《武漢市居住證服務與管理暫行辦法》已經12月26日市人民政府第200次常務會議審議通過，現予公布，自2017年3月1日起施行。

《辦法》主要內容如下：

一、關于建立居住證綜合管理機制

《辦法》規定,市、區人民政府應當將為居住證持有人提供基本公共服務和便利納入國民經濟和社會發展規劃，將非本市戶籍公民居住登記和居住證登記服務管理工作納入年度計劃，逐步實現基本公共服務均等化;公安機關是居住證管理的主管部門，負責居住登記和居住證的申領受理、制作、發放、簽注等工作;財政、人力資源和社會保障、衛生和計劃生育、教育、民政、住房和建設等部門應當按照各自職責，做好居住證的相關服務管理工作。各部門應當加強居住證持有人信息的互聯互通，實現居住登記、衛生計生、社會保障、住房保障等信息資源的整合與共享。

二、關于居住證辦理

1、辦證條件方面。《辦法》規定在本市居住的非本市戶籍公民，自居住登記之日起半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，根據本人自愿原則，可以申領居住證。對比原《辦法》規定,新《辦法》在居住時限要求、辦理條件方面按照國務院《條例》作了更嚴格規定。

2、受理范圍方面。由原《辦法》規定的16周歲以上的非本市戶籍公民擴大到所有非本市戶籍公民，未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、親屬代為申領居住證。

3、證明材料方面。按照盡可能“零證明”的指導，《辦法》對需提交的證明材料作了最大限度精簡，僅保留2項證明材料，一是本人居民身份證及本人相片，二是住所證明、就業證明或就讀證明等證明材料之一。此外，《辦法》對住所證明、就業證明、就讀證明的范圍與形式作出了明確界定，便于執行。

4、辦理流程方面。公安機關或者社區服務機構收到居住證申請材料后，經審查，材料齊全的，應當受理并出具受理憑證;材料不齊全的，應當當場一次性告知需補交的材料。公安機關或者社區服務機構應當對申請材料進行審查，符合本辦法規定條件的，自受理之日起15個工作日內發放居住證;對不符合申領條件的，應當作出不予發放的決定，并說明理由。

三、關于公共服務和便利

《辦法》規定，非本市戶籍公民除享有國家和省規定的公共服務和便利外，新增了持證人可根據積分落戶政策辦理本市常住戶口、10個具有土葬俗的少數民族居住證持有人可以在本市回民公墓安葬并按照規定減免相關費用、符合條件的居住證持有人可享有公共乘車和旅游優惠等便利和服務。新增這些規定，有利于推進城鎮基本公共服務和便利對常住人口全覆蓋。

四、關于居住證管理

為加強居住證辦理的后續管理工作，提升服務質量，實現登記居住人員與持證人基本一致的管理目的，《辦法》對居住證變更、簽注、注銷、補領換領新證作了明確規定，與居住登記、居住證辦理共同構成完整的管理鏈條。為了貫徹以人為本，最大程度便利相對人，《辦法》特別規定：一是在辦理簽注手續時，如果住所、就業或者就讀情況未發生變化，僅需交驗申請人居民身份證即可;二是居住地住址在本市內跨區變動的，依照《湖北省居住證服務與管理辦法》授權，我市對居住年限連續計算。

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哪些人可以辦居住證?

《辦法》規定在本市居住的非本市戶籍公民，自居住登記之日起半年以上(是指在居住地居住并辦理居住登記滿半年)，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，如果本人愿意，就可以申領居住證。

未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、親屬代為申領居住證。

辦了居住證到底可以享受啥?

可以享受這些公共服務：

①基本公共就業服務。居住證持有人可以按照有關規定享受就業信息咨詢、求職登記、職業介紹、職業指導等服務;

②社會保險服務。居住證持有人可以按照國家、省和市有關規定參加社會保險，享受社會保險待遇;

③教育服務。居住證持有人可以為其共同居住生活的子女在居住地申請接受義務教育，由居住地區級教育行政部門統籌安排就讀;與居住證持有人共同居住生活的子女，符合國家、省和市有關規定條件的，可以在居住地報名參加高中階段學校和普通高等學校招生考試;

④基本公共衛生服務。居住證持有人及其共同居住生活的子女享有免費建立健康檔案、健康教育、孕產婦和兒童保健、傳染病防控、兒童接種國家免疫規劃疫苗等基本公共衛生服務;

⑤計劃生育服務。居住證持有人免費享受婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查和計劃生育免費技術服務項目及避孕節育等計劃生育服務;

⑥住房保障服務。居住證持有人享有在居住地繳存、提取和使用住房公積金，以及按照本市住房保障有關規定，申請保障性住房的權利;

⑦公共文化體育服務。居住證持有人免費享受公共圖書館、博物館、文化館、美術館、科技館提供的公共文化服務，以及公共體育健身等公共體育服務;

⑧公共交通和旅游服務。符合規定條件的居住證持有人可以享受公共乘車、旅游優惠服務;

⑨法律援助和其他法律服務。居住證持有人可以在本市申請法律援助、人民調解等公共法律服務事項;

⑩國家和本省、市規定的其他基本公共服務。

這些便利可是相當實用的：

①換領、補領居民身份證;

②辦理出入境證件;

③辦理機動車登記;

④申領機動車駕駛證;

⑤參加執(職)業資格考試、申請授予執(職)業資格，按照國家和省有關規定申報參加專業技術職務任職資格評審;

⑥辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料;

⑦符合居住證積分落戶條件的，可以根據本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地;

⑧回族、維族等具有土葬俗的少數民族可以安葬在本市回民公墓，對經濟困難的可以減免相關費用;

⑨申請開具居住證明及與身份相關的證明;

⑩國家和本省、市規定的其他便利。

那么，你要提交哪些材料?

這次，新的規定對需提交的證明材料作了最大限度精簡，僅保留2項證明材料??一是本人居民身份證及本人相片，二是住所證明、就業證明或就讀證明(三者有其一即可)。

此外，《辦法》對住所證明、就業證明、就讀證明的范圍與形式作出了明確規定，便于執行。

合法穩定就業，是指被用人單位錄用(聘用)、或者被用人單位招收并依法簽訂勞動合同、或者持有工商營業執照從事經營活動。

合法穩定住所，是指非本市戶籍公民在本市具有合法所有權的房屋、合法租賃房屋、用人單位或者就讀學校提供的宿舍。

連續就讀，是指在本市中小學取得學籍的就讀以及在本市中等職業學校、普通高等學校和具有研究生培養資格的科研機構取得學籍并接受全日制學歷教育的就讀。

你該去哪里辦證呢?

本人持相關證明材料到居住地公安機關或者社區服務機構辦理，公安機關或者社區服務機構收到居住證申請材料后，經審查，材料齊全的，受理并出具受理憑證;材料不齊全的，當場一次性告知需補交的材料。

公安機關或者社區服務機構對申請材料進行審查，符合本辦法規定條件的，自受理之日起15個工作日內發放居住證;對不符合申領條件的，作出不予發放的決定，并說明理由。

可別忘了得簽注!

居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續居住的，在居住每滿1年之日前1個月內，持居住證到居住地公安機關或者社區服務機構辦理簽注手續。

居住證持有人辦理簽注手續時，需交驗本人居民身份證;住所、就業或者就讀情況發生變化的，還需提交相應證明材料。

辦證收費多少?

《辦法》規定，首次申領居住證免收證件工本費。丟失補領、損壞換領居住證證件工本費的收取，按照國家和省有關規定執行。