安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例(安徽省城市管道燃?xì)夤芾頃盒修k法)

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城市管道燃?xì)獾墓芾恚�保障城市管道燃�(xì)獾恼�常供�?yīng)和安全使用，促進(jìn)我省社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)城市管道烯氣(以下稱(chēng)管道燃?xì)?，是指由管道輸送供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的人工煤氣(包括煤制氣、油制氣)、天然氣、液化石油氣等氣體燃料。

第三條　管道燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條　省建設(shè)廳是本省管道燃?xì)夤芾淼男姓�主管部門(mén)、各行署、市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管道燃?xì)獾墓芾砉ぷ鳌?/p>

各級(jí)公安、勞動(dòng)、工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督和環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)做好管道燃?xì)獾墓芾砉ぷ鳌?/p>

第五條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)管道燃?xì)庠O(shè)施的義務(wù)，有檢舉、揭發(fā)破壞、盜竊管道燃?xì)庠O(shè)施行為的權(quán)行。

第二章　管道燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)管理

第六條　管道燃?xì)鈨艋�站、�?chǔ)配站、調(diào)壓站、氣化站等設(shè)施的選址及沿城市道敷設(shè)的燃?xì)夤艿溃�必須符合城市�?guī)劃、消防安全、環(huán)境保護(hù)等要求，并按規(guī)定申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第七條　管道燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

管道燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)，應(yīng)由建設(shè)行政主管部門(mén)組織勞動(dòng)、公安消防等部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證，并按設(shè)計(jì)程序進(jìn)行審查。

第八條　燃?xì)夤艿缿?yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的要逐步更換。穿越鐵路、溝涵、河流、橋梁及城市道路的地下燃?xì)夤艿溃瑧?yīng)有保護(hù)套管。使用新型管材，須經(jīng)省建設(shè)廳組織專(zhuān)家論證后方可實(shí)施。

第九條　管道燃?xì)夤こ痰耐�氣作業(yè)，必須有嚴(yán)格的安全防范措施，并按照通氣作業(yè)的范圍大小，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。

第十條　管道燃?xì)夤こ炭⒐ず螅�由建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)工程的規(guī)模大小，實(shí)行分級(jí)驗(yàn)收制度。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第三章　管道燃?xì)庠O(shè)施和器具管理

第十一條　管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全管道燃?xì)庠O(shè)施器具的維護(hù)管理制度，確定專(zhuān)業(yè)人員對(duì)管道燃?xì)庠O(shè)施器具定期進(jìn)行檢查、維修，并建立檢修檔案，確保管道燃?xì)庠O(shè)施和器具安全正常運(yùn)行。

第十二條　管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)在管道燃?xì)庠O(shè)施所在位置設(shè)置明顯統(tǒng)一標(biāo)志，并按有關(guān)規(guī)定劃定安全保護(hù)范圍。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改或拆除管道燃?xì)庠O(shè)施統(tǒng)一標(biāo)志。

第十三條　未經(jīng)所在市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，在管道燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行下列行為：

(一)挖坑取土，修建建筑物和其他構(gòu)筑物;

(二)堆放危害管道燃?xì)庠O(shè)施安全的重物;

(三)傾倒腐蝕性液體、氣體或置放易燃易爆物品;

(四)進(jìn)行焊接、烘烤、爆破作業(yè);

(五)其他損害管道燃?xì)庠O(shè)施的行為。

第十四條　城市規(guī)劃行政管理部門(mén)在核發(fā)各類(lèi)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，處理好建設(shè)工程與施工地界內(nèi)原有管道燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)系，保障管道燃?xì)庠O(shè)施的安全。

因工程需要必須遷移管道燃?xì)庠O(shè)施的，經(jīng)所在市、縣城市規(guī)劃行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位安排施工，所需費(fèi)用按照建筑安裝工程定額由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十五條　進(jìn)行影響或危害管道燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)營(yíng)的工程施工作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)事先通知管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位，經(jīng)雙方商定保護(hù)措施后方可施工。施工過(guò)程中，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

在工程施工作業(yè)中損壞管道燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位必須及時(shí)通知管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位，并負(fù)責(zé)賠償。

第十六條　管道燃?xì)馄骶?含計(jì)量器具)必須符合所在市、縣燃?xì)獾氖褂靡��?按規(guī)定應(yīng)報(bào)省或銷(xiāo)售地建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)可的器具，報(bào)經(jīng)認(rèn)可后方可銷(xiāo)售。

燃?xì)馄骶呱�產(chǎn)單位和銷(xiāo)售單位應(yīng)在銷(xiāo)售地設(shè)立維修點(diǎn)，并提供修理所需要的燃?xì)庥镁吡悴考��?/p>

第四章　管道燃?xì)夤��?yīng)管理

第十七條　管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位必須有完整的凈化、儲(chǔ)存、輸配、檢測(cè)、調(diào)度和維修服務(wù)等供應(yīng)管理系統(tǒng)，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查合格后，方能從事管道燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。所供燃?xì)獾馁|(zhì)量(熱值、雜質(zhì)含量等)和供氣壓力應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或原設(shè)計(jì)指標(biāo)要求。

建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位供應(yīng)燃?xì)獾馁|(zhì)量、壓力進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。

第十八條　單位和居民需要使用管道燃?xì)獾模瑧?yīng)向管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位提出申請(qǐng)，由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展計(jì)劃或氣源情況統(tǒng)籌安排，并及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人。

管道燃?xì)鈫挝挥脩?hù)需要增加用氣量的，適用前款規(guī)定。

第十九條　管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立用戶(hù)檔案，與用戶(hù)簽訂供氣、使用合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任。

第二十條　管道燃?xì)庥脩?hù)需要變更用戶(hù)名稱(chēng)、使用地址、燃?xì)庥猛尽⑷細(xì)馄骶呋蛲Ｖ故褂萌細(xì)鈺r(shí)，應(yīng)當(dāng)向管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)辦理變更或停用手續(xù)。

第二十一條　管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位不得擅自進(jìn)行停氣和超過(guò)安全范圍的降壓作業(yè)。如需停氣、降壓，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)所在市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并提前3日通知用戶(hù)(突發(fā)事故除外);恢復(fù)供氣也應(yīng)當(dāng)事先通知用戶(hù)，向家庭用戶(hù)恢復(fù)供氣不得在夜間進(jìn)行。

第二十二條　管道燃?xì)獾匿N(xiāo)售價(jià)格、維修零部件價(jià)格和其他各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條　管道燃?xì)庥脩?hù)必須裝表計(jì)量，并按照規(guī)定交納使用燃?xì)獾馁M(fèi)用，不得拖欠或拒交。

第五章　安全管理

第二十四條　管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全管理規(guī)定和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)安全組織，配備專(zhuān)職安全員，并建立健全安全管理、防火防爆等責(zé)任制度。

第二十五條　管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位進(jìn)行管道燃?xì)庠O(shè)施的動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)事先填寫(xiě)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)報(bào)告和動(dòng)火作業(yè)方案，按規(guī)定向安全生產(chǎn)管理部門(mén)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十六條　管道燃?xì)鈨艋�、�?chǔ)存和輸配使用的各類(lèi)鍋爐、壓力容器設(shè)備及其安全附件，必須符合勞動(dòng)部門(mén)頒布的有關(guān)安全管理規(guī)定，按要求辦理使用登記手續(xù)，建立檔案，并進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

第二十七條　管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的安全管理人員和重要崗位的操作、維修人員，必須經(jīng)行署、市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)，考核合格后方可獨(dú)立上崗。

管道燃?xì)鈫挝挥脩?hù)的操作、維修人員，必須經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的安全技術(shù)培訓(xùn)后，方可上崗作業(yè)。

第二十八條　管道燃?xì)庥脩?hù)不得有下列行為：

(一)使用抽氣設(shè)備或其它方法盜用管道燃?xì)?

(二)擅自安裝、拆除、改裝、遷移管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶?

(三)擅自改變?nèi)細(xì)庥猛竞腿細(xì)馄骶叩囊?guī)格、型號(hào)和數(shù)量;

(四)在設(shè)有燃?xì)夤艿涝O(shè)施的房間內(nèi)放置爐火或存放易燃、易爆物品;

(五)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或電器設(shè)備的接地導(dǎo)體;

(六)使用明火檢查泄漏;

(七)違反安全用氣的其它有關(guān)規(guī)定。

第二十九條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)庑孤�，均有義務(wù)立即向管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位報(bào)告，并采取通風(fēng)、防火、防毒等措施。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。

發(fā)生管道燃?xì)庵卸尽⒒馂?zāi)、爆炸等重大事故，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安消防、勞動(dòng)、環(huán)境保護(hù)和建設(shè)行政等管理部門(mén)，并在不影響事故救護(hù)的情況下保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故擴(kuò)大。

第六章　罰則

第三十條　管道燃?xì)庥脩?hù)有下列行為之一的，由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位通知其限期改正;逾期不改的，除按照規(guī)定收取應(yīng)交費(fèi)用外，在改正之前可以暫停供氣：

(一)無(wú)正當(dāng)理由不按期交納使用燃?xì)赓M(fèi)用的;

(二)擅自安裝、拆除、拆修、改裝、遷移管道燃?xì)庠O(shè)施或燃?xì)馄骶叩?

(三)擅自改變?nèi)細(xì)庥猛竞腿細(xì)馄骶叩囊?guī)格、型號(hào)、數(shù)量的。

上述行為造成經(jīng)濟(jì)損失的，管道燃?xì)庥脩?hù)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

第三十一條　違反本辦法第十二條規(guī)定，擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改或拆除管道燃?xì)庠O(shè)施統(tǒng)一標(biāo)志的，由所在市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令賠償損失或恢復(fù)原狀，并可處以實(shí)際損失價(jià)值1至2倍的罰款。

第三十二條　違反本辦法第十三條規(guī)定的，由所在市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正或恢復(fù)原狀，并可根據(jù)其危害程度處以5000元以下的罰款。

第三十三條　出售沒(méi)有國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)許可證、安全質(zhì)量認(rèn)證和出廠(chǎng)檢驗(yàn)合格證的燃?xì)馄骶叩模�由建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或工商行政管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)盜用管道燃?xì)饣虮I竊、破壞管道燃?xì)庠O(shè)施的;

(二)拒絕、阻礙建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

第三十五條　管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或所在市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)給予直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反本辦法第七、八、九、十、十一條規(guī)定，未按規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行建設(shè)或作業(yè)，造成事故的;

(二)違反本辦法第二十一條規(guī)定，未按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行停氣和超過(guò)安全規(guī)定范圍的降壓作業(yè)，或未按規(guī)定及時(shí)通知用戶(hù)的……第三十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第七章　附則

第三十七條　本辦法所稱(chēng)管道燃?xì)庠O(shè)施，是指燃?xì)鈨艋�站、�?chǔ)配站、調(diào)壓站、氣化站和燃?xì)夤艿兰捌涓郊��?/p>

第三十八條　企業(yè)自辦用于本單位生產(chǎn)使用的燃?xì)猓�按《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》管理;供應(yīng)本單位職工家庭生活使用的，參照本辦法管理。

第三十九條　各行署和市人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第四十條　本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。