株洲市舉報毒品違法犯罪行為獎勵辦法

(試行)

第一條為充分調動社會各界和廣大人民群眾參與禁毒工作的積極性，廣泛發(fā)動群眾舉報毒品違法犯罪行為，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，維護我市社會治安穩(wěn)定和經濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、《湖南省實施<中華人民共和國禁毒法>辦法》和《湖南省舉報毒品違法犯罪行為獎勵辦法(試行)》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條公民、法人和其他組織有檢舉、揭發(fā)毒品違法犯罪的義務，應當如實向公安機關反映所知曉的毒品違法犯罪行為情況。對于打擊毒品違法犯罪有功的，有獲得舉報獎勵的權利。

全市各級公安機關受理、偵查、處理或者督辦的毒品違法犯罪案件，需要對舉報人進行獎勵的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、麻古、搖頭丸、氯胺酮(K粉)、大麻、可卡因，以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

本辦法所稱易制毒化學品，是指國家規(guī)定管制的可用于制造麻醉藥品、精神藥物的化學原料及配劑。

全市各級公安機關根據(jù)舉報繳獲的毒品、毒品半成品、易制毒化學品及制毒原料，依照有關毒品折算標準計算。

第四條本辦法所稱毒品違法犯罪行為，是指違反《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國禁毒法》和《湖南省實施<中華人民共和國禁毒法>辦法》等相關法律、法規(guī)規(guī)定，依法可追究刑事責任或者給予治安管理處罰或決定戒毒措施的涉及毒品的違法犯罪行為。

第五條本辦法所稱舉報人，是指主動向全市各級公安機關提供、檢舉、揭發(fā)毒品違法犯罪事實、證據(jù)和線索，或者直接扭送毒品違法犯罪嫌疑人到公安機關的公民、法人和其他組織。

本辦法所稱舉報人不包括公安、檢察院、法院、司法行政、國家安全、武警、軍隊、海關等禁毒職能部門和其他國家行政機關在依法執(zhí)行職務活動中發(fā)現(xiàn)毒品違法犯罪行為的工作人員，以及正在接受司法機關審查、追訴、監(jiān)管的人員。

第六條舉報毒品違法犯罪行為獎勵工作實行以下原則：

(一)誰舉報、誰受獎的原則;

(二)一案一獎、一事一獎的原則;

(三)分級負責、歸口辦理的原則;

(四)及時兌現(xiàn)、規(guī)范管理的原則;

(五)嚴格保密、保護舉報人的原則。

第七條舉報毒品違法犯罪行為的獎勵，由受理、立案的公安機關負責組織實施。

根據(jù)舉報，被株洲市公安局列為毒品目標案件的，由株洲市公安局給予獎勵。

根據(jù)舉報，被公安部、省公安廳列為毒品目標案件的，由省公安廳給予獎勵。

第八條舉報毒品違法犯罪行為獎勵采取物質獎勵方式，按照本辦法第十二條規(guī)定的相關標準發(fā)放獎金。

全市各級公安機關設立舉報毒品違法犯罪行為獎勵經費，作為禁毒工作經費列入財政預算，由同級財政部門根據(jù)公安機關舉報獎勵的數(shù)額統(tǒng)籌安排，實行分級負擔、專款專用。

第九條本辦法適用于舉報下列毒品違法犯罪行為、線索的獎勵：

(一)吸食、注射毒品;

(二)組織、強迫、引誘、教唆、容留、欺騙他人吸食、注射毒品;

(三)違反國家規(guī)定，向吸食、注射毒品的人提供國家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品;

(四)走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品;

(五)非法走私、販賣國家規(guī)定管制的易制毒化學品;

(六)非法種植、買賣、運輸、攜帶、持有毒品原植物;

(七)制造、加工毒品廠(點);

(八)在逃毒品犯罪嫌疑人線索;

(九)其他毒品違法犯罪案件線索。

第十條舉報人獲得獎勵應當符合以下條件：

(一)所舉報的毒品違法犯罪行為發(fā)生在本行政區(qū)域范圍內;

(二)有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據(jù);

(三)提供的線索事先未被公安機關掌握，或者公安機關雖已掌握，但是舉報人舉報的內容更為具體詳實且在案件偵破過程中發(fā)揮了重要或關鍵性作用;

(四)舉報的情況對偵破案件有重大價值，且經公安機關查證屬實。

第十一條舉報毒品違法犯罪行為可以通過電話、來信、當面、短信、微信、互聯(lián)網郵箱等途徑向全市各級公安機關舉報。各級公安機關應當向社會公布舉報方式。

公民、法人和其他組織舉報毒品違法犯罪行為，可以公開或匿名方式進行。為便于查證和獎勵，鼓勵實名舉報。

匿名舉報且無法聯(lián)系舉報人的，不列入獎勵范圍。舉報人因債務等經濟糾紛，被迫參與毒品交易又向公安機關舉報的，不列入獎勵范圍。

線索處置環(huán)節(jié)屬于涉密內容，不接受對獎勵情況的咨詢。

第十二條舉報毒品案件違法犯罪行為，經公安機關查證屬實的，按下列標準視情對舉報人給予一次性獎勵：

(一)舉報吸毒人員的，每查獲1名獎勵300元;一次性查獲吸毒人員5名以上的，獎勵2000元為起點，每增加查獲1名吸毒人員獎勵300元，以此類推，每案最多獎勵5000元。

(二)舉報存在吸毒問題場所、窩點，查獲吸毒人員3名以上的，每案獎勵3000元。

(三)舉報繳獲非法持有毒品10克以下的，獎勵500元。

(四)舉報毒品犯罪的，按繳獲海洛因或冰毒數(shù)量折算進行獎勵：

1.10克以上不滿50克的，獎勵2000元;

2.50克以上不滿100克的，獎勵4000元;

3.100克以上不滿500克的，獎勵6000元;

4.500克以上不滿1千克的，獎勵1萬元;

5.1千克以上不滿5千克的，獎勵2萬元;

6.5千克以上不滿10千克的，獎勵3萬元;

7.10千克以上不滿50千克的，獎勵5萬元;

8.50千克以上的，獎勵8萬元。

(五)舉報走私、販賣國家規(guī)定管制的易制毒化學品的，根據(jù)管制級別和繳獲數(shù)量進行獎勵：

1.繳獲一類管制品種的，每千克獎勵300元，每案最高獎勵3萬元;

2.繳獲二類管制品種的，每千克獎勵200元，每案最高獎勵2萬元;

3.繳獲三類管制品種的，每千克獎勵100元，每案最高獎勵1萬元;

4.繳獲麻黃素、羥亞胺、1-苯基-2-丙酮等制毒前體的，每千克獎勵1000元，每案最高獎勵6萬元。

(六)舉報非法種植毒品原植物的，查獲罌粟1000株以下的，獎勵1000元;查獲罌粟1000株以上的，獎勵3000元。

(七)舉報非法制造、加工毒品廠(點)，視情給予獎勵，每案最高獎勵5萬元。

(八)根據(jù)舉報，每抓獲1名在逃毒品犯罪嫌疑人的，獎勵3000元;抓獲被公安部、省公安廳懸賞通緝的在逃毒品犯罪嫌疑人的，按照懸賞規(guī)定獎勵的數(shù)額進行獎勵。

(九)根據(jù)舉報，破獲公安部或省公安廳毒品目標案件的，由省公安廳依據(jù)《湖南省舉報毒品違法犯罪行為獎勵辦法(試行)》有關標準予以獎勵;每破獲一起市公安局毒品目標案件的，由市公安局獎勵5000元。

舉報人能詳細提供毒品違法犯罪事實并能提供物證、書證、視聽資料等關鍵證據(jù)，積極協(xié)助公安機關開展案件調查的，在原獎金額的基礎上可以上浮20%給予獎勵。

安檢、旅檢、貨檢、郵檢、物流、快遞等從業(yè)人員在查檢工作中發(fā)現(xiàn)并舉報毒品犯罪線索，協(xié)助公安機關破獲案件的，按照所繳獲毒品、涉毒物品的數(shù)量及獎勵標準，對提供毒品犯罪線索人員進行獎勵。

第十三條舉報人舉報毒品違法犯罪行為，同時提供兩條以上線索的，按照本辦法第十二條規(guī)定的標準分別獎勵。

舉報人同一舉報行為符合本辦法第十二條規(guī)定的兩項以上不同獎勵標準的，可以給予累加獎勵，但最高獎金額不得超過10萬元。

同一毒品違法犯罪行為被多個舉報人分別舉報，經公安機關查證屬實的，視其價值按比例在本辦法第十二條規(guī)定的獎勵標準總金額內分項獎金;同等條件下，以公安機關受理舉報登記的時間為準，獎勵最先舉報人總金額的50%，其余獎金按舉報順序均獎勵。多個舉報人舉報但是舉報內容有重大區(qū)別的，對于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎勵。

同一舉報人在多地多部門舉報同一毒品違法犯罪行為的，不重復獎勵。

第十四條各級公安機關應當指定相關部門歸口負責舉報獎金的受理、審核、發(fā)放，經同級公安機關負責人審批同意后，由同級財政部門按程序支付。

第十五條各級公安機關應當在根據(jù)舉報人舉報線索對毒品犯罪嫌疑人采取強制措施，對毒品違法人員決定治安處罰、戒毒措施，抓獲在逃毒品犯罪嫌疑人之日起30日以內通知舉報人領取獎金。

第十六條舉報人自接到獎勵通知之日起60日以內，憑本人有效身份證件領取獎金;委托他人代領的，憑舉報人和代領人有效身份證件及委托手續(xù)領取;提供本人開戶銀行賬號的，可將獎金匯入舉報人指定賬號;提供具體地址的，可通過郵政匯款寄送獎金;無正當理由逾期不領的，視為自動放棄，獎金返還國庫。

第十七條公安機關應當建立舉報獎勵相關檔案管理制度，并做好存檔和保密工作。

舉報毒品違法犯罪行為獎勵經費的申請、使用管理，應當符合財政部門的規(guī)定，并接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

第十八條公安機關對舉報人信息應當嚴格保密。未經舉報人同意，不得在查證、宣傳、獎勵等工作中公開舉報人姓名、身份及住址等個人信息。泄露舉報人信息的，依法依紀追究相關人員的責任。對可能發(fā)生的打擊、報復舉報人行為或者因工作失誤造成舉報人人身安全和財產等受到威脅或損害的，要及時進行調查了解，采取必要措施保護舉報人。

第十九條任何單位及個人不得以暴力脅迫或其他手段對舉報人進行打擊報復。打擊報復舉報人，構成犯罪的，依法追究刑事責任;屬于治安管理處罰行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十條舉報人應當對所舉報情況的真實性負責。舉報人借舉報之機故意捏造事實誣告陷害他人，或者弄虛作假騙取獎金的，依法追究相應的法律責任，所騙取的獎金予以追繳，返還國庫。

第二十一條有下列情形之一的，對直接責任人和有關責任人依照規(guī)定給予黨紀政紀處分;構成犯罪的，依法追究法律責任：

(一)對舉報線索未認真核實，導致不符合獎勵條件的舉報人獲得獎勵的;

(二)在職務活動中獲悉毒品違法犯罪線索，安排或者指使他人通過舉報方式騙取獎金的;

(三)偽造舉報材料，伙同或者幫助他人冒領獎金的;

(四)向被舉報人通風報信，幫助逃避查處的;

(五)因工作失職導致失泄密的;

(六)侵吞、挪用、坐支獎金的;

(七)其他違紀違法情形。

第二十二條本辦法由株洲市公安局另行發(fā)布通告，并制定具體操作細則。

第二十三條各縣市區(qū)公安機關、財政部門參照本辦法，結合本地禁毒工作實際，制定舉報毒品違法犯罪行為獎勵實施辦法。

森林公安機關開展舉報毒品違法犯罪行為獎勵工作參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法所稱“以上”、“以內”，均包含本數(shù)。本辦法所稱“日”，指工作日。

第二十五條本辦法由株洲市公安局、株洲市財政局負責解釋。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法自公布之日起施行。