市國家稅務局直屬分局稅收管理員制度

稅收管理員要根據管理的需要及時開展對轄區的日常巡察，并安排開展全面巡察，全面巡察每不少于次，及時發現未辦稅務登記戶，防止漏征漏管。按照省局考核口徑的稅務登記率要達到%。

稅收管理員要及時歸納、整理和分析戶籍管理的各類信息，從中發現問題，解決問題，強化和細化管理。要健全戶籍管理檔案，并通過信息化實現納稅人戶籍資料的“一戶式”存儲管理。

十二條　稅收管理員對列入總局重點監控稅源企業的分戶稅源調查報告每不少于篇；對列入省局、市局重點監控稅源企業的分戶稅源調查報告每不少于篇。對行業稅源調研分析或者對行業稅收管理中的問題提出相應的管理措施和管理建議每不得少于篇。

十三條　稅收管理員要加強納稅申報管理工作，努力提高納稅戶納稅申報的質量。首先做好催報催繳工作。在申報期內做好提醒申報，確保準期納稅申報率達到預定的考核目標；征期結束后對未申報納稅人發出責令限期申報通知書，并依法做好調查處理工作；負責對未及時入庫稅款的催繳工作，杜絕新欠，積極清理陳欠。

對已經辦理的納稅申報，稅收管理員要根據納稅人的戶籍資料、基礎信息以及各類相關警戒指標，按次對納稅申報真實性做進一步審核評估，及時發現問題，采取措施，堵塞管理漏洞，不斷提高納稅申報的真實性、準確性和合法性。

對xx一般納稅人申報，審核時要認真比對防偽稅控開票系統報稅銷售額與申報的xx銷售額、防偽認證數與申報xx抵扣數，比對“四小票”（運輸發票、廢舊物資發票、農副產品收購票以及海關代征憑證抵扣清單匯總額）與申報表對應抵扣額，其他發票填開額與申報銷售額等。對輔導期的商貿企業，要認真核對其申報抵扣稅額是否已經通過稽核。同時要重點關注納稅人一定期間的總體xx稅負率。對上述相關數據間存在邏輯問題或者稅負率明顯偏低的納稅人填寫《xx一般納稅人申報疑問核查表》（附表）作進一步核實處理。

對xx小規模納稅人申報，審核時要注意比對其日常普通發票開具金額與納稅申報的金額、企業的生產經營規模與其納稅申報的金額等方面的合理性。認真核定、修正其申報警戒線。對相關數據間存在邏輯問題或者申報的銷售額低于申報警戒線的納稅人填寫《xx小規模納稅人申報疑問核查表》（附表）作進一步核實處理。

對所得稅納稅申報，要比對主表與附表相關數據之間的邏輯關系，以及同行業或者類似行業的利潤水。對xx企業，還要注意及時

上一[][]下一

對其xx申報銷售金額與所得稅申報的全部銷售收入；對營業稅企業，要及時掌握其營業稅申報計稅金額與所得稅申報收入比對。對相關指標異常或者相關數據間有邏輯疑問的納稅人填寫《納稅人所得稅申報疑問核查表》（附表）作進一步核實處理。

各項申報疑問，在聽取納稅戶的解釋和進行必要的核查后，得出核查結論。納稅人理由充足，核查相符的，得出無問題結論；納稅人存在問題，但問題是由于納稅人非主觀故意的失誤造成的，稅收管理員協助納稅人改正；納稅人涉嫌故意偷逃稅款的，按照征管法及其實施細則的有關條款和其他相關規定處理。

十四條　加強普通發票使用的管理，做好發票使用戶的日常輔導和管理工作。對初次領購發票的納稅人，個工作日內到實地了解納稅人發票的保管、開具情況，輔導其正確開具發票，告知發票相關的法律法規和有關具體要求。在使用過程中，還應不定期進行輔導和核查。對一次領購使用時間超過個月的，要進一步了解納稅人的相關生產經營情況和發票的保管使用情況，消除發票使用隱患。，