學生集體戶即可遷移;35歲以下技校生也可申請落戶;技師、技校生取消年齡限制;個體戶落戶、買房落戶條件放寬等等，2017年開始在西安落戶將更加便捷。

畢業生落戶政策大調整

>>>學生集體戶有住所就可遷移

■問：這次主要對西安市哪些戶籍準入條件進行了調整?

答：具體調整內容是：

(一)放開全日制普通大中專院校學生集體戶口遷移限制;放寬全日制普通高等院校、中等職業學校(含技工學校)，國民教育同等學歷和留學回國人員落戶條件;(二)降低技能人才落戶條件;(三)降低投資納稅落戶條件;(四)放寬設立單位集體戶口的條件;(五)降低買房入戶條件，取消政策執行時限;(六)降低長期在本市市區就業并具有合法固定住所人員的社保繳費年限;(七)重新定義用人單位的概念。

■問：對全日制普通大中專院校學生集體戶口放開的具體內容是什么?

答：西安市原規定對學生集體戶口在市內不能進行隨意遷移。2017年3月1日起，戶口在本市全日制普通大中專院校學生集體戶的在校大中專學生，在本市市區擁有合法固定住所的，可進行市內遷移。沒有合法固定住所的，畢業后可按照就業報到的相關規定，根據本人意愿遷往本市市區用人單位集體戶或負責其檔案托管的人才交流服務中心集體戶。

>>>35歲以下技校生也可申請落戶

■問：放寬全日制普通高等院校、中等職業學校(含技工學校)，國民教育同等學歷和留學回國人員落戶條件的內容是什么?

答：凡全日制普通高等院校、中等職業學校(含技工學校)國民教育同等學歷和留學回國人員，年齡在35周歲(含35周歲)以下，無論是否在就業擇業期內，愿意在我市就業、創業并定居生活的，可持相應學歷學位證書、身份證、戶口簿(或集體戶口卡)申請落戶。

■問：35周歲以上全日制普通高等院校、中等職業學校(含技工學校)，國民教育同等學歷和留學回國人員如何落戶?

答：既可從符合其他政策性落戶渠道落戶，也可從這次調整的準入條件中的四個渠道申請落戶，包括以下四個渠道：一是買房入戶，二是國有企業投資納稅申請落戶，三是長期在本市市區就業并具有合法固定住所人員申請落戶，四是技能人才落戶。

>>>技師、高級技師落戶取消年齡限制

■問：對哪些技能人才降低了落戶條件?

答：原西安市技能人才落戶的準入條件是：“依法與本市市區用人單位簽訂勞動合同并在本市市區有合法固定住所，符合下列條件之一的技能人才，可遷入本市市區落戶：

(1)省級和行業(部級)技能大獎、技術能手稱號獲得者;

(2)具有高級技師技術等級，年齡在50周歲以下;

(3)具有技師技術等級，與本市市區用人單位依法簽訂勞動合同并參加本市社會保險，年齡在40周歲以下;

(4)具有高級工技術等級，在本市企業連續就業滿2年，依法參加本市社會保險實際繳費滿1年，年齡在35周歲以下;

(5)具有中級工技術等級，在本市企業連續就業滿3年，依法參加本市社會保險實際繳費滿2年，年齡在30周歲以下;

(6)本市市區內無法調劑解決并經省、市勞動和社會保障部門核準的其他特殊技能人才。

符合(1)(2)(3)(6)項規定的，其配偶、未婚子女可以隨遷”。

調整后準入條件為：“依法與本市用人單位簽訂勞動合同，參加本市城鎮職工基本養老保險并實際繳費，符合下列條件之一的技能人才，可遷入本市市區落戶：

(1)省級、地市級和行業(部級)技能大獎、技術能手稱號獲得者;

(2)具有技師、高級技師技術等級者;

(3)具有中級工、高級工等級者，年齡在35周歲(含35周歲)以下;

(4)本市無法調劑解決并經省、市人社部門核準的其他特殊技能人才。

以上人員，在本市市區擁有合法固定住所的，其配偶、未婚子女可以隨遷”。

■問：這次對各類技能人才落戶條件都做了哪些調整?

答：在原來的“省級和行業(部級)技能大獎、技術能手稱號獲得者”增加了“地市級技能大獎、技術能手稱號獲得者”，同時將“并在本市市區有合法固定住所”的條件以及具有高級技師技術等級、技師技術等級人員的年齡限制取消，也對中級工、高級工年齡限制放寬至35周歲、隨遷限制也予以取消。

個體戶落戶更容易

>>>個體戶一年繳稅2萬可申請落戶

■問：對投資納稅落戶降低了哪些條件?

答：原西安市戶籍準入政策規定投資納稅落戶的準入條件是：“國有企業，在最連續3個納稅年度內繳納的稅款累計在300萬元人民幣以上，依法為員工申辦了繳納社會保險費手續的，其企業法定代表人和中層以上管理骨干在本企業連續任職3年以上;股份有限公司和有限責任公司自然人股東、合伙企業出資(合伙)人、個人獨資企業出資人、個體工商戶，在最連續3個納稅年度內以其投資份額占該企業實收資本的比例而分攤企業已納稅的稅額累計在30萬元以上、或在最連續5個納稅年度內以其投資份額占該企業實收資本的比例而分攤企業已納稅的稅額累計在40萬元以上。以上人員在本市市區有合法固定住所，其本人及其配偶和未成年子女，可申請落戶”。

調整后準入條件為：“(一)國有企業，在最連續3個納稅年度內繳納的稅款累計在100萬元以上，依法為員工繳納社會保險的，其企業法定代表人和中層以上管理骨干，以及全日制普通大中專院校、技工學校畢業生，具有國民教育同等學歷及留學回國人員的職工，在本企業連續任職、就業3年以上，參加本市城鎮職工基本養老保險并實際繳費，在本市市區有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女，可申請落戶。

特別應該強調的是，本條款里申請人員增加“在本企業連續任職、就業3年以上，全日制普通大中專院校、技工學校畢業生，具有國民教育同等學歷及留學回國人員的職工”，擴大了目前在企業就職的各類人員的落戶途徑。

(二)股份有限公司和有限責任公司自然人股東、合伙企業出資(合伙)人、個人獨資企業出資人，在最連續3個納稅年度內以其投資份額占該企業實收資本的比例而分攤企業已納稅的稅額累計在10萬元以上、或在最連續5個納稅年度內以其投資份額占該企業實收資本的比例而分攤企業已納稅的稅額累計在15萬元以上，參加本市城鎮職工基本養老保險并實際繳費，在本市市區有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女，可申請落戶。

同時增加了若出資比例最低的股東也達到上述納稅標準，可申請一名在我市有合法固定住所，且由用人單位為其在本市繳納城鎮職工基本養老保險一年以上的企業骨干及其配偶和未成年子女落戶(每個企業只能申請一次)。

(三)為了鼓勵創業，這次調整專門針對個體工商戶降低了條件。個體工商戶1年內繳納的稅款累計在2萬元以上，或最連續3個納稅年度內繳納的稅款累計在3萬元以上，參加本市城鎮職工基本養老保險并實際繳費，在本市市區有合法固定住所，其本人及配偶和未成年子女，可申請落戶”。

買房落戶條件放寬

>>>7月1日后買房可落戶

■問：從哪些方面放寬了設立單位集體戶口的條件?

答：取消了職工人數限制和為職工提供合法的集體住所限制。

■問：對西安市買房入戶政策，都做了哪些調整?

答：這次調整將政策執行時限由“7月1日至2017年12月31日期間”修改為“7月1日以后”，并將“在西安市具有合法穩定職業”的條件取消。

■問：長期在本市市區就業并具有合法固定住所人員的落戶政策有何調整?

答：原西安市規定的長期在本市市區就業并具有合法固定住所人員落戶條件是：“持外省市常住戶口，年齡在35周歲以下(含35周歲)，與本市市區用人單位依法訂立勞動合同并參加本市社會保險實際繳費滿5年以上，在本市市區具有合法固定住所的人員，可遷入市區落戶，其配偶和未成年子女可以隨遷”。

這次調整只是將其中“參加本市社會保險實際繳費滿5年以上”調整為滿3年以上。

有關名詞解釋

■問：重新定義以后的“用人單位”概念是什么?

答：原規定所稱“用人單位”是指在本市依法注冊并辦理稅務登記、具有獨立法人資格和用人自主權、依法參加本市社會保險并繳費的企業單位、事業單位、非企業單位和其他組織”。調整后“用人單位”的概念在原有基礎上增加了“在本市區依法注冊，依法參加本市社會保險并繳費的分公司和分支機構”的內容。

■問：什么叫合法固定住所?

答：合法固定住所包括本人或夫妻共同通過購買、房改、接受賜予、繼承、經批準自建等途徑獲得房屋合法產權并持有《房屋所有權證》的住所，直系親屬擁有房屋所有權并供其居住的住所，租住屬公有產權的房屋并持有使用證明的住所。

■問：直系親屬包括哪些?

答：在這次戶籍準入條件調整中直系親屬特指申請人的配偶、子女、父母、祖(外)父母。

■問：如何證明親屬關系?

答：親屬關系證明具體是指戶口簿、結婚證、獨生子女證或出生醫學證明等證件，或由組織人事部門提供親屬關系證明及載明親屬關系的組織人事檔案復印件或法院裁決書、判決書、符合法律規定的DNA鑒定報告。如無法提供以上證明材料，可提供由公證部門出具的親屬關系公證書。

■問：未成年人如何界定?

答：這次戶籍準入條件調整中未成年人特指18周歲以下的公民(含不滿19周歲的在校高中學生)。

■問：什么叫勞動合同?

答：勞動合同是指勞動者與用工單位之間確立勞動關系，明確雙方權利和義務的協議。

■問：為什么要從2017年3月1日開始實施?

答：為了使這次調整后的部分戶籍準入政策能夠得到更好的貫徹落實，在政策執行前，由于需要制定具體的實施細則、工作規范，也需要對基層民警的業務技能進行全面培訓，同時還要對全市的辦公系統進行調整等方面的原因，因此經過論證，定于3月1日起開始實施。

落戶流程

怎么辦理?

根據最常見情況，通過咨詢、梳理并體驗，分幾類人群幫您答疑解惑。

流程：首先，與您現住所所在派出所戶籍科(室)聯系，打電話或者當面咨詢，說明情況，領取一張申辦《西安市遷入市區人員準入證》需要材料的名錄，然后根據所需不同材料積極準備，資料準備齊全后，在遷入派出所辦理遷移落戶手續。

所需材料：

(1)申請人申請書;

(2)申請人，被申請人(16周歲以上)的身份證;

(3)被申請人戶口地派出所戶籍證明(或經公安網核查后的《戶口簿》復印件);

(4)在本市市區合法固定住所證明、證件(房產證或購房合同、發票)核原件留復印件;

(5)與用人單位依法簽訂的勞動合同(核原件，留復印件);

(6)市養老保險經辦機構出具的《職工基本養老保險個人帳戶》(駐西安市區單位養老保險由省統籌或行業統籌的單位出具省養老經辦機構的《職工基本養老保險個人帳戶》);

(7)配偶隨遷的應提供結婚證及配偶無業證明(農業戶口不需要無業證明)。

需要多長時間?

(一)凡是由派出所直接辦理的各類戶口以及群眾申請分戶、立戶、更改民族成份證明材料齊全的，戶籍內勤民警應按規定當場辦理。

(二)受理各類戶口辦結時限，根據《中華人民共和國行政許可法》和《公安機關行政許可規定》第四十二條、第四十三條的規定，凡申請辦理各類戶口，一級受理辦結時限為20個工作日，二級受理辦結時限為40個工作日、三級受理辦結時限為60個工作日。