2016?2020年全國土地整治規劃全文內容

國務院關于全國土地整治規劃(2016?2020年)的批復

國函〔2016〕209號

各省、自治區、直轄市人民政府，國土資源部、國家發展改革委、財政部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、農業部、國家林業局：

國土資源部、國家發展改革委《關于審批〈全國土地整治規劃(2016?2020年)〉的請示》(國土資發〔2016〕150號)收悉。現批復如下：

一、原則同意《全國土地整治規劃(2016?2020年)》(以下簡稱《規劃》)，由國土資源部、國家發展改革委發布實施。

二、《規劃》實施要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入*系列重要講話精神和治國理政新理念新新戰略，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照*、國務院決策部署，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，實施藏糧于地和節約優先戰略，以提升糧食產能為目標，大力推進農用地整理和高標準農田建設，夯實農業現代化基礎;以促進城鄉統籌發展為導向，大力推進城鄉散亂、閑置、低效建設用地整理，推動美麗宜居鄉村建設和新型城鎮化發展;以精準扶貧、精準脫貧為要求，大力推進貧困地區土地綜合整治，加大政策、項目、資金支持，助力脫貧攻堅;以保護生態環境為前提，大力推進廢棄、退化、污染、損毀土地的治理、改良和修復，促進土地資源永續利用。

三、通過《規劃》實施，“十三五”期間，確保建成4億畝、力爭建成6億畝高標準農田，使經整治的基本農田質量均提高1個等級;通過土地整治補充耕地2000萬畝，通過農用地整理改造中低等耕地2億畝左右，耕地數量質量保護水全面提升;整理農村建設用地600萬畝，改造開發城鎮低效用地600萬畝，促進單位國內生產總值的建設用地使用面積降低20%，節約集約用地水進一步提高;全面推進土地復墾，復墾率達到45%以上，開展土地生態整治，使土地資源得到合理利用，生態環境明顯改善。

四、地方各級人民政府要加強組織領導，切實落實主體責任，完善各項政策措施，依據上一級土地整治規劃確定的目標和任務，做好本行政區域土地整治規劃的編制實施，統籌安排高標準農田建設、農用地整理、城鄉建設用地整理、土地復墾等各項工作，全面落實《規劃》確定的土地整治目標任務。

五、國務院有關部門和單位要根據職責分工，密切協調配合，在規劃編制、政策實施、項目安排、資金保障和體制機制創新等方面給予積極支持。國土資源部、國家發展改革委要牽頭做好《規劃》的組織實施工作，加強跟蹤分析、督促檢查和考核評估，認真研究解決《規劃》實施中出現的問題，推動《規劃》各項目標任務落實，重大問題及時向國務院報告。