2月15日，省政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)河北省居住證實(shí)施辦法(試行)的通知》，《河北省居住證實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)1月22日省政府第73次常務(wù)會議通過，自印發(fā)之日起施行。本省以前的有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

什么人需要辦理居住證?

居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。

辦法規(guī)定，在本地居住的非本市區(qū)、縣戶籍的人員，應(yīng)按照《河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定》向公安派出所申報(bào)居住登記。

申領(lǐng)需要符合哪些條件?

公民離開常住戶口所在地，在居住地實(shí)際居住并辦理居住登記已滿半年，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可申領(lǐng)居住證。

→合法穩(wěn)定就業(yè)是指被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用)，或者被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等，以及縣級政府規(guī)定的其他情況。

→合法穩(wěn)定住所是指在居住地實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、保障性住房、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。

→連續(xù)就讀是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀

如何申領(lǐng)居住證?

辦法規(guī)定，公民申領(lǐng)居住證，應(yīng)向居住地公安派出所提交本人居民身份證、期相片及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可由其監(jiān)護(hù)人、親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、親屬代為辦理的，應(yīng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前30日內(nèi)，到居住地公安派出所辦理簽注手續(xù)。

逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)后，居住證使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的連續(xù)居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。逾期超過1年補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證使用功能恢復(fù)，但居住證持有人在居住地的連續(xù)居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起重新計(jì)算。

可在居住地繳存公積金

居住證持有人在居住地依法享受下列權(quán)利：

(一)勞動(dòng)就業(yè);

(二)參加社會保險(xiǎn);

(三)繳存、提取和使用住房公積金;

(四)參加民主選舉和有關(guān)公共決策、社會事務(wù)管理;

(五)國家規(guī)定的其他權(quán)利。

享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育公共服務(wù)

縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

(一)義務(wù)教育;

(二)就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等基本公共就業(yè)服務(wù);

(三)國家規(guī)定的傳染病防治、兒童預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù);

(四)國家規(guī)定的計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù);

(五)公共文化體育服務(wù);

(六)法律援助和其他法律服務(wù);

(七)按照規(guī)定提供住房保障服務(wù);

(八)國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

可在居住地申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證

居住證持有人在居住地享受下列便利：

(一)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;

(二)按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;

(三)機(jī)動(dòng)車登記;

(四)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證;

(五)參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或考試，以及職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試和職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;

(六)辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;

(七)子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考，在居住地接受高中段教育并在畢業(yè)時(shí)具有兩年以上連續(xù)就學(xué)記錄的，可以參加高考;

(八)國家規(guī)定的其他便利。

各地落戶條件新規(guī)

居住證持有人符合居住地政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，在居住地辦理常住戶口登記。

居住地政府應(yīng)根據(jù)下列規(guī)定確定落戶條件：

(一)在縣級市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可申請辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ�戶口�?/p>

首都周邊的三河市、涿州市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)，大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣、懷來縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)，可根據(jù)實(shí)際，綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會保險(xiǎn)年限等因素，合理確定落戶條件。城鎮(zhèn)綜合承載壓力大的，可結(jié)合本地實(shí)際，建立居住證積分落戶制度。

(二)在城區(qū)人口100萬人以下的承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺市市區(qū)有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可申請辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ�戶口�?/p>

首都周邊的廊坊市市區(qū)可根據(jù)實(shí)際，綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會保險(xiǎn)年限等因素，合理確定落戶條件，也可建立居住證積分落戶制度。

(三)在城區(qū)人口100萬人以上的石家莊、唐山、保定、邯鄲市市區(qū)，具有合法固定住所，或具有合法穩(wěn)定職業(yè)并有其他合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可申請辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ�戶口�?/p>

河北省居住證實(shí)施辦法(試行)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和創(chuàng)新人口服務(wù)管理，推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口市民化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)居住證的申領(lǐng)、發(fā)放、使用等相關(guān)服務(wù)管理活動(dòng)。

第三條居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明。

第四條縣級以上政府應(yīng)建立健全為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機(jī)制，將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制建設(shè)，將提供基本公共服務(wù)和便利所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。

第五條縣級以上政府發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，共同做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。

第六條國家機(jī)關(guān)及其工作人員對在工作過程中知悉的居住證持有人個(gè)人信息，應(yīng)予以保密。

第二章證件管理

第七條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住登記和居住證證件管理工作。用人單位、就讀學(xué)校及房屋出租人等應(yīng)協(xié)助做好居住登記和居住證申領(lǐng)工作。

第八條在本地居住的非本市區(qū)、縣戶籍的人員，應(yīng)按照《河北省流動(dòng)人口服務(wù)管理規(guī)定》向公安派出所申報(bào)居住登記。

第九條公民離開常住戶口所在地，在居住地實(shí)際居住并辦理居住登記已滿半年，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可申領(lǐng)居住證。

合法穩(wěn)定就業(yè)是指被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位錄用(聘用)，或者被國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或者在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等，以及縣級政府規(guī)定的其他情況。

合法穩(wěn)定住所是指在居住地實(shí)際居住具有合法所有權(quán)的房屋、保障性住房、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍等。

連續(xù)就讀是指在全日制小學(xué)、中學(xué)、中高等職業(yè)學(xué)校或普通高等學(xué)校取得學(xué)籍并就讀。

第十條居住證由縣級政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)，公安派出所具體辦理。

第十一條公民申領(lǐng)居住證，應(yīng)向居住地公安派出所提交本人居民身份證、期相片及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)對提交證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十二條未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可由其監(jiān)護(hù)人、親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、親屬代為辦理的，應(yīng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

第十三條對符合申領(lǐng)條件、材料齊全的，居住地公安派出所應(yīng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證。采用IC卡材質(zhì)的，公安派出所應(yīng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證;屬于邊遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便地區(qū)或情況特殊需要延期的，最長不超過18個(gè)工作日。

對申請材料不全的，公安派出所應(yīng)一次性告知申領(lǐng)人需要補(bǔ)充的材料。

第十四條居住證登載的內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期和簽注日期。

第十五條居住證實(shí)行簽注制度，每年簽注1次。

居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前30日內(nèi)，到居住地公安派出所辦理簽注手續(xù)。

逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)后，居住證使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的連續(xù)居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。逾期超過1年補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證使用功能恢復(fù)，但居住證持有人在居住地的連續(xù)居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起重新計(jì)算。

第十六條居住證損壞難以辨認(rèn)或丟失的，居住證持有人應(yīng)到居住地公安派出所辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

居住證持有人的姓名、性別、民族、出生日期和公民身份號碼發(fā)生變更或更正的，應(yīng)到居住地公安派出所辦理換領(lǐng)手續(xù)。

居住證持有人換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)交回原證。

第十七條居住證持有人在本市區(qū)、縣范圍內(nèi)居住地住址發(fā)生變更的，應(yīng)到現(xiàn)居住地公安派出所辦理變更手續(xù)。

居住證持有人離開本市區(qū)、縣，到其他地方居住的，應(yīng)向現(xiàn)居住地公安派出所申報(bào)居住登記，重新申領(lǐng)居住證。

第十八條首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi)。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。辦理簽注、變更手續(xù)不得收取費(fèi)用。

第十九條居住證的名稱、式樣、規(guī)格和制作單位由省政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定，居住證的材質(zhì)由各市(含定州、辛集市)政府根據(jù)本地實(shí)際選定。

第三章權(quán)益和保障

第二十條居住證持有人在居住地依法享受下列權(quán)利：

(一)勞動(dòng)就業(yè);

(二)參加社會保險(xiǎn);

(三)繳存、提取和使用住房公積金;

(四)參加民主選舉和有關(guān)公共決策、社會事務(wù)管理;

(五)國家規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十一條縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

(一)義務(wù)教育;

(二)就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等基本公共就業(yè)服務(wù);

(三)國家規(guī)定的傳染病防治、兒童預(yù)防接種等基本公共衛(wèi)生服務(wù);

(四)國家規(guī)定的計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù);

(五)公共文化體育服務(wù);

(六)法律援助和其他法律服務(wù);

(七)按照規(guī)定提供住房保障服務(wù);

(八)國家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

第二十二條居住證持有人在居住地享受下列便利：

(一)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;

(二)按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;

(三)機(jī)動(dòng)車登記;

(四)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證;

(五)參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或考試，以及職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試和職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記;

(六)辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;

(七)子女可以按照規(guī)定在居住地接受義務(wù)教育后參加中考，在居住地接受高中段教育并在畢業(yè)時(shí)具有兩年以上連續(xù)就學(xué)記錄的，可以參加高考;

(八)國家規(guī)定的其他便利。

第二十三條縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會公布居住證持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

第二十四條縣級以上政府應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水，綜合考慮連續(xù)居住年限、參加社會保險(xiǎn)年限等因素，建立居住證梯度賦權(quán)機(jī)制，使居住證持有人逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏�人口同等的公共服�?wù)和便利。

第二十五條縣級以上政府應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步提高城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)能力，保障居住證持有人享有公共服務(wù)。

第二十六條縣級以上政府有關(guān)部門應(yīng)建立和完善人口信息庫，分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、社會保障、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、婚姻等信息系統(tǒng)及居住證持有人信息的采集、登記工作，加強(qiáng)部門之間、地區(qū)之間居住證持有人的信息共享，為推進(jìn)社會保險(xiǎn)、住房公積金等轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供信息支持，為居住證持有人在居住地居住提供便利。

第二十七條居住證持有人符合居住地政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，在居住地辦理常住戶口登記。

第二十八條居住地政府應(yīng)根據(jù)下列規(guī)定確定落戶條件：

(一)在縣級市市區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可申請辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ�戶口�?/p>

首都周邊的三河市、涿州市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)，大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣、懷來縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)，可根據(jù)實(shí)際，綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會保險(xiǎn)年限等因素，合理確定落戶條件。城鎮(zhèn)綜合承載壓力大的，可結(jié)合本地實(shí)際，建立居住證積分落戶制度。

(二)在城區(qū)人口100萬人以下的承德、張家口、秦皇島、滄州、衡水、邢臺市市區(qū)有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可申請辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ�戶口�?/p>

首都周邊的廊坊市市區(qū)可根據(jù)實(shí)際，綜合合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所、參加社會保險(xiǎn)年限等因素，合理確定落戶條件，也可建立居住證積分落戶制度。

(三)在城區(qū)人口100萬人以上的石家莊、唐山、保定、邯鄲市市區(qū)，具有合法固定住所，或具有合法穩(wěn)定職業(yè)并有其他合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可申請辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ�戶口�?/p>

第四章附則

第二十九條在我省居住的港澳臺人員的居住登記按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本辦法施行前已發(fā)放的居住證，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效;本辦法實(shí)施前已進(jìn)行居住登記的，居住時(shí)間連續(xù)計(jì)算。

第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。本省以前的有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。