廣東省校車安全管理條例辦法

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生及幼兒的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《校車安全管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)校車的安全管理活動，適用本辦法。

本辦法所稱校車，是指在本省行政區(qū)域內(nèi)，依照《校車安全管理條例》和本辦法的規(guī)定取得使用許可，用于接送學(xué)齡前幼兒和接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。

接送小學(xué)生及幼兒的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的專用車輛。

第三條　校車應(yīng)當(dāng)符合《校車安全管理條例》、《廣東省道路交通安全條例》和國家《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》關(guān)于核載人數(shù)、外觀標(biāo)識、信號裝置、行駛記錄儀、輪胎、車身、安全防護(hù)裝置等方面的普遍性規(guī)定。

第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展和完善城市和農(nóng)村公共交通，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便。

對確實難以保障就入學(xué)，并且公共交通不能滿足學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù)。

第五條　縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，建立由教育、公安、交通運(yùn)輸、財政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門組成的校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項，做好校車安全管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好校車安全管理工作。

第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校分布、需要校車服務(wù)的學(xué)生人數(shù)和道路交通狀況等，制定包括交通現(xiàn)狀、服務(wù)學(xué)生人數(shù)、工作原則目標(biāo)、校車運(yùn)營模式、保障措施、實施步驟等內(nèi)容的校車服務(wù)方案。

第七條　建立省、地級以上市、縣三級財政校車專項補(bǔ)助制度，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立校車服務(wù)財政資助制度，落實校車服務(wù)所需財政資金由中央財政、地方財政分擔(dān)的政策。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實校車服務(wù)稅收優(yōu)惠，在規(guī)定權(quán)限內(nèi)制定校車路橋車輛通行費的優(yōu)惠辦法。

保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)保險監(jiān)管部門審批或者備案的機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險、承運(yùn)人責(zé)任保險和司乘人員責(zé)任保險等保險條款費率，對符合費率浮動優(yōu)惠條件的應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠。建立校車保險理賠綠色通道，提高校車?yán)碣r時效和服務(wù)水。

第八條　學(xué)校向?qū)W生提供校車服務(wù)并收取校車費的，應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)和幼兒園服務(wù)性收費有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵有條件的地方逐步予以免收。

農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校不得向?qū)W生收取校車費。

校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)線路性質(zhì)執(zhí)行相應(yīng)價格政策。

第二章　學(xué)校和校車服務(wù)提供者

第九條　學(xué)校可以配備校車。依法設(shè)立的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)，以及根據(jù)縣級或者地級以上市人民政府規(guī)定設(shè)立的校車運(yùn)營單位，可以提供校車服務(wù)。

校車在公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記的所有人應(yīng)當(dāng)為學(xué)校或者校車服務(wù)提供者。

第十條　鼓勵有條件的地方通過成立專業(yè)校車運(yùn)營單位或者政府購買校車服務(wù)等方式，逐步實現(xiàn)校車運(yùn)營管理的專業(yè)化和集約化。

第十一條　縣級或者地級以上市人民政府可以根據(jù)《校車安全管理條例》和本地區(qū)實際情況，制定設(shè)立校車運(yùn)營單位的具體規(guī)定，以及組織依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的個體經(jīng)營者提供校車服務(wù)的管理辦法。

第十二條　縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校開展交通安全教育，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)配合教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教職工、學(xué)生、幼兒及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交通安全教育，定期組織校車安全事故應(yīng)急處理演練。

校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期組織校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)，進(jìn)行消防、交通事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，配合學(xué)校對乘坐校車的學(xué)生及幼兒進(jìn)行交通安全教育和應(yīng)急處理演練。

學(xué)校和校車服務(wù)提供者進(jìn)行交通安全教育、培訓(xùn)和演練等應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

第十三條　校車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀。學(xué)校、校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀監(jiān)控臺，對校車運(yùn)行進(jìn)行實時監(jiān)管。

地級以上市人民政府建立的重點車輛監(jiān)控臺，應(yīng)當(dāng)對校車運(yùn)行進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。

第三章　校車使用許可

第十四條　學(xué)校或者校車服務(wù)提供者使用校車，應(yīng)當(dāng)取得校車使用許可。申請校車使用許可，應(yīng)當(dāng)填寫校車使用許可申請表，向縣級或者地級以上市人民政府教育行政部門提交下列材料：

(一)校車所有人身份證明;

(二)機(jī)動車登記證書和行駛證;

(三)校車經(jīng)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗并取得的合格證明;

(四)取得校車駕駛資格駕駛?cè)说鸟{駛證;

(五)包括行駛線路、開行時間和停靠站點在內(nèi)的校車運(yùn)行方案;

(六)校車安全管理制度;

(七)機(jī)動車承運(yùn)人責(zé)任保險憑證。

校車服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)提交校車租賃合同、校車安全管理責(zé)任書;由道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)成立的校車服務(wù)提供者，還應(yīng)當(dāng)提交道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者公交線路經(jīng)營許可證。

第十五條　教育行政部門收到申請材料后進(jìn)行審查，材料齊全并符合規(guī)定的予以受理，并于受理之日起3個工作日內(nèi)，分別送同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門征求意見，涉及城市道路的，還應(yīng)當(dāng)送同級城市道路管理機(jī)構(gòu)征求意見。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門、城市道路管理機(jī)構(gòu)收到征求意見材料后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)向教育行政部門回復(fù)意見。

校車行駛線路超出教育行政部門所在市、縣的，收到申請材料的教育行政部門還應(yīng)當(dāng)向相關(guān)縣級或者地級以上市人民政府教育行政部門征求意見。

第十六條　教育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門、城市道路管理機(jī)構(gòu)的回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，報本級人民政府。

本級人民政府應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，也可以委托指定的行政機(jī)關(guān)在5個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具行政許可決定書;決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十七條　申請人取得校車使用許可后，應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門申領(lǐng)校車標(biāo)牌。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)發(fā)放校車標(biāo)牌，并在機(jī)動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)。

第十八條　校車行駛線路、開行時間、停靠站點或者車輛、所有人、駕駛?cè)税l(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十四條至第十六條的規(guī)定申請變更校車使用許可，經(jīng)原作出許可決定的人民政府或者其委托的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，重新領(lǐng)取校車標(biāo)牌。

第十九條　校車達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或者不再作為校車使用，以及校車使用許可被吊銷、撤銷或者注銷的，學(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將校車標(biāo)牌交回原核發(fā)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門，30日內(nèi)自行拆除校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志，消除校車外觀標(biāo)識。

第二十條　有下列情形之一，校車無法正常運(yùn)行的，學(xué)校或者校車服務(wù)提供者經(jīng)向當(dāng)?shù)匕l(fā)放校車標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案后，可以于當(dāng)日內(nèi)臨時調(diào)配其他取得校車標(biāo)牌的校車或者有校車駕駛資格的駕駛?cè)耍�并使用原校車�?biāo)牌：

(一)校車發(fā)生故障或者進(jìn)行維修;

(二)校車進(jìn)行安全技術(shù)檢驗;

(三)校車發(fā)生交通事故或者因交通違法被查扣;

(四)校車駕駛?cè)艘虿』蛘咂渌�原因無法駕駛校車的。

發(fā)放校車標(biāo)牌的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)公布接受備案的方式。

第二十一條　校車應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次機(jī)動車安全技術(shù)檢驗。

機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為校車安全技術(shù)檢驗提供預(yù)約服務(wù)、優(yōu)先檢測等便利條件，并一次性告知車輛存在的安全技術(shù)問題。

第二十二條　通過機(jī)動車安全技術(shù)檢驗的校車，學(xué)校或者校車服務(wù)提供者申領(lǐng)校車使用許可的條件沒有發(fā)生變化的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)直接換發(fā)新的校車標(biāo)牌。

第四章　校車駕駛?cè)?/strong>

第二十三條　校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依照《校車安全管理條例》的規(guī)定取得校車駕駛資格。

機(jī)動車駕駛?cè)松暾埿＼囻{駛資格，應(yīng)當(dāng)向縣級或者地級以上市公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請，并提交以下材料：

(一)申請人的身份證明;

(二)機(jī)動車駕駛證;

(三)戶籍所在地縣級公安機(jī)關(guān)出具的無犯罪、吸毒行為記錄證明，其中屬本省戶籍的，也可以由戶籍地縣級公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明;

(四)縣級或者部隊團(tuán)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。

第二十四條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)審查完畢。對符合條件的，在機(jī)動車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車及相應(yīng)車型，并通報教育行政部門;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第二十五條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，對非本地核發(fā)的校車駕駛資格的駕駛?cè)思{入管理，并提供便民服務(wù)。

第二十六條　校車駕駛?cè)瞬痪邆洹缎＼嚢踩�管理條例》第二十三條規(guī)定條件的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其校車駕駛資格，通知機(jī)動車駕駛?cè)藫Q領(lǐng)機(jī)動車駕駛證，并通報教育行政部門、學(xué)校和校車服務(wù)提供者。

未收回簽注校車駕駛許可的機(jī)動車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)公告其校車駕駛資格作廢。

第五章　校車通行安全和乘車安全

第二十七條　保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會和家庭的共同責(zé)任。社會各方面應(yīng)當(dāng)為校車通行提供便利，協(xié)助保障校車通行安全。

第二十八條　校車行駛路線應(yīng)當(dāng)盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段;確實無法避開的，道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對上述危險路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。

校車經(jīng)過的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市道路管理機(jī)構(gòu)等及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。

第二十九條　縣級或者地級以上市人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)對有校車服務(wù)需求的學(xué)校、幼兒園的數(shù)量及校車的運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計，并配合交通運(yùn)輸部門、公安交通管理部門、城市道路管理機(jī)構(gòu)對設(shè)置校車停靠站點預(yù)告標(biāo)識、校車停靠站點標(biāo)牌和標(biāo)線的數(shù)量及設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)計和規(guī)劃。

道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車停靠站點預(yù)告標(biāo)識和校車停靠站點標(biāo)牌，施劃校車停靠站點標(biāo)線。

校車停靠站點的建設(shè)改造和日常維護(hù)費用，由縣級或者地級以上市人民政府承擔(dān)。

第三十條　校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。

校車應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于校車的限速規(guī)定，不得超速行駛。

第三十一條　學(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配備符合下列條件的隨車照管人員：

(一)達(dá)到法定勞動年齡，具有勞動能力;

(二)身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能影響照管學(xué)生和幼兒的疾病病史;

(三)無酗酒、吸毒行為記錄，無犯罪記錄;

(四)非本地戶籍的應(yīng)當(dāng)提供在本地的居住證明。

第三十二條　校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)協(xié)助隨車照管人員核實上下車人數(shù)，在確認(rèn)車上乘員全部離車后方能關(guān)閉車門離開。

第三十三條　校車發(fā)車前，學(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派專人查驗校車，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時予以制止，不得放行：

(一)無隨車照管人員的;

(二)駕駛?cè)伺c校車標(biāo)牌載明的駕駛?cè)瞬环�，但有本辦法第二十條規(guī)定情形的除外;

(三)駕駛?cè)司坪蠡蛘邍?yán)重身體不適駕駛校車的;

(四)有妨礙安全駕駛的其他情形的。

校車發(fā)車前載乘學(xué)生或者幼兒的，還應(yīng)當(dāng)查驗是否超過核載人數(shù)。發(fā)現(xiàn)超過核載人數(shù)的，不得放行。

第六章　監(jiān)督檢查

第三十四條　教育、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車安全管理工作的聯(lián)合檢查，按照職責(zé)權(quán)限和程序加強(qiáng)對校車的監(jiān)督管理。

第三十五條　縣級以上人民政府教育行政部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡(luò)臺，方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為，并在接到舉報后10日內(nèi)依法處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。

第三十六條　縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校車安全管理工作的監(jiān)管工作，督促學(xué)校做好校車安全源頭管理和安全隱患排查，對學(xué)校的安全教育及應(yīng)急演練開展情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校建立校車安全管理工作制度、應(yīng)急預(yù)案和安全管理臺賬。

第三十七條　縣級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)校車安全管理基礎(chǔ)臺賬，每月匯總校車駕駛?cè)私煌ㄟ`法和交通事故等情況，并通報學(xué)校、校車服務(wù)提供者和教育行政部門，提出處理建議。

對交通違法多發(fā)、群眾舉報和學(xué)生家長反映集中、公安機(jī)關(guān)提出處理建議的校車駕駛?cè)耍瑢W(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以調(diào)離或者辭退。

第三十八條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門查處校車道路交通安全違法行為，依法扣留車輛的，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)學(xué)校或者校車服務(wù)提供者轉(zhuǎn)運(yùn)學(xué)生，并在違法狀態(tài)消除后立即發(fā)還被扣留車輛。

第三十九條　交通警察對違反道路交通安全法律法規(guī)的校車，除不準(zhǔn)予繼續(xù)駕駛校車的違法行為外，可以在消除違法行為的前提下先予放行，待校車完成接送學(xué)生任務(wù)后再對校車駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。

第七章　法律責(zé)任

第四十條　學(xué)校或者校車服務(wù)提供者不按照本辦法第三十一條第(一)、(四)項規(guī)定配備隨車照管人員的，由人力資源和社會保障行政部門按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;不按照本辦法第三十一條第(二)、(三)項規(guī)定配備隨車照管人員的，由其主管部門責(zé)令改正，可以處500元罰款。

第四十一條　校車載人超過核定人數(shù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛至違法狀態(tài)消除，并對學(xué)校或者校車服務(wù)提供者處500元罰款;載人超過核定人數(shù)20%以上的，處2000元罰款。

校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法從重處罰。

第四十二條　取得校車使用許可的學(xué)校、校車服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，原作出許可決定的地方人民政府或者其委托的行政機(jī)關(guān)可以吊銷其校車使用許可，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收回校車標(biāo)牌。

第四十三條　違反《校車安全管理條例》和本辦法的其他行為，依照《中華人民共和國道路交通安全法》和《校車安全管理條例》等法律法規(guī)予以處理。

第八章　附　則

第四十四條　本省港澳臺子弟學(xué)校、外籍人員子女學(xué)校的校車安全管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條　本辦法自3月16日起施行。

本辦法施行前已經(jīng)取得校車標(biāo)牌的用于接送學(xué)生及幼兒的非專用校車，符合本辦法第三條的規(guī)定并取得校車使用許可的，可以繼續(xù)作為校車使用至12月31日，到期應(yīng)當(dāng)注銷校車許可，收回校車標(biāo)牌。