教育系統(tǒng)關(guān)于實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的方案 為認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的意見〉的通知》（津黨辦發(fā)[]號）和市級機(jī)關(guān)工委、教衛(wèi)工委《關(guān)于實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的方案》的要求，從今開始，用三時間，在機(jī)關(guān)、直屬單位基層黨組織和廣大黨員中，實施以強(qiáng)組織、強(qiáng)班子、強(qiáng)隊伍，在改革發(fā)展穩(wěn)定中創(chuàng)先進(jìn)，當(dāng)先鋒為主要內(nèi)容的“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程。現(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)實際制定“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程實施方案如下：一、實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的重要意義和總體要求、提高對實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的重要意義的認(rèn)識。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的基層組織工作在改革和建設(shè)的最前沿，直接肩負(fù)著實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要職責(zé)；直接肩負(fù)著理順群眾情緒，化解社會矛盾，保持社會穩(wěn)定的重要職責(zé);直接肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾加快推進(jìn)五大戰(zhàn)略舉措，努力實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要職責(zé)；直接肩負(fù)著面對新形勢、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新基層黨組織工作方式，堅定廣大黨員理想信念，努力提高黨組織創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的重要職責(zé)。因此實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是實現(xiàn)我市“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)和教育率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保證，也是加強(qiáng)黨的基層組織自身建設(shè)的迫切需要。來，在市教委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)、直屬單位黨的基層組織和廣大黨員在教育改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，但是面對新形勢新任務(wù)的要求，機(jī)關(guān)、直屬單位黨的基層組織建設(shè)還存在著一些亟待解決的問題，有些基層黨組織對新形勢下，黨的工作如何與時俱進(jìn)開拓創(chuàng)新探索不夠，工作方法、活動方式陳舊，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；有的黨組織對如何發(fā)揮政治核心作用把握不夠，沒有找準(zhǔn)黨的工作的切入點，沒有把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)的結(jié)合起來；有的黨組織對黨的組織生活制度抓落實不夠，對黨員的管理不夠嚴(yán)格，政治工作抓得換到位；有的黨員理想信念淡薄，黨的意識和組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不夠好等等。這些問題不同程度地影響了基層黨組織和黨員作用的發(fā)揮，需要通過實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程認(rèn)真加以解決。機(jī)關(guān)、直屬單位黨組織要充分認(rèn)識實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的重大意義，增強(qiáng)緊迫感、使命感、責(zé)任感，抓緊解決黨的基層組織和黨員干部隊伍中存在的突出問題，扎扎實實地把黨的基層組織建設(shè)好。、把握實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的總體要求。堅持以鄧小理論和“三個代表”重要為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和市委八屆五次、六次全會精神，按照市委“整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，追求高水，實現(xiàn)新跨越”的總要求，圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能。把建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，使制度建設(shè)貫穿其中。班子建設(shè)堅持嚴(yán)要求，支部建設(shè)堅持高標(biāo)準(zhǔn)，黨員隊伍堅持高素質(zhì)，黨建工作堅持高水。使機(jī)關(guān)、直屬單位黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要的組織者、推動者和實踐者，為加快實施天津“三步走”戰(zhàn)略和教育率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)的組織保證。實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的總體目標(biāo)是：通過三的努力，使機(jī)關(guān)、直屬單位的黨員和干部學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要的自覺性、堅定性明顯增強(qiáng)，用“三個代表”重要武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作取得明顯成效；基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。普遍達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作（發(fā)展）業(yè)績好、群眾反映好”的“五個好”標(biāo)準(zhǔn)。黨員隊伍的素質(zhì)明顯提高，真正做到“時工作能看出來，關(guān)鍵時刻能站出來，危急關(guān)頭能豁出來”，永葆產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。二、以“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程為契機(jī)，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)、直屬單位黨的基層組織建設(shè)工作、堅持用“三個代表”重要武裝全體黨員，不斷把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要引向深入。各單位各部門黨組織都要制定長期學(xué)習(xí)規(guī)劃和期學(xué)習(xí)計劃，并采取有效措施，抓好落實，搞好總結(jié)交流，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上取得扎扎實實的成效。要采取多種形式，加大培訓(xùn)力度，市教委黨組辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)校處級干部，各單位各部門黨組織負(fù)責(zé)培訓(xùn)本單位黨員。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持中心組學(xué)習(xí)制度，堅持每季度集中學(xué)習(xí)～天，結(jié)合本單位本部門工作實際，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)、領(lǐng)讀輔導(dǎo)、撰寫心得體會和調(diào)研報告等制度。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和表率作用，結(jié)合黨員的和工作實際每講黨課一至兩次。積極推進(jìn)黨員電化教育活動室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索和推廣利用電腦網(wǎng)上學(xué)習(xí)、匯報和交流的好方法。、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)為重點，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)。按照“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程對基層黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)的要求，利用隔周一次的市教委黨校書記培訓(xùn)班對各單位黨總支（支）部書記進(jìn)行培訓(xùn)，制定三培訓(xùn)計劃，進(jìn)一步提高黨支部書記的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。集中開展“加強(qiáng)政治建設(shè)、提高執(zhí)政能力”為主題的學(xué)習(xí)教育活動，在度考核的基礎(chǔ)上，對處校級以上領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行全分析，肯定成績，睜差距和問題。研究提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的辦法和措施，制定并實行《領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)定期報告制度》，堅持完善談話制度，述廉述職制度，制定并實施回復(fù)組織函詢制度。堅持副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層支部制度，在狠抓落實上下功夫，使之成為加強(qiáng)基層黨建工作和聯(lián)系群眾，執(zhí)政為民的有效載體。、以“創(chuàng)最佳黨日”活動為載體，創(chuàng)新基層黨組織的活動方式。要嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定，堅持黨的組織生活，堅持和完善“五個一”制度：每月召開一次黨小組會；每季度召開一次支部黨員大會；每半上一次黨課；每半召開一次民主生活會；每一次民主評議黨員。深入開展“創(chuàng)最佳黨日”活動，要進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)完善黨員責(zé)任區(qū)、模范崗、凝聚力工程和一個黨員一面旗等組織活動的形式和方法，積極探索創(chuàng)新組織生活的有效形式和適合于本單位的形式和方法，作為制度確定下來，作為載體堅持下去，形成長期有效的形式和方法。、堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深入開展保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。按照市委、市級機(jī)關(guān)工委、教衛(wèi)工委的部署，要從上、組織上深入做好開展保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的準(zhǔn)備工作。研究明確不同崗位不同工作性質(zhì)，黨員保持先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。通過開展先進(jìn)性教育活動，提高黨員素質(zhì)，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，促進(jìn)各項工作上水。努力探索新世紀(jì)新階段讓廣大黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的黨員教育管理的長效機(jī)制。、切實做好發(fā)展黨員工作，不斷增強(qiáng)黨組織的活力。認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，落實發(fā)展黨員工作責(zé)任制、公示制、預(yù)審制等工作制度。加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)和考察，黨組織要經(jīng)常分析入黨積極分子、重點發(fā)展對象的情況，積極穩(wěn)妥地做好在一線教師和青骨干中發(fā)展黨員工作，堅持把質(zhì)量放在首位。、機(jī)關(guān)黨組織要以密切黨同人民群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。嚴(yán)格按照《中國產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部的建設(shè)。進(jìn)一步落實“機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進(jìn)行監(jiān)督”的規(guī)定，促進(jìn)本部門各項工作任務(wù)的完成，為加強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展和完成教委中心工作服務(wù)。進(jìn)一步檢查、監(jiān)督和落實《市教委改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的八項措施》。強(qiáng)化教育行政管理部門在政策制定、宏觀調(diào)控、監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)方面的職能。大興調(diào)查研究之風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部深入基層，深入群眾，努力培育勤政為民、求真務(wù)實，依法行政，廉潔奉獻(xiàn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)，為形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明和廉潔高效的教育行政管理機(jī)制提供和組織保證。推動機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改進(jìn)，精神面貌有明顯改觀，服務(wù)意識有明顯增強(qiáng)，依法行政能力和辦事效率有明顯提高。三、切實加強(qiáng)對實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程，關(guān)鍵在各單位和部門的黨組織。黨總支（支）部書記是一責(zé)任人，要承擔(dān)起落實黨建工作的責(zé)任制。市教委黨組辦每要對各單位實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程情況進(jìn)行評估檢查。及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗，解決工作中存在的問題。要把實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部度考評的一項重要依據(jù)，作為考察基層黨組織工作的一項重要內(nèi)容。、認(rèn)真制定實施方案。各單位、部門黨組織要在認(rèn)真深入地調(diào)查和分析基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的狀況的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)存在的突出問題和要解決的重點問題，有針對性地制定本部門、本單位實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的方案和度工作計劃，精心組織實施。要弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷提出新思路，拿出新辦法，破解新問題。要根據(jù)形勢任務(wù)的變化，及時調(diào)整，完善目標(biāo)任務(wù)和工作重點。創(chuàng)造性地開展工作，使“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程始終保持新的生機(jī)和活力。、各單位各部門黨組織都要根據(jù)“五個好”的目標(biāo)研究制定“五個好”黨組織創(chuàng)建措施，廣泛深入開展“五個好”黨組織創(chuàng)建活動，激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先進(jìn)、當(dāng)先鋒的內(nèi)動力。對實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型以及實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程中的好經(jīng)驗好作法，要及時總結(jié)報市教委黨組辦。黨組辦將及時予以推廣，并每通過中期推動、終交流，推動“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程扎實開展。各單位制定的“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程方案于月日前報黨組辦。每底要將實施“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的情況，書面報市教委黨組辦。