紀(jì)法分開(kāi)，紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法。修訂刪除了70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容。修訂后，條例從原來(lái)的3編、15章、178條、24000余字縮減為3編、11章、133條、17000余字。例如，之前與刑法等重合的貪污賄賂、失職瀆職等內(nèi)容，不再單獨(dú)規(guī)定于黨紀(jì)中。下面是高考知識(shí)網(wǎng)小編給大家整理的新修訂中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例解讀，歡迎閱讀。

歷時(shí)14個(gè)月，重修后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》10月21日正式發(fā)布。新條例將“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”列入違反政治紀(jì)律“負(fù)面清單”，規(guī)定該類行為情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

舊版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》制定于2003年。2013年11月發(fā)布的首個(gè)黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013-2017年)》將條例修改提上日程。今年1月在中紀(jì)委五次全會(huì)上，*對(duì)條例修改提出“突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊”要求。中紀(jì)委書(shū)記王岐山也多次提出，新條例要成為從嚴(yán)治黨的一把尺子、廣大黨員的基本底線。

中紀(jì)委特約監(jiān)察員、中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德接受采訪時(shí)表示，新條例體現(xiàn)出*、王岐山提出的上述修改要求，刪除了舊條例中70余條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，“舊條例最大的問(wèn)題是紀(jì)法不分，一半內(nèi)容跟刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復(fù)”。

馬懷德表示，新條例將舊條例的10類違紀(jì)行為分類方式，整合為六類：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，并明確列出每一類的“負(fù)面清單”，“群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律都是舊條例沒(méi)有的分類方式，各類違紀(jì)行為的‘負(fù)面清單’中補(bǔ)充了十八大以來(lái)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，拉幫結(jié)派、搞老鄉(xiāng)會(huì)、妄議中央等，針對(duì)時(shí)弊，針對(duì)性強(qiáng)，真正體現(xiàn)出黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”。

1政治紀(jì)律“負(fù)面清單”

新詞：妄議中央大政方針團(tuán)團(tuán)伙伙對(duì)抗組織審查

搞團(tuán)團(tuán)伙伙情節(jié)嚴(yán)重可開(kāi)除黨籍

對(duì)比舊條例，新條例政治紀(jì)律“負(fù)面清單”至少出現(xiàn)了三個(gè)新提法：“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一”、“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本”、“對(duì)抗組織審查”。

此前，中紀(jì)委通報(bào)的官員查處通報(bào)中，未提及哪一位官員有“妄議中央”問(wèn)題。不過(guò)，10月19日上午，河北省委先后召開(kāi)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，傳達(dá)經(jīng)中央政治局審議通過(guò)的《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于給予周本順開(kāi)除黨籍開(kāi)除公職處分的決定》，會(huì)議提出，堅(jiān)決與周本順劃清界線，“必須對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，決不能陽(yáng)奉陰違、妄議中央”。

新條例規(guī)定，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書(shū)籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一的，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

記者統(tǒng)計(jì)，十八大以來(lái)查處的省部級(jí)及以上官員中，其背后多有一幫官員與之有利益勾連，形成“幫派”“團(tuán)伙”。如“秘書(shū)幫”、“石油系”等。新條例規(guī)定，在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

2組織紀(jì)律“負(fù)面清單”

新詞：老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)非組織活動(dòng)、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人事項(xiàng)

參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)可撤職

對(duì)比舊條例，新條例組織紀(jì)律“負(fù)面清單”新增規(guī)定：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

同時(shí)新增規(guī)定：違反有關(guān)規(guī)定取得外國(guó)國(guó)籍或者獲取國(guó)(境)外永久居留資格、長(zhǎng)期居留許可的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

此外，組織紀(jì)律“負(fù)面清單”中的新提法還有“非組織活動(dòng)”、“不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題”、“不執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度”、“不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人事項(xiàng)”，以及“篡改、偽造個(gè)人檔案”等。

2013年和，*兩次在不同場(chǎng)合表示，黨的干部來(lái)自五湖四海，不能借著老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等場(chǎng)合，搞小圈子、拉幫結(jié)派、稱兄道弟，“宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除”。今年1月，中紀(jì)委研究室理論研究處處長(zhǎng)蘇靜做客中紀(jì)委官網(wǎng)時(shí)也曾表示，“有些干部聚在一起搞同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)，黃埔一二三期這么論，看似漫無(wú)目的，其實(shí)是醉翁之意不在酒，是要結(jié)交情誼，將來(lái)好相互提攜”。

違規(guī)獲得外國(guó)國(guó)籍或外國(guó)“綠卡”期也有案例通報(bào)。本月9日，科技日?qǐng)?bào)社原副社長(zhǎng)湯東寧就因違反了該規(guī)定，自己和配偶子女都違規(guī)獲取了英國(guó)永久居留權(quán)，被開(kāi)除黨籍、撤職，并由三級(jí)職員降為六級(jí)職員。

3廉潔紀(jì)律“負(fù)面清單”

新詞：權(quán)色交易錢色交易

搞權(quán)色交易可撤職、開(kāi)除黨籍

廉潔紀(jì)律“負(fù)面清單”新增規(guī)定：搞權(quán)色交易或者給予財(cái)物搞錢色交易的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

“權(quán)色交易”、“錢色交易”也是十八大以來(lái)的高頻詞。如鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍案，其與丁書(shū)苗的利益勾連就存在“權(quán)色交易”、“錢色交易”問(wèn)題。

廉潔紀(jì)律“負(fù)面清單”新增內(nèi)容還至少包括八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行中的8大集中問(wèn)題：大吃大喝超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待;濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金;違規(guī)配備使用公車;樓堂館所違規(guī);違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定舉辦各類節(jié)會(huì)、慶典;違規(guī)接受宴請(qǐng)或旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng);收受超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費(fèi)卡;違規(guī)持有會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡，或出入私人會(huì)所。八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行以來(lái)，中紀(jì)委通報(bào)了大量違反上述8類問(wèn)題的案例。以打高爾夫球和出入私人會(huì)所為例，廣州市委原書(shū)記萬(wàn)慶良多次出入私人會(huì)所，在被組織調(diào)查的前幾天，還到會(huì)所里面去大吃大喝;海南原副省長(zhǎng)譚力被中紀(jì)委調(diào)查之前，還在外省由私營(yíng)企業(yè)的老板陪同打高爾夫球。

4生活紀(jì)律“負(fù)面清單”

新詞：不正當(dāng)性關(guān)系生活奢靡、公共場(chǎng)所不當(dāng)行為

利用職權(quán)與他人發(fā)生性關(guān)系從重處分

生活紀(jì)律“負(fù)面清單”將舊條例中的“與他人通奸”、“包養(yǎng)情婦(夫)”提法，修改為“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”，并提出：利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的，從重處分。

對(duì)此，中央黨校黨史部主任謝春濤表示，范圍擴(kuò)大到“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”，使紀(jì)律處分的面更寬更嚴(yán)。十八大以來(lái)，“與他人通奸”成為中紀(jì)委通報(bào)中的熱詞，令計(jì)劃、周永康、武長(zhǎng)順等20余名官員的通報(bào)中都出現(xiàn)了這一表述。周永康“與多名女性通奸并進(jìn)行權(quán)色、錢色交易”;令計(jì)劃“與多名女性通奸，進(jìn)行權(quán)色交易”。

生活紀(jì)律“負(fù)面清單”中的新提法還有“生活奢靡、貪圖享樂(lè)、追求低級(jí)趣味”、“違背社會(huì)公序良俗，在公共場(chǎng)所有不當(dāng)行為”等。而有其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德行為的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。

5群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律“負(fù)面清單”

新詞：盲目鋪攤子優(yōu)親厚友

盲目上項(xiàng)目致利益受損可撤職

群眾紀(jì)律“負(fù)面清單”中，新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求、侵害群眾民主權(quán)益等內(nèi)容，“不按照規(guī)定公開(kāi)黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)”和“救災(zāi)救濟(jì)款物分配優(yōu)親厚友、明顯有失公”等，均被列入“負(fù)面清單”中。此外，還首提“形象工程”：“不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，致使國(guó)家、集體或者群眾財(cái)產(chǎn)和利益遭受較大損失的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分”。

工作紀(jì)律“負(fù)面清單”則至少新增了兩個(gè)新提法：“不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”;“干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。歷次中央巡視反饋的問(wèn)題表明，干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、“紅頂中介”等是高發(fā)問(wèn)題，多個(gè)巡視點(diǎn)被查出這個(gè)問(wèn)題。

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中共中央日印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為全面從嚴(yán)治黨樹(shù)立了道德高線和紀(jì)律底線，備受各界關(guān)注。兩大黨規(guī)自1月1日起施行，專家表示，在十八大全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的背景下，該條例的修訂意義重大：通過(guò)制度的剛性和建設(shè)性力量，真正實(shí)現(xiàn)讓黨員干部從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。

看點(diǎn)1　彰顯一種堅(jiān)強(qiáng)決心

現(xiàn)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》僅對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出規(guī)范，未能涵蓋8700多萬(wàn)黨員，適用對(duì)象過(guò)窄;“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”均為負(fù)面清單，缺少正面倡導(dǎo);一些內(nèi)容與“廉潔”主題沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)，主題不夠突出。

而現(xiàn)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》則存在著紀(jì)法不分的突出問(wèn)題，許多條款與刑法等國(guó)家法律規(guī)定重復(fù)。

為把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性真正在全黨樹(shù)立起來(lái)，中央自去年下半年著手對(duì)上述兩部關(guān)聯(lián)度較高的黨內(nèi)法規(guī)先行修訂。今年10月12日，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了修訂后的準(zhǔn)則和條例。

“黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度在此次修訂中得到充分體現(xiàn)。兩個(gè)法規(guī)回答了‘全面，覆蓋到何種程度’‘從嚴(yán)，嚴(yán)格到什么份上’等問(wèn)題，彰顯了堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心，釋放了越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。”中央黨校黨史教研部主任謝春濤說(shuō)。

看點(diǎn)2　樹(shù)立一條道德高線

專家普遍認(rèn)為，這次對(duì)準(zhǔn)則的修訂“動(dòng)作很大”，無(wú)論法規(guī)的名稱還是內(nèi)容都有較大變化，形成了黨執(zhí)政以來(lái)第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的黨內(nèi)廉潔自律規(guī)范，也向全體黨員發(fā)出了道德宣示，對(duì)全國(guó)人民作出了莊嚴(yán)承諾。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》經(jīng)修訂更名為《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》。

“從‘中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部’到‘中國(guó)共產(chǎn)黨’，從‘廉潔從政’到‘廉潔自律’，都體現(xiàn)了‘全面’二字。”中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波指出，新準(zhǔn)則將適用范圍擴(kuò)大到全體黨員;其中，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律規(guī)范，不再限于“廉潔從政”，而是擴(kuò)展到“廉潔用權(quán)”“廉潔修身”“廉潔齊家”等方面。

看點(diǎn)3　厘清一份負(fù)面清單

以問(wèn)題為導(dǎo)向，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》增加了拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查、搞無(wú)原則一團(tuán)和氣，非組織活動(dòng)、不如實(shí)向組織說(shuō)明問(wèn)題、不執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，權(quán)權(quán)交易、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀利，侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強(qiáng)迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)利，黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、工作失職，生活奢靡、違背社會(huì)公序良俗等違紀(jì)條款。

條例的修訂，除上述“一增”外，還有“一減”“一整合”。

“一減”即刪除了原條例中70余條與法律法規(guī)重復(fù)的規(guī)定，代之以黨組織和黨員必須“模范遵守國(guó)家法律法規(guī)”，黨組織和黨員“違反國(guó)家法律法規(guī)”“都必須受到追究”等專門規(guī)定，以實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)與國(guó)法的既相互分開(kāi)又有效銜接。

“一整合”即將現(xiàn)行條例規(guī)定的10類違紀(jì)行為整合修訂為6類，分為對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為的處分。

看點(diǎn)4　傳遞一個(gè)明確信號(hào)

立德向善，立規(guī)懲惡，準(zhǔn)則和條例的出臺(tái)，進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的“籠子”，下一步關(guān)鍵是要落到實(shí)處。

國(guó)家行政學(xué)院教授楊偉東指出，準(zhǔn)則和條例作為黨內(nèi)法規(guī)，都是“帶電的高壓線”，絕不能成為“橡皮泥”“稻草人”，執(zhí)行起來(lái)不能搞特殊、不能有例外，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭(zhēng)。