江西省物業(yè)管理條例,江西省物業(yè)管理條例實施細則全文

江西省物業(yè)管理條例

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國物權法》和國務院《物業(yè)管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理適用本條例。

本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，為業(yè)主提供服務，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。

第三條　物業(yè)管理應當遵循公開公、誠實信用、市場競爭、服務規(guī)范的原則。

第四條　省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作，履行下列職責：

(一)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的業(yè)務指導;

(二)物業(yè)服務企業(yè)的資質(zhì)、服務質(zhì)量的監(jiān)督管理，物業(yè)服務的招投標、物業(yè)服務合同的簽訂、收費的監(jiān)督管理;

(三)專項維修資金和住宅物業(yè)質(zhì)量保修金的交存、使用的監(jiān)督管理;

(四)受理、處理對物業(yè)服務企業(yè)和從業(yè)人員的投訴;

(五)物業(yè)使用和維護的監(jiān)督管理;

(六)其他監(jiān)督管理職責。

市政、城市管理、價格、工商、市容環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、氣象、人防、質(zhì)量技術監(jiān)督、環(huán)境保護、民政等部門及供水、供電、供氣等企業(yè)應當按照各自的職責，依法做好物業(yè)管理的相關管理和服務工作。

第五條　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立本轄區(qū)物業(yè)管理工作制度，會同市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門具體指導、監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)的業(yè)主依法成立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會，并監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責，依法調(diào)解物業(yè)管理糾紛，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理的關系。

社區(qū)居民委員會、村民委員會應當協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開展物業(yè)管理的相關工作。

物業(yè)服務企業(yè)應當配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理的相關工作。拒不配合的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當提請市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門依法處理。

第六條物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當依法加強行業(yè)自律管理，規(guī)范行業(yè)行為，維護市場秩序和公競爭，促進物業(yè)服務企業(yè)和從業(yè)人員依法經(jīng)營、誠信服務，推動物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展。

第七條配套設施不齊全、環(huán)境質(zhì)量較差且未實行物業(yè)管理的原有住宅小區(qū)，由所在地的市、縣(區(qū))人民政府區(qū)分情況采取措施進行整治改造，逐步實行物業(yè)管理。

第二章業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會

第八條房屋的所有權人為業(yè)主。

業(yè)主在物業(yè)管理活動中，享有下列權利：

(一)按照物業(yè)服務合同的約定，接受物業(yè)服務企業(yè)提供的服務;

(二)提議召開業(yè)主大會會議，并就物業(yè)管理的有關事項提出建議;

(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;

(四)參加業(yè)主大會會議，行使投票權;

(五)選舉業(yè)主委員會成員，并享有被選舉權;

(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;

(七)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;

(八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監(jiān)督權;

(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設施設備專項維修資金的管理和使用;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

業(yè)主的配偶、父母或者成年子女在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)居住，經(jīng)業(yè)主本人書面授權，享有前款規(guī)定的業(yè)主權利。

第九條業(yè)主在物業(yè)管理活動中，履行下列義務：

(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;

(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;

(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權業(yè)主委員會作出的決定;

(四)遵守國家和省有關房屋裝飾裝修的規(guī)定;

(五)按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金;

(六)按時交納物業(yè)服務費用;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

業(yè)主不得以放棄權利為由不履行義務。

第十條業(yè)主大會根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的劃分成立，一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。

物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當會同市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門指導本轄區(qū)的物業(yè)管理區(qū)域成立業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。

第十一條物業(yè)管理區(qū)域根據(jù)物業(yè)建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍，結(jié)合物業(yè)的共用設施設備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設等因素劃定。物業(yè)的配套設施設備共用的，應當劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;但其設施設備能夠分割、獨立使用的，可以劃定為不同的物業(yè)管理區(qū)域。

新建房屋建設單位在辦理房屋預售許可證或者房屋現(xiàn)售備案前，應當按照前款規(guī)定劃分物業(yè)管理區(qū)域，向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門申請劃分登記，將登記的物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中明示，并告知物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

已經(jīng)實行物業(yè)管理的區(qū)域，由物業(yè)服務企業(yè)向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門申請登記。

第十二條一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，房屋出售并交付的建筑物總面積達到百分之五十以上的，建設單位應當在三十日內(nèi)向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出召開首次業(yè)主大會的書面報告，并提供下列資料：

(一)物業(yè)管理區(qū)域登記證明;

(二)建筑規(guī)劃總面圖;

(三)物業(yè)建筑面積清冊;

(四)業(yè)主名冊;

(五)交付使用的共用設施設備證明;

(六)物業(yè)管理用房配置證明。

建設單位未及時書面報告的以及未成立業(yè)主大會的原有住宅小區(qū)，十名以上業(yè)主可以聯(lián)名向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出召開首次業(yè)主大會的書面要求。

第十三條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在接到建設單位書面報告或者業(yè)主書面要求后的六十日內(nèi)，會同物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門組建業(yè)主大會籌備組(以下簡稱籌備組)。籌備組應當自成立之日起七日內(nèi)，將成員名單在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

籌備組由業(yè)主、建設單位代表，物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、房地產(chǎn)主管部門、社區(qū)居民委員會、村民委員會代表組成。籌備組人數(shù)應當為單數(shù)，其中業(yè)主代表人數(shù)所占比例應當不低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一。籌備組組長由物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔任。

籌備組中的業(yè)主代表，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者社區(qū)居民委員會、村民委員會組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。

第十四條籌備組應當履行下列職責：

(一)確認并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有的專有部分面積;

(二)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容;

(三)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;

(四)確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則;

(五)制定業(yè)主委員會成員候選人產(chǎn)生辦法，提出業(yè)主委員會成員候選人名單;

(六)制定業(yè)主委員會選舉辦法;

(七)完成召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。

前款內(nèi)容應當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。業(yè)主對公告內(nèi)容有異議的，籌備組應當記錄并作出答復。

籌備組應當自成立之日起九十日內(nèi)，組織召開首次業(yè)主大會會議。

籌備組履行職責的期限，應當?shù)绞状螛I(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日終止。

第十五條業(yè)主大會履行下列職責：

(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則及管理規(guī)約;

(二)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;

(三)監(jiān)督業(yè)主委員會工作，聽取業(yè)主委員會的工作報告，改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當?shù)臎Q定;

(四)選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè);

(五)擬訂物業(yè)服務內(nèi)容、標準以及物業(yè)服務收費方案;

(六)籌集和使用共用部位、共用設施設備專項維修資金;

(七)依法決定改建、重建建筑物及其附屬設施;

(八)依法決定改變共有部分的用途;

(九)決定利用共有部分進行經(jīng)營以及所得收益的分配和使用;

(十)法律、法規(guī)或者管理規(guī)約規(guī)定的應當由業(yè)主共同決定的事項。

第十六條業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。業(yè)主大會會議應當有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。

業(yè)主大會會議采用書面征求意見形式的，應當將征求意見書送交每一位業(yè)主;無法送達的，應當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。

業(yè)主大會決定本條例第十五條第五項至第八項規(guī)定的事項，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定本條例第十五條規(guī)定的其他事項，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第十七條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元、樓層為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議前，應當事先征求其所代表的業(yè)主意見，并在業(yè)主大會會議上如實反映。

第十八條業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議每年至少召開一次，具體安排由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。

有下列情形之一的，業(yè)主委員會應當組織召開業(yè)主大會臨時會議：

(一)有百分之二十以上業(yè)主提議的;

(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;

(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。

第十九條業(yè)主委員會負責執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項，履行下列職責：

(一)召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實施情況;

(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;

(三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;

(四)監(jiān)督專項維修資金的使用;

(五)督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務費用;

(六)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;

(七)調(diào)解業(yè)主間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛;

(八)勸阻業(yè)主或者物業(yè)使用人違法裝飾裝修房屋;

(九)業(yè)主大會賦予的其他職責。

第二十條業(yè)主委員會成員由五至十一人單數(shù)組成。業(yè)主委員會成員的每屆任期由業(yè)主大會議事規(guī)則確定。

業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開首次會議，在業(yè)主委員會成員中推選主任、副主任。

選舉業(yè)主委員會成員時，應當按照成員人數(shù)的百分之四十配備候補成員。業(yè)主委員會成員缺員時，應當由候補成員遞補。候補成員全部遞補為成員后仍有缺員的，應當召開業(yè)主大會會議補選。

第二十一條業(yè)主委員會成員應當是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，并符合下列條件：

(一)具有完全民事行為能力;

(二)遵守有關法律、法規(guī);

(三)遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，履行業(yè)主義務;

(四)熱心公益事業(yè)，責任心強，公道正派，廉潔自律;

(五)具有一定的組織能力和文化水。

第二十二條業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，持下列資料向物業(yè)所在地的市、縣(區(qū))人民政府房地產(chǎn)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案：

(一)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉情況;