關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)的九項(xiàng)制度

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，對(duì)原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善，制定了九項(xiàng)規(guī)章制度，望全體機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格執(zhí)行。

一、學(xué)習(xí)制度

、機(jī)關(guān)干部政治學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，每周不少于小時(shí)，并記好學(xué)習(xí)筆記。黨委中心組發(fā)揮好示范作用，指導(dǎo)好全體機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)。

、各部門每月組織一次集體學(xué)習(xí)，由部門負(fù)責(zé)人召集。對(duì)無(wú)故不參加集體學(xué)習(xí)者，要提出批評(píng)教育。

、學(xué)習(xí)要做到理論聯(lián)系實(shí)際。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論以及自身業(yè)務(wù)密切相關(guān)的知識(shí)等內(nèi)容。要結(jié)合學(xué)習(xí)認(rèn)真開展“學(xué)、樹、創(chuàng)、建”活動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識(shí)、群眾意識(shí)、求實(shí)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。

、采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)針對(duì)性，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。要充分利用集中輔導(dǎo)、聽(tīng)報(bào)告、看錄像等形式，開展好各種學(xué)教活動(dòng)。

對(duì)學(xué)習(xí)情況，每季度督查一次，半組織一次初評(píng)，終進(jìn)行總評(píng)。并將學(xué)習(xí)情況作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

二、考勤制度

、簽到制度：全體機(jī)關(guān)干部每天早上到黨政辦公室簽到，夜間值班由帶班領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督在簽到簿上簽字。無(wú)故不到辦公室簽到者，以曠工論處，下午下班前抽曬。黨政辦公室負(fù)責(zé)將全體機(jī)關(guān)干部的出勤情況按月統(tǒng)計(jì)匯總，每月公司一次，終張榜公布，并按崗位目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定的獎(jiǎng)?wù)鬓k法予以獎(jiǎng)懲。

、請(qǐng)假制度：因特殊情況需要請(qǐng)假者，必須如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)講明請(qǐng)假事由。一天以內(nèi)由各部門分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；一天以上需報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假必須報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

、為便于上傳下達(dá)，聯(lián)系工作，凡副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部出發(fā)要通知黨政辦公室去向；各部門工作人員出發(fā)要向分管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明。

三、辦公制度

、例會(huì)制度：無(wú)特殊情況，每周一上午召開領(lǐng)導(dǎo)干部碰頭會(huì)議。有事不能按照參加的要向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

、嚴(yán)格遵守工作時(shí)間：上班后，沒(méi)有出發(fā)任務(wù)的要堅(jiān)守工作崗位，不早退。

、上班時(shí)間嚴(yán)禁串崗無(wú)事閑聊和看電視、打牌、下棋等娛樂(lè)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一次，嚴(yán)肅批評(píng)。二次，書面檢討。三次，停職檢查。

、工作人員上班要衣著得體，待人接物要熱情周到、舉止大方。對(duì)來(lái)辦事的群眾要熱情接待，認(rèn)真辦理。對(duì)不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)要耐心解釋并及時(shí)引領(lǐng)到有關(guān)部門處理，不得借故推諉，態(tài)度生硬。處理公務(wù)要迅速及時(shí)。

、機(jī)關(guān)干部講話辦事要從全局出發(fā)，自覺(jué)維護(hù)黨委、政府和機(jī)關(guān)干部的形象，不說(shuō)不負(fù)責(zé)的話，不辦違反原則的事。

四、衛(wèi)生管理制度

每天早上班前清掃一次環(huán)境衛(wèi)生，每周五下午，集中組織一次大掃除。每周由衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各衛(wèi)生責(zé)任區(qū)全面檢查一次，并將結(jié)果予以通報(bào)。

五、車輛管理制度

、機(jī)關(guān)所有車輛由黨政辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，任何人不得私自調(diào)度車輛。

、根據(jù)車少干部多的實(shí)際，派車必須堅(jiān)持三條原則。一是首先保證市以上召開的各種會(huì)議（以正式通知為準(zhǔn)）。二是保證黨委、政府的中心工作和重點(diǎn)工作用車。三是保證副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公用車，但不設(shè)專車。

、領(lǐng)導(dǎo)干部因公用車，須提前半天通知辦公室，以便辦公室根據(jù)事情的多少和輕重緩急，適度調(diào)度車輛，以減少浪費(fèi)，提高效率。非臨時(shí)突發(fā)情況而向辦公室申請(qǐng)用車，辦公室不甬安排，車輛問(wèn)題自行解決。

、因私一般不派車，因特殊情況急需用車者，須講明事由及用車時(shí)間，由辦公室調(diào)劑安排。節(jié)假日、雙休日車輛動(dòng)用必須經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

、行車途中，任何人不得私自改變行車路線，假公濟(jì)私，以免延誤工作。

、汽車加油，統(tǒng)一由辦公室會(huì)同財(cái)政所根據(jù)車況核襪每輛車的百公里耗油量，每月月底按實(shí)行行車?yán)锍毯秃藢?shí)的耗油量進(jìn)行核算，由財(cái)政所負(fù)責(zé)結(jié)算，超出定額的費(fèi)用由司機(jī)本人自負(fù)。

、汽車維修或購(gòu)件，先由司機(jī)如實(shí)向辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)辦公室審核并出具維修單，維修額在一百元以上的，須經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)，由財(cái)政所派出協(xié)同到指定修車點(diǎn)進(jìn)行維修，否則，其修車費(fèi)用由個(gè)人自負(fù)，替下的舊部件由財(cái)務(wù)人員保管。

、根據(jù)上級(jí)關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的文件精神，對(duì)司機(jī)實(shí)行聘任制，一一聘并簽訂臨時(shí)錄用合同，性質(zhì)為臨時(shí)工。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、管理和考核。對(duì)考核不合格的司機(jī)可隨時(shí)予以辭退。

六、接待及生活管理制度

、對(duì)上級(jí)及外賓的接待，既要熱情周到，又要厲行節(jié)約，避免鋪張浪費(fèi)。

、對(duì)上級(jí)來(lái)人及外賓的招待，由辦公室報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，要機(jī)關(guān)食堂安排就餐。特殊情況需外出招待，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。招待一律實(shí)行派飯單制度。派飯單由黨政辦公室負(fù)責(zé)印制和管理，按主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)簽批，由科技單位領(lǐng)取并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以安排。財(cái)政所根據(jù)派飯單和領(lǐng)導(dǎo)審批的意見(jiàn)，負(fù)責(zé)按月結(jié)算。無(wú)派飯單一律不予結(jié)算和報(bào)銷。

、納入二預(yù)算的單位按標(biāo)準(zhǔn)自行招待。上級(jí)各部門正局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)，由辦公室統(tǒng)一安排。特殊情況需由鎮(zhèn)上統(tǒng)一招待，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則辦公室不予安排。

、機(jī)關(guān)干部調(diào)整工作，不得動(dòng)用公款迎來(lái)送往，不準(zhǔn)以會(huì)議等任何借口巧立名目用公款吃喝。

、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)成立生活管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng) ，副組長(zhǎng) ，具體負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)食堂的管理和監(jiān)督工作。及時(shí)幫助食堂改進(jìn)工作，組織就具人員對(duì)食堂的工作進(jìn)行評(píng)議。

、機(jī)關(guān)食堂工作人員要以“服務(wù)好”為宗旨。做到匪可口、價(jià)格合理、清潔衛(wèi)生，要主動(dòng)征求就餐人員的批評(píng)與建議，努力改進(jìn)工作，并做到日清月結(jié)，每月公布一次帳目。

、機(jī)關(guān)干部在食堂就餐，中午不準(zhǔn)喝酒，更不準(zhǔn)酗酒，耽誤工作，影響機(jī)關(guān)整體形象。

、機(jī)關(guān)干部到所轄村出發(fā)，原則上回機(jī)關(guān)食堂就餐。中午一律在辦事處吃工作餐，不準(zhǔn)喝酒。

、到鎮(zhèn)辦企業(yè)和鎮(zhèn)直各單位出發(fā)，一般情況不準(zhǔn)在企業(yè)和鎮(zhèn)直單位就餐，不準(zhǔn)接受任何形式的宴請(qǐng)。

、因喝酒誤事、酗酒鬧事造成惡劣影響的，視情節(jié)輕重分別給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、大會(huì)檢討直至紀(jì)律處分。

七、電話使用管理制度

、機(jī)關(guān)所安電話主要承擔(dān)上下政領(lǐng)的暢通以及保證與其他單位正常的工作聯(lián)系。因工作打電話，要做到簡(jiǎn)潔明了，節(jié)約時(shí)間，嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間占線。各辦公室工作人員要堅(jiān)持原則，嚴(yán)禁私人或外人打電話。

、為節(jié)約開支，部門電話實(shí)行話費(fèi)定額控制，超出部分由部門有關(guān)人員自負(fù)。

八、值班制度

、值班人員必須堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，遇到問(wèn)題及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知有關(guān)人員。

、夜間值班的人員以黨政辦公室安排的值班表為準(zhǔn)，必須做好值班記錄，并由值班領(lǐng)導(dǎo)簽字，搞好交接。夜間值班人員必須堅(jiān)持到:方可離崗。

、因特殊情況不能夜間值班者，須向值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假并自己找人代替值班。若無(wú)故不值班或擅自離職守，而造成工作失誤或機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)損失的，追究值班人員的責(zé)任。

、值班人員嚴(yán)禁喝酒，更不準(zhǔn)酗酒誤事。

、經(jīng)安排的夜間住宿人員，每人每班補(bǔ)助費(fèi)元。

、雙休日值班根據(jù)值班表由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安排。

九、財(cái)務(wù)管理制度

、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)、財(cái)經(jīng)管理制度，財(cái)政人員要堅(jiān)持按財(cái)經(jīng)法律法規(guī)辦事。認(rèn)真執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)定的財(cái)務(wù)制度，開支由鎮(zhèn)長(zhǎng)“一支筆”簽批制度，杜絕一切不合理開支。正常開支元以內(nèi)由鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，元以上由鎮(zhèn)長(zhǎng)向書記匯報(bào)，由書記審批，重大開支由書記辦公會(huì)或黨委會(huì)研究審批。

、根據(jù)工作需要由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)安排購(gòu)置的物品由財(cái)政所等人員負(fù)責(zé)購(gòu)買，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排，由辦公室負(fù)責(zé)管理和支配，使用清單原則上每月一次分別由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)審核并簽字；特殊情況一中一了，隨時(shí)由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)審核簽字。

、機(jī)關(guān)所需日常辦公用品由辦公室編制計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由辦公室和財(cái)政所負(fù)責(zé)購(gòu)買，各部門根據(jù)需要領(lǐng)用。辦公室要建立嚴(yán)格的物品領(lǐng)用手續(xù)和分發(fā)記錄。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門不得承意購(gòu)置物品，否則，不予報(bào)銷。

、各辦公室要妥善保管好室內(nèi)的物品，各辦公室的物品要造表登記，一式三份，一份由各辦公室留底，另兩份分別交黨政辦公室財(cái)政所存檔備查。

、加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。財(cái)政所設(shè)置二預(yù)算總帳及明細(xì)帳薄，由專人負(fù)責(zé)管理。納入二預(yù)算的單位不再高會(huì)計(jì)，只名現(xiàn)金保管員，負(fù)責(zé)有關(guān)資金上交、領(lǐng)撥業(yè)務(wù)。不準(zhǔn)私設(shè)帳戶，更不準(zhǔn)設(shè)小金庫(kù)。一經(jīng)查出，資金全部沒(méi)上收交財(cái)政，并追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。每月由財(cái)政所將二預(yù)算單位的收支情況向主要領(lǐng)導(dǎo)書面匯報(bào)。

、實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)告制度和審計(jì)制度。每月按規(guī)定時(shí)間由財(cái)政所將上月的財(cái)政收支情況向書記匯報(bào)一次；根據(jù)鎮(zhèn)長(zhǎng)指示隨時(shí)向鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)。每季度由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)理會(huì)，對(duì)本鎮(zhèn)財(cái)物管理及預(yù)算外資金管理情況監(jiān)理一次，并將監(jiān)理情況向黨委匯報(bào)。