《重慶市志愿服務(wù)條例》經(jīng)5月28日重慶市四屆人大常委會(huì)第18次會(huì)議通過，現(xiàn)5月28日重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔2015〕第13號(hào)公布。該《條例》分總則、志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)活動(dòng)、保障和激勵(lì)、法律責(zé)任、附則7章41條，自10月1日起施行。

重慶市志愿服務(wù)條例

(5月28日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過)

第一章總則

第一條為了弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，增強(qiáng)公民志愿服務(wù)意識(shí)，鼓勵(lì)和規(guī)范志愿服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)開展或者發(fā)起的志愿服務(wù)。

第三條本條例所稱志愿服務(wù)，是指自愿、無償幫助他人和服務(wù)社會(huì)的公益行為。

本條例所稱志愿者，是指不以獲取物質(zhì)報(bào)酬為目的，利用自己的時(shí)間、知識(shí)、技能和體力等資源，參加志愿服務(wù)的自然人。

本條例所稱志愿服務(wù)組織，是指依法成立，從事志愿服務(wù)的非營利性社會(huì)組織。

本條例所稱志愿服務(wù)對(duì)象，是指接受志愿服務(wù)的單位和個(gè)人。

第四條志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、等、誠信和合法的原則。

第五條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

第六條市、區(qū)縣(自治縣)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)志愿服務(wù)行政管理工作。

有關(guān)單位和其他相關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，為志愿服務(wù)提供指導(dǎo)和支持。

第七條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織以及其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重志愿者和志愿服務(wù)組織，支持志愿服務(wù)活動(dòng)。

第八條每年3月5日為本市志愿者日。

第二章志愿者

第九條志愿者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為能力。

限制民事行為能力的未成年人，經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意或者陪同，可以參加符合其年齡、身心特點(diǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)。

第十條志愿者可以在市級(jí)志愿服務(wù)信息臺(tái)自行注冊(cè)，或者經(jīng)本人同意，由其所屬的志愿服務(wù)組織代為注冊(cè)，成為注冊(cè)志愿者。

志愿者注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)個(gè)人基本信息。

第十一條志愿者享有下列權(quán)利：

(一)自愿加入或者退出志愿服務(wù)組織;

(二)自愿參加志愿服務(wù)活動(dòng)，有權(quán)拒絕參加與志愿服務(wù)無關(guān)的活動(dòng);

(三)接受與志愿服務(wù)相關(guān)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn);

(四)獲得志愿服務(wù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、必要的信息;

(五)獲得參加志愿服務(wù)活動(dòng)所必要的條件和保障;

(六)請(qǐng)求所在的志愿服務(wù)組織幫助解決在參加志愿服務(wù)活動(dòng)中遇到的困難;

(七)對(duì)所在的志愿服務(wù)組織的工作提出意見和建議;

(八)在自身有志愿服務(wù)需求時(shí)請(qǐng)求所在的志愿服務(wù)組織優(yōu)先安排;

(九)要求所在的志愿服務(wù)組織出具志愿服務(wù)證明;

(十)法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第十二條志愿者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守法律、法規(guī);

(二)遵守所在的志愿服務(wù)組織的章程和制度;

(三)履行志愿服務(wù)承諾或者協(xié)議約定，在志愿服務(wù)過程中接受所在的志愿服務(wù)組織的安排和管理;

(四)尊重志愿服務(wù)對(duì)象，不得損害志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，不得向志愿服務(wù)對(duì)象索取或者變相索取報(bào)酬;

(五)不得利用志愿者身份組織或者參與營利性或者違背社會(huì)公德的活動(dòng)。

第三章志愿服務(wù)組織

第十三條成立志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)在民政部門申請(qǐng)登記。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

具備下列條件的志愿服務(wù)組織，經(jīng)申請(qǐng)，民政部門應(yīng)當(dāng)予以登記，并不得收取費(fèi)用：

(一)有規(guī)范的名稱和章程;

(二)有固定的住所;

(三)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人。

尚不具備登記條件的，可以向依法登記的志愿服務(wù)組織申請(qǐng)成為其團(tuán)體會(huì)員、分支機(jī)構(gòu)或者代表機(jī)構(gòu)。

志愿服務(wù)組織可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)市民學(xué)校、社會(huì)工作室等服務(wù)臺(tái)建立志愿服務(wù)站點(diǎn)。

第十四條民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告依法登記的志愿服務(wù)組織的名稱、住所、服務(wù)范圍以及設(shè)立、變更、注銷等信息。

第十五條志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)制定志愿服務(wù)工作計(jì)劃并組織實(shí)施;

(二)發(fā)布志愿服務(wù)信息;

(三)負(fù)責(zé)志愿者的招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、考核、記錄服務(wù)和激勵(lì)等工作;

(四)向社會(huì)公開其名稱、住所、章程、服務(wù)范圍、聯(lián)系方式和活動(dòng)開展情況;

(五)依法籌集、使用和管理志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、物資，并向社會(huì)公開;

(六)為本組織的志愿者提供必要的幫助和保障，維護(hù)其合法權(quán)益;

(七)評(píng)價(jià)本組織的志愿者的服務(wù)績效，無償、如實(shí)出具志愿服務(wù)相關(guān)證明;

(八)開展志愿服務(wù)的宣傳、交流與合作;

(九)履行法律、法規(guī)和志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第十六條志愿服務(wù)組織招募志愿者時(shí)，應(yīng)當(dāng)公告志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者的條件、數(shù)量、服務(wù)內(nèi)容、保障和風(fēng)險(xiǎn)等信息。

第十七條志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立志愿者注冊(cè)、培訓(xùn)、服務(wù)記錄和服務(wù)評(píng)價(jià)等志愿者檔案制度。

志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)利用市級(jí)志愿服務(wù)信息臺(tái)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)記錄的網(wǎng)上錄入、查詢、轉(zhuǎn)移和共享。

志愿服務(wù)記錄應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、安全原則。未經(jīng)志愿者本人同意，志愿服務(wù)組織不得泄露志愿者的個(gè)人信息。任何單位和個(gè)人不得將志愿服務(wù)記錄和志愿者個(gè)人信息用于商業(yè)交易或者營利活動(dòng)，不得侵犯志愿者個(gè)人隱私。

第十八條志愿服務(wù)組織可以根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際需要，為志愿者辦理相應(yīng)的保險(xiǎn)。

志愿服務(wù)組織開展應(yīng)急救援、大型社會(huì)活動(dòng)、境外志愿服務(wù)等具有較大人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)為志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四章志愿服務(wù)活動(dòng)

第十九條志愿服務(wù)的范圍包括扶危濟(jì)困、社區(qū)事務(wù)、支教助學(xué)、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、法律服務(wù)、科普宣傳、心理咨詢、應(yīng)急救援、大型社會(huì)活動(dòng)等社會(huì)公益服務(wù)。

提倡優(yōu)先為未成年人、老年人、殘疾人和其他有特殊困難的社會(huì)群體以及個(gè)人提供志愿服務(wù)。

第二十條任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)行指派志愿服務(wù)組織提供志愿服務(wù)，不得強(qiáng)迫他人參與志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二十一條開展志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)就志愿服務(wù)內(nèi)容協(xié)商一致。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議：

(一)對(duì)人身安全、身心健康有較高風(fēng)險(xiǎn)的;

(二)連續(xù)三個(gè)月以上專職服務(wù)的;

(三)為大型社會(huì)公益活動(dòng)提供志愿服務(wù)的;

(四)組織志愿者在市外開展志愿服務(wù)活動(dòng)的;

(五)涉及境外人員的;

(六)任何一方要求簽訂書面協(xié)議的。

第二十二條志愿服務(wù)協(xié)議包括下列主要內(nèi)容：

(一)提供和接受志愿服務(wù)的組織和人員;

(二)志愿服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容;

(三)參加志愿服務(wù)的條件;

(四)志愿者的培訓(xùn);

(五)志愿服務(wù)的物質(zhì)保障;

(六)風(fēng)險(xiǎn)保障措施;

(七)相關(guān)責(zé)任條款;

(八)協(xié)議的變更和解除;

(九)爭議解決方式;

(十)其他需要明確的事項(xiàng)。

第二十三條參加有職業(yè)資格要求的志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，志愿者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書或者職業(yè)許可證書。

第二十四條自發(fā)開展突發(fā)事件志愿服務(wù)的志愿者或者志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)與突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府或者其委托的志愿服務(wù)組織聯(lián)系，并在突發(fā)事件發(fā)生地接受當(dāng)?shù)氐娜嗣裾�府的統(tǒng)一指揮、安排和管理。

突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府或者其委托的志愿服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立志愿服務(wù)接待機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要安排使用和管理志愿者或者志愿服務(wù)組織。

第二十五條對(duì)志愿者在從事志愿服務(wù)活動(dòng)中由本人所支出的必要的交通、食宿、通信等費(fèi)用，志愿服務(wù)組織可以給予補(bǔ)貼。

第二十六條鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織在開展活動(dòng)時(shí)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

第五章保障和激勵(lì)

第二十七條各級(jí)人民政府可以通過購買公共服務(wù)的方式，支持志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二十八條鼓勵(lì)依法設(shè)立志愿服務(wù)基金會(huì)或者志愿服務(wù)基金，支持志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

第二十九條鼓勵(lì)單位、個(gè)人向基金會(huì)、志愿服務(wù)基金和志愿服務(wù)組織捐贈(zèng)。捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)支出，按照國家有關(guān)規(guī)定稅前扣除。

第三十條志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源：

(一)政府支持;

(二)社會(huì)捐贈(zèng)和資助;

(三)其他合法來源。

志愿服務(wù)組織接受境外經(jīng)費(fèi)資助的，應(yīng)當(dāng)向民政部門備案。

第三十一條志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，并依法接受有關(guān)部門、志愿者、捐贈(zèng)人和社會(huì)的監(jiān)督，任何組織和個(gè)人不得侵占或者挪用。

第三十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用各種媒體和宣傳手段，弘揚(yáng)志愿精神，普及志愿服務(wù)理念，營造志愿服務(wù)輿論文化環(huán)境。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取開辦專題節(jié)目、專題報(bào)道、專欄、公益廣告等多種形式，無償開展志愿服務(wù)經(jīng)常性、公益性宣傳。

第三十三條教育行政主管部門、學(xué)校和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識(shí)納入品德教育內(nèi)容，組織青少年開展力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng)。

高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和普通中學(xué)可以將學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)情況納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第三十四條志愿者所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)給予支持。

第三十五條按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行注冊(cè)志愿者星級(jí)認(rèn)定制度。

志愿服務(wù)工時(shí)可以換取一定的社區(qū)服務(wù)，在公共服務(wù)等方面享受優(yōu)待。換取社區(qū)服務(wù)的辦法，由社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況制定。

第三十六條各級(jí)人民政府、志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者工作績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，褒揚(yáng)、嘉獎(jiǎng)優(yōu)秀志愿者、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織、優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目。

國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位可以在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用和錄取有良好志愿服務(wù)記錄的注冊(cè)志愿者。

第六章法律責(zé)任

第三十七條志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生人身損害、財(cái)產(chǎn)損失等損害的，依下列情形分別處理：

(一)志愿者因志愿服務(wù)組織過錯(cuò)受到損害的，由志愿服務(wù)組織依法承擔(dān)民事責(zé)任;

(二)志愿者因志愿服務(wù)對(duì)象或者第三人過錯(cuò)受到損害的，由志愿服務(wù)對(duì)象或者第三人依法承擔(dān)民事責(zé)任，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助志愿者向志愿服務(wù)對(duì)象或者第三人追究法律責(zé)任;

(三)志愿者因不可抗力受到損害的，志愿服務(wù)組織可以給予適當(dāng)補(bǔ)償;

(四)志愿者參加志愿服務(wù)組織安排的志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)志愿服務(wù)對(duì)象造成損害的，由志愿服務(wù)組織依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;志愿者有故意或者重大過失的，志愿服務(wù)組織可以依法追償。

第三十八條志愿服務(wù)組織有下列行為之一的，由民政部門、公安機(jī)關(guān)予以制止，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)利用志愿服務(wù)組織名義、標(biāo)識(shí)或者以開展志愿服務(wù)為由從事營利性活動(dòng)或者進(jìn)行非法活動(dòng)的;

(二)偽造志愿服務(wù)記錄、提供虛假志愿服務(wù)證明的;

(三)泄露志愿者或者志愿服務(wù)對(duì)象的個(gè)人隱私等依法受保護(hù)的信息的;

(四)發(fā)布虛假志愿服務(wù)信息的;

(五)未依法公開信息的;

(六)接受境外經(jīng)費(fèi)資助，應(yīng)當(dāng)備案而未備案的;

(七)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第三十九條志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象在志愿服務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第七章附則

第四十條國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他依法成立的組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，參照本條例執(zhí)行。

第四十一條本條例自10月1日起施行。