村集體經濟的措施辦法，要全面實施發展嘎查村主導產業和壯大集體經濟“7711”工程，努力實現嘎查村經濟總量增長、質量提高、實力增強，力爭用3年時間，使全旗77個嘎查村全部有主導產業，實現“一村一品”。

五是要確保帶頭人個個過硬

“火車跑得快，全靠車頭帶”推進脫貧攻堅工作，關鍵是要發揮好蘇木鎮干部、嘎查村干部、“第一書記”和駐村干部的作用。要著力抓好蘇木鎮干部隊伍建設，注重選拔那些在本地成長、基層經驗豐富、愿意扎根基層、與農牧民群眾有深厚感情的干部進入蘇木鎮領導班子。同時，要重視用好蘇木鎮專業技術干部這支力量，讓他們有舞臺、有責任、有干勁，發揮一技之長，服務群眾脫貧。要著力抓好嘎查村干部隊伍建設。去年，我們完成了嘎查村“兩委”換屆，嘎查村干部隊伍總體上是好的。但從目前情況看，也有一些帶不了頭，個別嘎查村甚至沒人帶頭。各蘇木鎮要集中開展一次嘎查村黨組織書記摸底排查工作，重點了解嘎查村“兩委”班子戰斗力，看看哪些帶頭人是符合要求的、哪些是可以提高的、哪些是不勝任的，該換人的要堅決換人。要著力抓好“第一書記”隊伍建設，精準選派“第一書記”，是中央提出的脫貧攻堅“六個精準”基本要求之一。組織部門要注重因村選派，嘎查村需要什么樣的人，就把那方面的人派過去，防止把干不成事的“閑人”派下去，防止單位、村里“兩頭掛”，防止換得太勤、沉不下來;要堅持依事考核，旗組織部門和蘇木鎮黨委要加強日常聯系和管理，派出單位要加強跟蹤管理，督促“第一書記”認真落實“建強基層組織、推動精準脫貧、為民辦事服務、提升治理水”四項重點任務;要關心支持幫助，保證工作經費，解除后顧之憂，特別是派出單位要做到與“第一書記”責任捆綁、項目捆綁、資金捆綁，使“第一書記”駐村與部門結對、單位聯村結合起來，把單位職能優勢、資源優勢用到精準幫扶上，充分發揮“第一書記”在脫貧攻堅中的尖兵作用。這里要強調一點，下一步旗財政部門要統籌安排好“第一書記”的工作經費。

六是要確保黨員致富帶富作用充分發揮

村看村、戶看戶，群眾看黨員、看干部。一名黨員就是一面旗幟，黨員的致富帶頭作用得到充分發揮，就會成為幫扶到戶、精準脫貧的強大牽引。要制定貧困黨員脫貧方案，大力支持黨員創辦領辦致富項目，從項目、資金、技術、信息等方面，加大對黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的支持力度，鼓勵和支持黨員領辦創辦農收民合作社、家庭牧場，發展產業、農畜產品電子商務，力爭每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目、每個貧困嘎查村都有黨員致富帶頭人，聚點成片、以點帶面，切實形成強大的示范輻射效應。要積極開展黨員結對幫扶工作，要制定農牧民黨員“一幫一”光榮冊，根據不同家庭、不同群眾致貧原因，組織有幫帶能力的黨員，每人至少結對幫扶1 戶建檔立卡貧困戶;組織外出務工經商黨員，及時提供信息、就業、農畜產品銷售等服務;組織嘎查村里的黨員，通過設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等方式，力所能及地在脫貧攻堅中發揮作用，讓所有黨員都集合起來、行動起來。要深入實施“黨員中心戶+協會”服務能力提升工程和“雙帶雙強”致富帶頭人培育行動，不斷增強黨員致富帶富能力。要加大精準培訓力度，要對嘎查村黨組織書記、嘎查村長每年進行不少于1次的集中輪訓，對黨員、第一書記、駐村干部、農村牧區實用技術人才每年至少培訓1次;要突出抓好惠農惠牧政策、產業發展、實用技術、農村牧區電商等培訓，不斷提高黨性觀念、致富本領和服務能力;要堅持分層分類、按需施訓，采取“請進來、走出去”、現場觀摩等靈活多樣的方式，使黨員干部聽得懂、記得住、用得上，切實做到全員培訓、務實管用。

三、切實加強對抓黨建促脫貧攻堅的支持保障

抓黨建促脫貧攻堅，很重要的一條，就是要匯聚方方面面力量，做到“握指成拳”、形成合力，集中發力、精準發力，才能取得實效。

一是要深入開展“兩學一做”學習教育，激發脫貧攻堅動力源泉。開展“兩學一做”學習教育，是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措，一個重要要求是緊緊圍繞中心工作，堅持兩手抓、防止兩張皮。對于我旗來講，脫貧攻堅就是考驗廣大黨員干部素質能力的主戰場，是檢驗“兩學一做”學習教育成效的主陣地。各級黨員領導干部要堅持以上率下，把脫貧攻堅作為“三級示范抓引領”的重要任務，深入扶貧聯系點抓政策落實、抓督查指導、抓工作推進，幫助解決實際困難和問題，在脫貧攻堅一線當標桿、作示范;廣大黨員干部要爭做“四講四有”合格黨員，立足崗位、敢于擔當，努力在脫貧攻堅中當先鋒、作貢獻。總之，就是要把各級黨組織的凝聚力戰斗力激發出來，把廣大黨員干部的積極性主動性調動起來，同心同向、眾志成城，帶領群眾打贏脫貧攻堅戰。

二是要抓實基層黨建述職評議考核，推動脫貧攻堅責任落地。中央明確，脫貧攻堅要充分發揮各級黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用，嚴格執行一把手負責制，旗鎮村三級黨組織書記一起抓組織部門要通過抓黨建責任考核，推動脫貧攻堅責任落地。從今年開始，要將抓黨建促脫貧作為“三級聯述聯評聯考”重要內容，重點考核蘇木鎮黨委領導核心作用、領導干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、廣大黨員先鋒模范作用發揮情況。各級黨組織要把履行抓黨建責任與落實脫貧攻堅任務同安排、同督查、同述職、同考核，使基層黨建融入脫貧、服務脫貧、推動脫貧，確保抓黨建促脫貧攻堅責任真正落到實處。

三是要加大領導班子和領導干部考核力度，推動干部沉下去抓落實。今年年初，自治區黨委組織部和扶貧辦印發了《貧困旗縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核辦法》明確提出要把脫貧攻堅實效作為領導班子和領導于部考核的重要內容。各蘇木鎮、旗直部門要認真落實中央和自治區黨委要求，充分發揮考核的“風向標”和“指揮棒”作用，把工作重點和主要精力聚焦到脫貧攻堅上來。黨員領導干部要做到“走村不漏戶、戶戶見干部”，廣大黨員干部經常在現場、在脫貧一線“望聞問切”、落細落實。組織部門要強化考核結果運用，對脫貧攻堅任務完成得好、成效顯著的，要給予表彰并提拔重用;對不擔當盡責、影響脫貧進度、完成任務不好的，要及時進行組織調整，切實激勵各級干部在脫貧攻堅戰場上大顯身手、大有作為。

四是要加強基層基礎支持保障和各類資源整合力度，形成脫貧攻堅合力。財政部門要認真落實嘎查村組織辦公經費、黨組織活動經費、嘎查村干部基本報酬和離任干部生活補貼經費，嘎查村干部基本報酬和離任干部生活補貼等經費，為基層組織和干部開展工作提供有力保障。發改等部門要進一步加大項目整合力度，統籌安排項目、資金等資源，形成脫貧攻堅合力。經信、扶貧等部門要凝聚和支持非公企業、社會組織、個人參與扶貧開發，實現社會幫扶資源和精準脫貧有效對接。加強蘇木鎮基層黨建資源整合，建立健全貧困嘎查村同城鎮社區、企業和社會組織等結對幫扶共建模式，為脫貧攻堅帶去新資源、輸入新血液。