北京人口與計劃生育條例

(2003年7月18日北京市第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過　根據2月21日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《北京市人口與計劃生育條例修正案》修正　根據3月24日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于修改<北京市人口與計劃生育條例>的決定》修正)

第一章總則

第一條　為了實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條　本市各級人民政府應當采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質，改善人口結構和分布。

第三條　市、區(qū)人民政府領導本行政區(qū)域內的人口與計劃生育工作。

市、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內的計劃生育和與計劃生育有關的人口工作。

市、區(qū)人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)內的人口與計劃生育工作。

第四條　工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會以及計劃生育協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民，應當協(xié)助本市各級人民政府開展人口與計劃生育工作。

村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作。

第五條　本市各級人民政府應當把人口與計劃生育經費納入財政預算，逐步提高人口與計劃生育經費投入，保證人口與計劃生育工作的開展。

任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。

第六條　本市各級人民政府或者衛(wèi)生和計劃生育行政部門對在人口與計劃生育工作中做出成績的機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和公民給予表彰和獎勵。

第二章人口規(guī)劃與管理

第七條　市、區(qū)人民政府應當根據上一級人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結合本地實際，編制本行政區(qū)域人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，并將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

第八條　市、區(qū)人民政府應當根據人口發(fā)展的中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案并組織實施。

市、區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域人口與計劃生育實施方案的日常工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責人口與計劃生育實施方案在本轄區(qū)內的貫徹落實工作。

第九條　本市建立和完善有利于合理調控人口數(shù)量、人口年齡結構、人口分布的政策及制度，使人口狀況與本市經濟、社會發(fā)展水和資源、環(huán)境的承載能力相適應。

第十條　市、區(qū)人民政府應當建立和完善人口與計劃生育綜合信息系統(tǒng)，負責人口與計劃生育綜合信息的匯集和管理工作，開展人口總量、人口結構、人口出生和死亡、人口遷移等人口變動和發(fā)展趨勢的中、長期預測工作。

本市各級衛(wèi)生和計劃生育、發(fā)展改革、公安、民政、統(tǒng)計、人力資源和社會保障等行政部門應當建立信息通報制度，促進人口信息資源的綜合開發(fā)和利用，實現(xiàn)人口信息共享。

第十一條　人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。上一級人民政府應當每年對下一級人民政府下達人口與計劃生育目標管理責任，并對執(zhí)行情況進行考核、評估和獎懲。 　　機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織應當做好本單位的計劃生育工作，接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的指導、監(jiān)督、檢查;其法定代表人或者負責人對本單位計劃生育工作負主要責任。

第十二條　公安部門應當根據人口與計劃生育工作的要求，做好戶籍人口和流動人口的管理工作。

民政部門應當配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門在婚姻登記工作中做好宣傳教育工作;將計劃生育服務、管理納入社區(qū)服務工作中。

人力資源和社會保障行政部門應當根據人口與計劃生育工作的要求，制定相關的勞動就業(yè)和社會保障政策。

農業(yè)行政部門應當在農村經濟政策方面支持計劃生育家庭發(fā)展經濟。

教育行政部門應當指導學校以符合受教育者特征的適當方式，在學生中有計劃地開展人口基礎知識教育、青春期教育和性健康教育。

科技、文化、新聞出版廣電等行政部門應當組織開展人口與計劃生育的宣傳教育。

大眾傳媒應當開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。

第十三條　村(居)民委員會應當將人口與計劃生育工作納入村(居)規(guī)民約，積極開展人口與計劃生育宣傳教育，實行村(居)民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務,協(xié)助衛(wèi)生和計劃生育行政部門及有關部門做好計劃生育管理和服務工作。

第十四條　流動人口的計劃生育工作，由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地為主。

流動人口的計劃生育工作，按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》和本市有關規(guī)定執(zhí)行。

第三章生育調節(jié)

第十五條　公民有生育的權利，也有依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。

公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。

第十六條　依法辦理結婚登記的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加假期七天。

第十七條　提倡一對夫妻生育兩個子女。生育兩個以內子女的，按照國家有關規(guī)定實行生育登記服務制度。

符合下列情形之一的，夫妻雙方可以要求再生育一個子女：

(一)再婚夫妻婚前僅生育一個子女，婚后已生育一個子女的;

(二)再婚夫妻婚前生育兩個以上子女，婚后未共同生育子女的;

(三)夫妻共同生育兩個子女，其中一個經指定醫(yī)療機構鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的。

再婚夫妻按照本條第二款第(二)項規(guī)定共同生育的子女，經指定醫(yī)療機構鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的，可以要求再生育一個子女。

要求再生育子女的夫妻應當向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提交相關材料;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實后，報區(qū)衛(wèi)生和計劃生育行政部門確認。需要提交的材料、辦理程序及期限，由市衛(wèi)生和計劃生育行政部門制定并公布。

第四章　獎勵與社會保障

第十八條　機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產假十五天。女職工及其配偶休假期間，機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。

女職工經所在機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月。

第十九條　已經獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待：

(一)每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十八周歲止;

(二)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關規(guī)定報銷;

(三)獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;

(四)農村在推行養(yǎng)老保險制度時，應當為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農村安排宅基地，對獨生子女父母應當給予優(yōu)先和照顧;

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農村集體經濟組織應當扶持獨生子女家庭發(fā)展生產。