據(jù)國家郵政局消息，在1月19日舉行的一季度新聞發(fā)布會上，其對此前發(fā)布的《禁止寄遞物品管理規(guī)定》進(jìn)行了解讀。《規(guī)定》首次明確了禁寄物品概念和范圍，并強(qiáng)調(diào)了企業(yè)禁寄物品管理責(zé)任以及寄遞用戶交寄的義務(wù)。

12月16日，國家郵政局聯(lián)合公安部、國家安全部發(fā)布了《禁止寄遞物品管理規(guī)定》。

新出臺的《禁止寄遞物品管理規(guī)定》共有十七項(xiàng)條款，從適用范圍、術(shù)語釋義、企業(yè)責(zé)任、用戶義務(wù)、監(jiān)督管理等多方面對禁寄物品管理作出了明確的規(guī)范性要求，同時將禁止寄遞物品指導(dǎo)目錄作為《規(guī)定》的附錄一同對外發(fā)布。

比照2007年發(fā)布的《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法》，新規(guī)定的禁止寄遞物品從14大類增加到了19大類，新增包括間諜專用器材、非法偽造物品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)物品和假冒偽劣物品等類別，并且大大擴(kuò)充了每一類物品的內(nèi)涵，列有更多的詳細(xì)物品名單。

值得商家和快遞企業(yè)注意的是，禁止寄遞物品目錄中新增了侵犯知識產(chǎn)權(quán)物品和假冒偽劣物品這一大類，侵犯知識產(chǎn)權(quán)物品包括侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)的圖書、音像制品等，而假冒偽劣物品包括假冒偽劣的食品、藥品、兒童用品、電子產(chǎn)品、化妝品、紡織品等。

新規(guī)定同時也明確了快遞企業(yè)和用戶的責(zé)任追究。

按照新規(guī)定內(nèi)容，寄遞企業(yè)違法收寄禁寄物品的，郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

國家郵政局市場監(jiān)管司安全監(jiān)管處處長夏新東表示，如果寄遞企業(yè)發(fā)生違規(guī)收寄行為，且造成嚴(yán)重后果，將可能面臨最高罰款50萬元的行政處罰。

而針對用戶違反規(guī)定、交寄違禁品的行為，一旦造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，一方面需要依法承擔(dān)賠償責(zé)任;另一方面，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

值得商家和快遞企業(yè)注意的是，禁止寄遞物品目錄中新增了侵犯知識產(chǎn)權(quán)物品和假冒偽劣物品這一大類，侵權(quán)圖書、音像制品以及假冒偽劣的各類商品都屬于禁止寄遞范圍。

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關(guān)于發(fā)布《禁止寄遞物品管理規(guī)定》的通告

國家郵政局公安部國家安全部

國家郵政局公安部國家安全部關(guān)于發(fā)布《禁止寄遞物品管理規(guī)定》的通告

為加強(qiáng)郵政行業(yè)安全管理，防止禁止寄遞物品進(jìn)入寄遞渠道，妥善處置進(jìn)入寄遞渠道的違禁物品，維護(hù)寄遞渠道安全暢通，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》以及《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定《禁止寄遞物品管理規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布。

特此通告。

附件：禁止寄遞物品管理規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)郵政行業(yè)安全管理，防止禁止寄遞物品進(jìn)入寄遞渠道，妥善處置進(jìn)入寄遞渠道的違禁物品，維護(hù)寄遞渠道安全暢通，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》以及《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)提供和使用寄遞服務(wù)活動，以及相關(guān)監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。

法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門對禁止進(jìn)出境物品另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱禁止寄遞物品(以下簡稱禁寄物品)，主要包括：

(一)危害國家安全、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定的各類物品;

(二)危及寄遞安全的爆炸性、易燃性、腐蝕性、毒害性、感染性、放射性等各類物品;

(三)法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定禁止寄遞的其他物品。

具體禁寄物品詳見附錄《禁止寄遞物品指導(dǎo)目錄》。

第四條　郵政管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)提供寄遞服務(wù)的企業(yè)(以下簡稱寄遞企業(yè))落實(shí)收寄驗(yàn)視制度，督促企業(yè)加強(qiáng)寄遞安全管理;監(jiān)督指導(dǎo)寄遞企業(yè)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn);依法對寄遞企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督檢查，查處違法收寄禁寄物品行為。

第五條　用戶交寄郵件、快件應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁寄物品的規(guī)定，不得交寄禁寄物品，不得在郵件、快件內(nèi)夾帶禁寄物品，不得將禁寄物品匿報或者謊報為其他物品交寄。

第六條　寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所公示并以其他方式向社會公布本規(guī)定及相關(guān)指導(dǎo)目錄。

第七條　寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化從業(yè)人員對禁寄物品的防范意識、辨識知識和處置能力。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。

第八條　寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，依法當(dāng)場驗(yàn)視用戶交寄的物品是否屬于禁寄物品，以及物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量等是否與寄遞詳情單所填寫的內(nèi)容一致，防止禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。

第九條　寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度，配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，安排具備專業(yè)技術(shù)和技能的人員對郵件、快件進(jìn)行安全檢查。

第十條　寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定禁寄物品處置預(yù)案，根據(jù)情況變化及時修訂，并向郵政管理部門備案。寄遞過程中發(fā)現(xiàn)禁寄物品的，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定妥善處置。

第十一條　寄遞企業(yè)完成收寄后發(fā)現(xiàn)禁寄物品或者疑似禁寄物品的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)運(yùn)，立即報告事發(fā)地郵政管理部門，并按下列規(guī)定處理：

(一)發(fā)現(xiàn)各類槍支(含仿制品、主要零部件)、彈藥、管制器具等物品的，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān);

(二)發(fā)現(xiàn)各類毒品、易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)立即報告公安機(jī)關(guān);

(三)發(fā)現(xiàn)各類爆炸品、易燃易爆等危險物品的，應(yīng)當(dāng)立即疏散人員、隔離現(xiàn)場，同時報告公安機(jī)關(guān);

(四)發(fā)現(xiàn)各類放射性、毒害性、腐蝕性、感染性等危險物品的，應(yīng)當(dāng)立即疏散人員、隔離現(xiàn)場，同時視情況報告公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門;

(五)發(fā)現(xiàn)各類危害國家安全和社會穩(wěn)定的非法出版物、印刷品、音像制品等宣傳品的，應(yīng)當(dāng)及時報告國家安全、公安、新聞出版等部門;

(六)發(fā)現(xiàn)各類偽造或者變造的貨幣、證件、印章以及假冒侵權(quán)等物品的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安、工商行政管理等部門;

(七)發(fā)現(xiàn)各類禁止寄遞的珍貴、瀕危野生動物及其制品的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安、野生動物行政主管等部門;

(八)發(fā)現(xiàn)各類禁止進(jìn)出境物品的，應(yīng)當(dāng)及時報告海關(guān)、國家安全、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門;

(九)發(fā)現(xiàn)使用非機(jī)要渠道寄遞涉及國家秘密的文件、資料及其他物品的，應(yīng)當(dāng)及時報告國家安全機(jī)關(guān);

(十)發(fā)現(xiàn)各類間諜專用器材或者疑似間諜專用器材的，應(yīng)當(dāng)及時報告國家安全機(jī)關(guān);

(十一)發(fā)現(xiàn)其他禁寄物品或者疑似禁寄物品的，應(yīng)當(dāng)依法報告相關(guān)政府部門處理。

第十二條　郵政管理部門接到寄遞企業(yè)發(fā)現(xiàn)禁寄物品的報告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級部門報告，并視情況聯(lián)合公安、國家安全、衛(wèi)生防疫、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、新聞出版、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、野生動物行政主管等部門相互配合、依法處置。

第十三條　禁寄物品指導(dǎo)目錄由國務(wù)院郵政管理部門會同有關(guān)部門確定、公布，并適時調(diào)整。

第十四條　對及時發(fā)現(xiàn)、報告禁寄物品，維護(hù)國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，或者有效避免、減少寄遞安全事故的單位和個人，郵政管理等部門可依法給予表彰。

第十五條　寄遞企業(yè)違法收寄禁寄物品的，郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十六條　用戶違反本規(guī)定，在郵件、快件內(nèi)夾帶禁寄物品，將禁寄物品匿報或者謊報為其他物品交寄，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

第十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。國家郵政局2007年11月6日發(fā)布的《禁寄物品指導(dǎo)目錄及處理辦法(試行)》(國郵發(fā)〔2007〕152號)同時廢止。