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2017年退休人員漲工資嗎?那么,下面請看高考知識網(wǎng)小編給大家整理收集的退休人員漲工資2017年新政策最新消息,希望對大家有幫助。
在2017年中央財政預(yù)算中,“關(guān)于2017年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的說明”中指出,基本養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為5666.17億元,比執(zhí)行數(shù)增加691.47億元,增長13.9%。主要是從2017年1月1日起,按照均5.5%的幅度提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。此外,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人數(shù)也有所增加。
今年漲幅比去年有所降低
值得注意的是,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)歷了11次10%的漲幅之后,去年執(zhí)行的是按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),而今年的漲幅進一步下調(diào)至5.5%。為什么養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度開始下降,未來養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度是否會繼續(xù)延續(xù)下行趨勢呢?
對此,多年從事養(yǎng)老金研究的國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員朱俊生告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,此前十幾年養(yǎng)老金調(diào)整幅度為10%,去年降到6.5%,今年變成5.5%,很重要的原因是養(yǎng)老基金的支付壓力比較大,未來這一增幅很可能會繼續(xù)下行。
今年3月,人社部部長尹蔚民介紹,養(yǎng)老保險基金的運行總體上是穩(wěn)的,去年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的總收入是2.84萬億元,總支出是2.58萬億元,當(dāng)期結(jié)余是2600多億元,累計結(jié)余是3.67萬億元,可以確保17個月的支付。
對此,朱俊生說:“最幾年我們看到很多地方養(yǎng)老基金出現(xiàn)收支失衡,需要財政轉(zhuǎn)移支付,過去5~6年財政轉(zhuǎn)移支付了將2萬億元,養(yǎng)老基金的支付壓力大!
未來我國養(yǎng)老金支付壓力大
朱俊生介紹,之前養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)多年10%的上漲,有的地方實際漲幅甚至超過了10%,在地方調(diào)研時,很多地方政府都反映由于過去十幾年連續(xù)大幅上調(diào),成為造成基金不衡的重要原因。
不得不提的是,年來,有關(guān)養(yǎng)老金應(yīng)該如何調(diào)整,是否建立制度化的調(diào)整機制等問題,一直是業(yè)界關(guān)注的焦點。
去年4月在解釋去年養(yǎng)老金增幅調(diào)整為6.5%時,時任人社部發(fā)言人李忠就表示,確定6.5%左右的調(diào)整水,是綜合考慮了現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的情況、現(xiàn)在的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金的水等多種因素綜合確定的。
朱俊生認(rèn)為,人社部此前曾經(jīng)做過一個有關(guān)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制的課題,但我國尚未建立起制度化的自動調(diào)整機制。從國外的經(jīng)驗來看,這種自動調(diào)整機制一般會結(jié)合物價、勞動生產(chǎn)率、社會均工資等指標(biāo)變化進行自動調(diào)整。
“未來我國養(yǎng)老金支付壓力會越來越大,從養(yǎng)老金投資來看,在經(jīng)濟下行壓力之下,養(yǎng)老金投資收益可能不會太大,而且財政增長幅度也在放緩,轉(zhuǎn)移支付的能力有限。未來養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度很有可能會繼續(xù)下行!敝炜∩f。
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一、基本養(yǎng)老保險待遇按均等分配調(diào)整
以其作為計算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的基礎(chǔ),依據(jù)參加社會勞動的單位時間進行均等分配,可以達到“以增強公性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點,全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目的。而不是工資收入的“多繳多得”、身份的級別、年齡的新中老人、物價水的高低、城鄉(xiāng)之間的差別等,分清國民收入的初次分配和國民收入的再次分配,建立對參加社會勞動時間長的勞動者給以補貼的激勵機制。將目前的基本養(yǎng)老金組成(基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金)進行分離、整合,將基本養(yǎng)老金改稱為叫“基本養(yǎng)老保險金”。整合基本養(yǎng)老保險金分為老年養(yǎng)老金、勞動退休金和個人儲老金,基本養(yǎng)老保險待遇按繳費年限 (精確到月)一個標(biāo)準(zhǔn)確定。
二、《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》建議的《退休人員2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案》
a.調(diào)整原則:基本養(yǎng)老保險待遇以公民參加社會勞動的時間作為計算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的基礎(chǔ),依據(jù)參加社會勞動的單位時間進行均等分配。
b.調(diào)整范圍:建國以來從企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、部隊、院校等單位到社會上的所有享受基本養(yǎng)老保險待遇的退休人員。
c.調(diào)整目的:不以提高待遇水和均增加退休人員養(yǎng)老金水為目標(biāo),以公合理為要素,基本養(yǎng)老保險待遇“以增強公性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性”為目的。
d.調(diào)整養(yǎng)老金計算公式:個人養(yǎng)老金數(shù)額=老年養(yǎng)老金+勞動退休金+個人儲老金
月老年養(yǎng)老金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮べY×[年齡補貼率×(個人年齡-65)+勞動補貼率×個人累計繳費年限]
月勞動退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮べY×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限
月個人儲老金=個人退休時的個人賬戶儲存額的110%÷(76-個人實際退休年齡)÷12
注:
①上述計算方法同《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》,僅對參數(shù)作了修改(研究調(diào)整一下數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系和連續(xù)性,因為孤立的數(shù)據(jù)是沒有意義的)。
老年養(yǎng)老金的年齡補貼率0.25%(例,逐年降低的年齡補貼率可以用于調(diào)整視同繳費年限和繳費年限的關(guān)系及解決基本養(yǎng)老保險有無個人繳存的過渡性養(yǎng)老金問題)。勞動補貼率等于勞動退休金百分率50%(例)。
勞動退休金的多少是看個人累計繳費年限的多少。勞動退休金百分率可以取1.0%或1.2%或1.4%值(例),其中取1.0%值為大部分退休人員降低目前養(yǎng)老金水,取1.4%值為大部分退休人員提高目前養(yǎng)老金水。但是其結(jié)果是公的,要多大家都多,要少大家都少,要適合國家經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,可以有效的控制養(yǎng)老金缺口的大小。
個人儲老金的多少是看個人繳存基本養(yǎng)老保險費的多少,個人賬戶儲存額是個人繳存部分,如同銀行儲蓄。由于個人繳存是養(yǎng)老保險制度改革以后才有的,以前沒有的可以通過年齡補貼率進行調(diào)劑。個人退休時的個人賬戶儲存額的110%(例)為增加值。
公式中:65為老年年齡;76為人口預(yù)期壽命;12為一年十二個月。
②原個人養(yǎng)老金數(shù)值小于計算值,按計算值計發(fā)個人養(yǎng)老金數(shù)額;原個人養(yǎng)老金數(shù)值大于計算值,按計算值+(原個人養(yǎng)老金數(shù)值-計算值)/2的數(shù)值計發(fā)個人養(yǎng)老金數(shù)額作為目前狀況的一種“提低控高”方法,長遠(yuǎn)目的是加快基本養(yǎng)老保險全面深化改革的步伐。
③月老年養(yǎng)老金與年齡和工齡有關(guān);勞動退休金是參加社會勞動時間長,勞動退休金就多,參加社會勞動時間短,勞動退休金就少;個人儲老金是“多繳多得”,“少繳少得”。
三、《退休人員2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案》的步驟
步驟1.試點省市9月底之前完成個人累計繳費年限的核實,包括“文化大革命”之前的高中生、中專生、大專生、大學(xué)生……以上學(xué)歷的人員在校期間為視同繳費年限;還有核實個人退休時的個人賬戶儲存額。非試點省市在底之前完成。在實行“啟始領(lǐng)取勞動退休金年齡”之前“在校期間為視同繳費年限”的政策是最好的時機。
步驟2.10月1日在試點省市按2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金,獲得經(jīng)驗。試點省市例如:天津(直轄市)、遼寧(北)、青海(西)、浙江(東)、廣東(南)。
步驟3.2017年1月1日開始在全國按2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金。
四、后續(xù)工作
完成《退休人員2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案》后,按《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》進行以下工作:
1.2017年7月1日按下列月勞動退休金公式開始在全國調(diào)整基本養(yǎng)老保險金。
月勞動退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮べY×勞動退休金百分率×個人累計繳費年限+當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ戮べY×勞動退休金百分率×繳費年限補貼率
繳費年限補貼率是勞動者個人累計繳費年限超過標(biāo)準(zhǔn)社會勞動年限的補貼,每超過1年補貼2年(例)。標(biāo)準(zhǔn)社會勞動年限為34.2年(人口預(yù)期壽命的45%)。
2.2017 年開始進行個人統(tǒng)籌比的核定、制定領(lǐng)取勞動退休金期限并個人核準(zhǔn)、精細(xì)規(guī)劃提前退休制定提前退休年限、按領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金條件和約束的審核、……、社會優(yōu)撫制度的改革。完善基本養(yǎng)老保險的繳費機制、計發(fā)機制、調(diào)整機制、激勵機制、約束機制、退出機制等等,制定、完善一項內(nèi)容就改革一項工作。
按月勞動退休金公式調(diào)整基本養(yǎng)老保險金:月勞動退休金=∑當(dāng)?shù)貏趧庸べY水×個人累計繳費年限×(勞動退休金百分率+推遲退休補貼)×個人統(tǒng)籌比+當(dāng)?shù)貏趧庸べY水×繳費年限補貼×(勞動退休金百分率+推遲退休補貼)
3.《中華人民共和國社會保險法》修正案獲得全國人民代表大會的通過,對建國以來于基本養(yǎng)老保險有關(guān)的法律、法規(guī)做相應(yīng)的整理、修改和廢止,到2020年前,完成構(gòu)建社會保險和諧社會的目標(biāo)和主要任務(wù)。
上述從《退休人員2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案》開始的是一種自下而上的設(shè)計實施方法,從事過工程設(shè)計的人都知道有自上而下或自下而上的設(shè)計方法。《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》是一種自上而下的設(shè)計實施方法,還有自上而下和自下而上同時進行的方法,當(dāng)改革受到阻力時,將自然科學(xué)的工程設(shè)計方法應(yīng)用于社會科學(xué)的基本養(yǎng)老保險制度設(shè)計上,自下而上的以推動全面深化改革基本養(yǎng)老保險制度的實行。
五、收入分配制度改革的突破口
建議在7月 1日開始執(zhí)行“啟始領(lǐng)取勞動退休金年齡”是最好時間點,也是《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》開始實施的最好時機。根據(jù)3月18日修改后的《中華人民共和國立法法》,希望全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院或“一個代表團或者三十名以上的代表”等有關(guān)人士能夠關(guān)注《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》,向全國人民代表大會提出法律案,這是一套全面完整的、量化具體的、細(xì)化易懂的、操作可控的、公開透明的全面深化改革中國基本養(yǎng)老保險制度的法律方案,滿足“公與效率相結(jié)合;權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);保障水與經(jīng)濟發(fā)展水相適應(yīng);改革前與改革后待遇水相銜接;解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進。”改革的目標(biāo)和基本原則。
要深化收入分配制度改革,基本養(yǎng)老保險是一個很好的切入點,將其作為突破口,使其在社會保障中發(fā)揮支柱軸心作用。首先對已經(jīng)退休人員進行養(yǎng)老金的調(diào)整,在其有重大突破,基本養(yǎng)老保險是國民收入的再次分配,“以增強公性”,以解除人們參加社會勞動的后慮之憂,促進國家的社會經(jīng)濟發(fā)展,《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》以創(chuàng)新的思維研究中國的基本養(yǎng)老保險事業(yè),爭取在2020年之前完成基本養(yǎng)老保險制度的全面深化改革的目標(biāo)。
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