2017南京網約車新政正式落地實施,那么,下面是高考知識網公文網小編給大家整理的2017南京網約車新政最新消息,希望對大家有幫助。
1月20日,南京市政府召開新聞發布會,向社會公布《關于深化出租車行業改革的實施意見》和《南京市網絡預約出租汽車管理暫行辦法》,明確傳統出租車“改革”、新興網約車“規范”,兩類車可“融合”發展的總體思路。
定位之變,
從“重要組成部分”到“補充”
深化傳統出租車行業改革,南京一舉推出7項改革舉措。尤為引人關注的是,在以往出租車定位是“城市公共交通的重要組成部分”,如今改為“城市綜合交通運輸體系的組成部分,是城市公共交通的補充,為社會公眾提供個性化運輸服務”。新定位明確新方向,今后南京對出租車發展采取“適度”原則。
南京市交通運輸局副局長鄭春發介紹,目前南京全市出租車14543輛,其中市域經營12432輛,今后將綜合社會需求、公共交通發展程度、交通分擔比例等因素,建立動態監測和調整機制,調控總量規模。同時,對出租車行業由原來的政府定價改為政府指導價,將建立運價動態調整機制,推進實施全天候全程雙計費,交通高峰時段差異化價格政策等,逐步實現市場調節價格。
全市出租車“一盤棋”是深化改革的又一亮點。《意見》明確,未來幾年將推進江寧、江北、溧水、高淳等區域性出租汽車改革,加快江寧等區域經營市場與主城一體化進程,具備條件的可與主城打通經營區域,實行同城同價。
規范之道,
“不得低于成本價格運營”
經調查摸底,目前在南京經營網約車的臺公司主要有滴滴(優步)、易到、神州專車、首汽約車和曹操專車,共5家。初步統計,注冊車輛數達到35萬輛,其中私家車占96.2%。《暫行辦法》對其經營條件、服務行為、法律責任等方面予以明確規范。
除了國家七部委令規定的車輛條件以外,南京還結合實際,制定了一些“個性化”的要求。例如:優先選用新能源汽車,突出節能環保導向。在征求意見稿中,擬定汽車發動機功率達108千瓦以上,在公布的正式文件里,這個“門檻”降低到100千瓦。以當前主流發動機參數考量,意味著以往必須是自然吸氣2.0L以上的準入,現在放寬到自然吸氣1.81L,甚至1.2至1.4渦輪增壓的排量也可達到。
為防范可能發生的網約車駕駛員違法犯罪,南京要求將其全部納入公安部門管控體系。從事網約車服務的駕駛員,除了達到七部委令規定的條件以外,還需要符合具有南京戶籍或者取得居住證,駕齡滿3年,無飲酒后駕駛記錄、無涉毒記錄等7條規定。在價格管理上,網約車實行市場調節價,但“不得有以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序等不正當價格行為。”
為方便市民更好識別網約車,規定網約車車身應當具有區別于傳統出租車的統一規范標識、外觀。網約車只能通過臺預約方式提供服務,不能通過“掃馬路”的方式和在固定站點候客攬客。按照規定收取費用,主動向乘客提供車費票據。網約車臺公司應當定期對注冊的網約車進行核查清理,應當與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協議等。
融合之路,
不但“兼容”還可“轉換”
南京市關于深化出租車行業改革的《實施意見》中專門有一條“加快融合創新發展”,即傳統出租車經營者可以申請轉型為網約車,現有中高檔出租車可以直接轉為網約車。
“此舉打開了出租車和網約車融合發展的窗口。”南京市車管所副所長劉青介紹,對符合條件且在此前已實際從事網約車服務的車輛,《暫行辦法》中增加了過渡期條款,相關車輛可在6個月內提出申請辦理網約車運輸證。
南京還將鼓勵傳統出租車公司加快轉型升級。鼓勵和引導出租車企業通過電信、互聯網等方式提供運營服務,鼓勵推廣使用符合金融標準的多樣化支付方式;鼓勵相關企業通過兼并、重組、吸收入股等方式,按照現代企業制度實現新老業態融合發展;引導傳統出租車公司打造服務品牌,合理確定出租汽車承包費標準或定額任務,建立與服務質量聯動的獎懲機制等。
“這兩個文件的制定出臺,從保護乘客人身和財產安全、便于執法機關和司法機關收集證據的角度出發,借鑒了北京、上海、廣州、杭州等有關城市的規定,還結合了我市未對機動車限牌的現狀實際。”南京交通規劃設計院專家孫俊介紹,征求意見稿收到了2500多條意見,相當一部分吸收到最終版本的《暫行辦法》里,從車輛準入、運營管理、從業人員、臺公司等各個環節,對七部委令進行了細化,管理上突出“規范”,運營上強調“安全”。
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繼北上廣、杭州、寧波、蘇錫常等數十個城市陸續公布網約車實施細則后,南京的新政也終于落地了。1月20日上午,南京市政府召開新聞發布會,公布南京版網約車落地細則。
與征求意見稿相比,正式實行的網約車新政細則標準有所降低。燃油汽車車距仍要求在2700毫米以上,但發動機功率下降到100 千瓦以上。車輛安全配置要求有所降低,但仍須具備ABS制動防抱死系統和車身電子穩定控制系統。車輛年限要求由新車2年下降為3 年。新政還規定,在南京從事網約車經營的車輛,應當在本市公安機關交通管理部門初次注冊登記為預約出租客運。
此外,新政還像蘇錫常等地區一樣設置了過渡期。2016年11月1 日前已經在本市行政區域內從事網約車服務,且申請時距初次注冊登記取得《機動車行駛證》之日起未滿三年的本市七座及以下乘用車,可在本辦法施行之日起六個月內提出申請,辦理網約車運輸證。
新政對網約車駕駛員的戶籍要求,新能源汽車車輛,及網約車車身應當具有統一規范的標識,外觀標識應當明顯區別于巡游車等要求保持不變。
新政規定,市交通運輸行政主管部門具體負責網約車日常監管工作。2月3 日起開始受理網絡預約出租汽車經營許可證,經營者和從業者可關注南京市交通運輸局網站和南京市客運交通管理處網站,了解許可資質、辦理流程、考試大綱。市民想取得網約車駕駛員證,可以攜帶相關材料至南京市客運交通管理處從業資格管理中心報名,也可以通過 "南京市客運交通管理處"微信公眾號申請報名。
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