新國(guó)家安全法：首屆國(guó)家安全法教育日

去年7月1日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了新的國(guó)家安全法，規(guī)定：“每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日。”今年4月15日，是國(guó)家安全法公布實(shí)施以來(lái)首個(gè)全民國(guó)家安全教育日。

決勝負(fù)者，長(zhǎng)于布局;知天下者，善謀大勢(shì)。早在4月，在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)就強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的國(guó)家安全教育，提高全民國(guó)家安全意識(shí)。

首個(gè)國(guó)家安全教育日，這些你應(yīng)該知道

4月15日，在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，提出總體國(guó)家安全觀。他指出，當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條國(guó)家安全道路。

關(guān)于增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，有兩則事例讓人印象深刻：

一是5月，中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)國(guó)家安全政策委員會(huì)在江蘇省南通市為如東高級(jí)中學(xué)和?茶高級(jí)中學(xué)“國(guó)家安全教育示范基地”授牌。這是我國(guó)首次在中學(xué)建立“國(guó)家安全教育示范基地”;

二是1月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳工作的意見(jiàn)》，提出要做大做強(qiáng)正面宣傳，加強(qiáng)國(guó)家安全教育，加強(qiáng)國(guó)家觀和民族團(tuán)結(jié)教育，管好導(dǎo)向、管好陣地、管好隊(duì)伍，堅(jiān)決抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透，牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，不斷鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位。

首個(gè)國(guó)家安全教育日，這些你應(yīng)該知道

古語(yǔ)曰：“生于憂患，死于安樂(lè)。”歷史證明，一個(gè)國(guó)家安全意識(shí)缺失的民族，只能被動(dòng)挨打，遑論實(shí)現(xiàn)發(fā)展。全民國(guó)家安全教育日的設(shè)立，將有助于全體公民認(rèn)清國(guó)家安全形勢(shì)、增強(qiáng)危機(jī)憂患意識(shí)、樹立國(guó)家安全觀念。

首個(gè)國(guó)家安全教育日，這些你應(yīng)該知道

關(guān)于國(guó)家安全法你知道多少?

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)7月1日表決通過(guò)了新的國(guó)家安全法，*簽署第29號(hào)*令予以公布。

1什么是國(guó)家安全?

首個(gè)國(guó)家安全教育日，這些你應(yīng)該知道

《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》第一章第二條規(guī)定：國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。

2國(guó)家安全包括哪些方面?

為了體現(xiàn)總體國(guó)家安全觀的要求，《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》從政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等11個(gè)領(lǐng)域?qū)��?guó)家安全任務(wù)進(jìn)行了明確。

3為什么把4月15日定為全民國(guó)家安全教育日?

首個(gè)國(guó)家安全教育日，這些你應(yīng)該知道

為提升全社會(huì)的國(guó)家安全意識(shí)，《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》將每年4月15日定為全民國(guó)家安全教育日。規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)國(guó)家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。通過(guò)多種形式開展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng)，將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。

4新的國(guó)家安全法對(duì)軍事安全做了哪些規(guī)定?

國(guó)家加強(qiáng)武裝力量革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，建設(shè)與保衛(wèi)國(guó)家安全和發(fā)展利益需要相適應(yīng)的武裝力量;實(shí)施積極防御軍事戰(zhàn)略方針，防備和抵御侵略，制止武裝顛覆和分裂;開展國(guó)際軍事安全合作，實(shí)施聯(lián)合國(guó)維和、國(guó)際救援、海上護(hù)航和維護(hù)國(guó)家海外利益的軍事行動(dòng)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、發(fā)展利益和世界和。

5開展國(guó)家安全立法是各國(guó)的普遍做法嗎?

首個(gè)國(guó)家安全教育日，這些你應(yīng)該知道

1947年，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)杜魯門簽署了《國(guó)家安全法》，世人熟知的五角大樓、國(guó)家安全委員會(huì)、中央情報(bào)局等機(jī)構(gòu)都是這部法律的產(chǎn)物。

英國(guó)則更早。英國(guó)在1911年就發(fā)布過(guò)一部《反間諜》的成文法，1989年又發(fā)布了一部《政府保密法》。“9?11”事件后，英國(guó)在10年內(nèi)連出了4部與反恐和國(guó)家安全相關(guān)的法律。

法國(guó)、德國(guó)、葡萄牙等國(guó)也專門把國(guó)家安全寫進(jìn)了該國(guó)的《刑法典》。

6國(guó)外如何開展國(guó)家安全教育?

1美國(guó)

專門制定了《國(guó)家安全法》《普通軍訓(xùn)與兵役法》《國(guó)家安全教育法》等一系列法律法規(guī)，為國(guó)家安全教育提供了組織、人力、物力保障。

2俄羅斯

通過(guò)法律規(guī)定，20至70歲的公民，均需接受法定的國(guó)防教育，同時(shí)還規(guī)定，16至60歲的男性和16至55歲的女性，均需接受民防義務(wù)訓(xùn)練，對(duì)大中學(xué)校的學(xué)生，則根據(jù)《憲法》把國(guó)家安全教育和訓(xùn)練列為正式課程，并把軍訓(xùn)成績(jī)記入學(xué)分。

3英國(guó)

從2011年開始所有中小學(xué)日常全面實(shí)行“綠十字互聯(lián)網(wǎng)安全守則”教育，以提升學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)分辨能力和抗誘惑力，暑期則組織參觀軍營(yíng)等夏令營(yíng)活動(dòng)，以引起中學(xué)生對(duì)國(guó)家安全保衛(wèi)工作的興趣，增強(qiáng)學(xué)生的防患意識(shí)，吸引青年學(xué)生參軍。

4德國(guó)

學(xué)校沒(méi)有專門開設(shè)國(guó)防教育課程，但會(huì)定期邀請(qǐng)德軍派人到校介紹國(guó)家安全情況，與學(xué)生討論有關(guān)問(wèn)題。

5瑞士

在各地普遍成立軍官與士兵協(xié)會(huì)、公民協(xié)會(huì)、射擊協(xié)會(huì)等官方或半官方的國(guó)家安全教育機(jī)構(gòu)，同時(shí)，編發(fā)《民防手冊(cè)》，從小孩到老人都人手一冊(cè)，做到人人皆知。

6日本

日本是一個(gè)島國(guó)，且多發(fā)地震，各地常以資源匱乏、防御困難等因素為背景，組織防災(zāi)抗災(zāi)教育和能源緊張演練活動(dòng)，培養(yǎng)國(guó)民的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)。

7以色列

行軍教育是以色列國(guó)家安全教育的之一。公民從小學(xué)開始，學(xué)校就組織“用腳去認(rèn)識(shí)以色列”的活動(dòng)，通過(guò)這種融合歷史傳統(tǒng)的愛(ài)國(guó)主義和國(guó)防教育形式不斷增強(qiáng)民族凝聚力。

國(guó)家安全教育：提防名利、色欲、意識(shí)形態(tài)三大陷阱

羅援

“天下雖安，但忘戰(zhàn)必危!世界并不太，我們面臨對(duì)外維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益、對(duì)內(nèi)維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素明顯增多，所以我們必須要有安全意識(shí)和憂患意識(shí)。”在4月15日首個(gè)全民國(guó)家安全教育日前夕，著名軍事專家、中國(guó)戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)羅援接受記者專訪時(shí)表達(dá)了自己的擔(dān)憂。

羅援認(rèn)為，全民國(guó)家安全教育日的設(shè)立非常有意義，“天下興亡匹夫有責(zé)”，他從目前國(guó)家安全的形勢(shì)、普通公民特別是青少年可能面臨哪些危害國(guó)家安全的隱患和誘惑、國(guó)家安全與個(gè)人的關(guān)系等方面，闡述了自己的見(jiàn)解。

首個(gè)國(guó)家安全教育日，這些你應(yīng)該知道

國(guó)家安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻

天下雖安，但忘戰(zhàn)必危!羅援認(rèn)為，雖然我國(guó)總體安全環(huán)境穩(wěn)定，但仍存在一些潛在的危險(xiǎn)因素，國(guó)家安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。“比如在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，有些人利用網(wǎng)絡(luò)、輿論，給我們的英雄抹黑，給我們的制度抹黑，給我們的黨抹黑，給我們的領(lǐng)袖抹黑，給我們的軍人抹黑……這實(shí)際上用的就是和演變的手法，利用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)來(lái)進(jìn)行顏色革命，這值得我們高度警惕。”

“第二就是恐怖主義還伺機(jī)興風(fēng)作浪，也給我們帶來(lái)了前所未有的安全壓力。再一個(gè)就是腐敗現(xiàn)象也造成了社會(huì)的不滿情緒，加上我們?cè)诎l(fā)展的道路上還會(huì)遇到一些挫折坎坷，特別是當(dāng)前改革進(jìn)入到攻堅(jiān)階段，一些矛盾的集聚和爆發(fā)也可能造成新的社會(huì)動(dòng)蕩。”羅援說(shuō)。

“此外，西方對(duì)我國(guó)*制度的詆毀，對(duì)于中國(guó)和發(fā)展道路的質(zhì)疑和挑釁，還有對(duì)我們進(jìn)行軍事上的戰(zhàn)略圍堵依然嚴(yán)峻，對(duì)我們?cè)斐闪瞬恍〉耐獠繅毫Α！绷_援補(bǔ)充道。

提防名利、色欲、意識(shí)形態(tài)三大陷阱

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，羅援提醒，維護(hù)國(guó)家安全，普通老百姓特別是青少年一定要提防名利、色欲、意識(shí)形態(tài)三方面的陷阱和誘惑。

“有些人過(guò)分追逐名利和地位，貪圖享受，甚至不擇手段跑官買官要官，這樣他就不會(huì)兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，當(dāng)自己的名利沒(méi)有得到滿足的時(shí)候，就會(huì)牢騷滿腹，怨天尤人，甚至把自己的失落感發(fā)泄到社會(huì)，發(fā)泄到對(duì)黨和政府的不滿上。金錢和美色是間諜最慣用的手段，屢試不爽。現(xiàn)在幾乎所有落網(wǎng)的‘大老虎’、‘小蒼蠅’都與金錢、美女相關(guān)，一些敵特分子正是利用欲壑難填的人性缺陷趁虛而入，設(shè)下陷阱。”羅援說(shuō)。

此外，羅援還提到，西方利用網(wǎng)絡(luò)、輿論進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，宣揚(yáng)西方價(jià)值觀，利用帶有色情內(nèi)容的影視資料、文學(xué)作品、出版刊物，腐蝕我們的青年，使他們沒(méi)有正確的道德觀念、榮辱觀念、法制觀念。

開展“示范、警示、氣節(jié)”三項(xiàng)教育

首個(gè)國(guó)家安全教育日，這些你應(yīng)該知道

如何抵御名利、色欲、意識(shí)形態(tài)的誘惑?羅援認(rèn)為，首先要提高全民族的“國(guó)安”意識(shí)、憂患意識(shí)和氣節(jié)意識(shí)，針對(duì)性地開展示范教育，警示教育和氣節(jié)教育。

所謂示范教育，羅援說(shuō)：“榜樣的力量是無(wú)窮的，首先我們要以黨，特別是隱蔽戰(zhàn)線上的英模人物為榜樣，其中有被稱為電視劇《潛伏》中余則成原型人物的吳石，有電影《永不消逝的電波》的原型人物李白，有電影《金陵之夜》中描述的‘龍?zhí)度�杰’之一的錢壯飛，有鮮為人知的無(wú)名英雄劉光典;還有紅色女諜朱楓、沈安娜、情報(bào)后三杰、北五烈士……他們?yōu)槲覀兊膰?guó)家安全事業(yè)舍生忘死地工作，富貴不能淫、威武不能屈，出于污泥而不染，即便身受酷刑，甚至犧牲生命，依然義無(wú)反顧、對(duì)黨無(wú)限忠誠(chéng)。”

“現(xiàn)在對(duì)英烈的宣傳，示范教育不夠，所以很多青年找不到自己的人生坐標(biāo)和奮斗目標(biāo)。”羅援說(shuō)。

關(guān)于警示教育，羅援談到，很多貪官、腐敗分子會(huì)走到今天的下場(chǎng)，首先是失去了理想信念，然后就是被金錢、美色誘惑。也有因敵對(duì)分子采取拉攏、誘惑、哄騙等各種不正當(dāng)手段所致。但歸根結(jié)底是因?yàn)橐庵静粓?jiān)定才會(huì)走上了犯罪的邪路。“我們應(yīng)該通過(guò)對(duì)他們的案例分析或讓他們以現(xiàn)身說(shuō)法剖析他們腐化墮落的慘痛教訓(xùn)，給自己敲響警鐘。”羅援表示。

關(guān)于氣節(jié)教育，羅援說(shuō)：“我們要大力弘揚(yáng)民族精神，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和革命英雄主義主旋律，不要被一些雞鳴狗盜的輿論、靡靡之音吸引眼球。應(yīng)該崇尚英雄，而不是一味地追逐所謂的明星，真正的明星應(yīng)該是我們中華民族的革命英雄們，他們才理所應(yīng)當(dāng)是青少年追捧的偶像!”

羅援的父親羅青長(zhǎng)曾是中央隱蔽戰(zhàn)線的核心之一，長(zhǎng)期從事國(guó)家安全工作，對(duì)于全民國(guó)家安全教育日的設(shè)立，羅援還有著特殊的情感。“4月15日正好是我父親的祭日，他把自己的一生獻(xiàn)給了國(guó)家安全事業(yè)，正巧國(guó)家把4月15日定為全民國(guó)家安全教育日，這既是一種巧合，也是蒼天的一種‘恩賜’，父親在九泉之下仍然在關(guān)注著他眷戀不舍得國(guó)家安全。”

“位卑未敢忘憂國(guó)，天下并不太，青年人一定要有憂患意識(shí)，要有宏大的抱負(fù)和奮斗精神，以及‘天下興亡匹夫有責(zé)’的歷史擔(dān)當(dāng)。國(guó)家安危系于每一位愛(ài)國(guó)公民，民族崛起系于每一位有志青年。”羅援說(shuō)。