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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》和《甘肅省物業(yè)管理辦法》的規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱業(yè)主是指房屋所有權人。
本辦法所稱物業(yè)是指房屋及配套的設施設備和相關場地。
本辦法所稱物業(yè)管理是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同的約定,對房屋及配套設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護和管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內的物業(yè)管理活動。
第四條 物業(yè)管理實行業(yè)主自治管理與委托物業(yè)服務企業(yè)專業(yè)管理相結合的原則。提倡業(yè)主通過公開、公、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)服務企業(yè)。
新建住宅小區(qū)應當實行物業(yè)管理。在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前,建設單位應當選聘物業(yè)服務企業(yè),簽訂書面前期物業(yè)服務合同。供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視等設施未分戶設計安裝,不具備向最終用戶收費條件的,由建設單位負責改造。
配套設施不全的舊老住宅小區(qū),由物業(yè)所在地縣區(qū)房地產行政主管部門應按照“因地制宜、先易后難、以點帶面”的原則,積極創(chuàng)造條件,補充建設或改造,逐步實現(xiàn)規(guī)范化的物業(yè)管理與服務。
政府鼓勵采用新技術、新方法和智能化、個性化的管理手段,依靠科技進步提高物業(yè)管理和服務水。
第五條 市房地產行政主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
縣區(qū)房地產行政主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的日常監(jiān)督管理工作。
第六條 各部門、各行業(yè)應當積極支持物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、民政、環(huán)保、城管、園林、公安、交通、消防、人社、地稅、工商、衛(wèi)生等相關部門應按照各自職責,相互協(xié)調,共同做好對物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理。
物業(yè)所在地的縣區(qū)房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導本轄區(qū)內業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會的選舉,指導、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責,依法處理物業(yè)管理糾紛,協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的關系。社區(qū)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理方面的工作。建立社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會(業(yè)主代表)三方協(xié)調機制,及時協(xié)調處理物業(yè)糾紛。
第二章 業(yè)主及業(yè)主大會
第八條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權利:
(一)按照物業(yè)服務合同的約定,接受物業(yè)服務企業(yè)提供的服務;
(二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關事項提出建議;
(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;
(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權;
(五)選舉業(yè)主委員會委員,并享有被選舉權;
(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;
(七)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監(jiān)督權;
(九)監(jiān)督住宅共用部位、共用設施設備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)的管理和使用;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第九條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,應當履行下列義務:
(一)遵守物業(yè)管理法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;
(三)遵守物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生維護等方面的規(guī)章制度;
(四)執(zhí)行業(yè)主大會和業(yè)主大會授權業(yè)主委員會作出的決定;
(五)按照合同約定按時繳納物業(yè)服務費用;
(六)按照國家有關規(guī)定繳納專項維修資金;
(七)配合物業(yè)服務企業(yè)共同做好物業(yè)管理與服務工作;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十條 沒有選聘物業(yè)服務企業(yè)的,通過業(yè)主大會或業(yè)主代表大會和業(yè)主委員會對物業(yè)實施自治管理。物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主戶數(shù)少于100戶的,物業(yè)管理的自治組織形式可以由業(yè)主自主決定。
第十一條 物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主組成業(yè)主大會。業(yè)主大會應當代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益。業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會會議的可以書面委托代理人參加。
物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主戶數(shù)超過100戶的,可以按一定比例推選業(yè)主代表參加業(yè)主代表大會會議(以下統(tǒng)稱為業(yè)主大會)。業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會會議的,其所代表的業(yè)主可以另外推選一名業(yè)主代表參加業(yè)主大會。
首次業(yè)主大會會議籌備組由業(yè)主代表、建設單位代表、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表和社區(qū)居民委員會代表組成。籌備組成員人數(shù)應為5人以上的單數(shù),其中業(yè)主代表人數(shù)不低于籌備組總人數(shù)的一半,籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔任。
第十二條 一個物業(yè)管理區(qū)域內,已交付業(yè)主使用的房屋建筑面積達50%以上的,或者已達30%以上不足50%,但首個房屋單元出售并實際交付使用已滿兩年的,應當召開首次業(yè)主大會,選舉產生業(yè)主委員會。
一個物業(yè)管理區(qū)域只能成立一個業(yè)主大會。物業(yè)管理區(qū)域的劃分,由房地產行政主管部門征求街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關業(yè)主意見后,根據(jù)該物業(yè)的區(qū)域規(guī)劃、建筑物規(guī)模、物業(yè)建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線范圍、結合物業(yè)的共用設施設備、共用場地通道、社區(qū)建設等因素進行劃定;只有一個業(yè)主的,或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。
第十三條 下列事項由業(yè)主大會共同決定:
(一)制訂、修改管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)選舉業(yè)主委員會或更換業(yè)主委員會成員;
(三)選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè);
(四)籌集和使用專項維修資金,專項維修資金總額不足時決定續(xù)籌方案,授權業(yè)主委員會或委托物業(yè)服務企業(yè)合理使用專項維修資金;
(五)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(六)決定有關業(yè)主共有和共同管理權利的其他重大事項;
第十四條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式。但是,應當有物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。
業(yè)主大會決定本辦法第十三條第(四)和第(五)規(guī)定的事項,必須經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意;決定本辦法第十二條規(guī)定的其他事項,應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定內容應當公布,決定對物業(yè)管理區(qū)域內的全體業(yè)主具有約束力。
決定侵害業(yè)主合法權益的,受害業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。
第十五條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。
業(yè)主大會定期會議應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。經(jīng)專有部分占建筑物總面積20%以上且占總人數(shù)20%以上業(yè)主提議,應當及時召開業(yè)主大會臨時會議。業(yè)主委員會在接到業(yè)主提議后15日內,應當組織召開業(yè)主大會臨時會議。
第十六條 召開業(yè)主大會會議,應當于會議召開前15日通知全體業(yè)主。業(yè)主大會應同時告知社區(qū)居民委員會和人大代表列席會議,以便監(jiān)督,防止出現(xiàn)錯誤決定。
業(yè)主委員會應當做好業(yè)主大會會議記錄。
第十七條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,對業(yè)主大會負責。業(yè)主委員會履行下列職責:
(一)召集和主持業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理實施情況;
(二)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)并與之簽訂物業(yè)服務合同;
(三)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;
(四)監(jiān)督管理規(guī)約的實施;
(五)督促業(yè)主繳納物業(yè)服務費及其他相關費用;
(六)組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用;
(七)調解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產生的糾紛;
(八)接受業(yè)主、業(yè)主大會、房地產行政主管部門的監(jiān)督;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定以及業(yè)主大會賦予的其他職責。
第十八條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產生。業(yè)主委員會組成人數(shù)應當是5-11名的單數(shù),其組成人員不得在物業(yè)服務企業(yè)中兼職。業(yè)主委員會委員每屆任期5年,可以連選連任。
業(yè)主委員會委員應當由熱心公益事業(yè)、責任心強、公正廉潔、具有社會公信力、身體健康,具備一定的組織能力的業(yè)主擔任。
業(yè)主委員會可以通過選舉產生主任1名和副主任1-2名,業(yè)主委員會會議由主任或者主任委托的副主任召集,召開會議必須有過半數(shù)委員出席,所做決定須經(jīng)業(yè)主委員會全體委員半數(shù)以上同意。
業(yè)主委員會不得從事經(jīng)營性活動。
第十九條 業(yè)主大會選舉產生的業(yè)主委員會,自選舉產生之日起30日內,將業(yè)主大會的成立情況、業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會委員名單等材料向物業(yè)所在地的縣區(qū)房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,并由縣區(qū)房地產行政主管部門出具備案證明。
第二十條 業(yè)主委員會任期屆滿3個月前,應當召開業(yè)主大會會議進行業(yè)主委員會的換屆選舉。
原業(yè)主委員會應當在其任期屆滿之日起10日內,將其保管的檔案、文件、印章及其他屬于業(yè)主大會所有的財物移交新一屆業(yè)主委員會,并做好交接手續(xù)。
第二十一條 管理規(guī)約是業(yè)主共同訂立的有關物業(yè)的使用、維護、管理及業(yè)主的共同權益等方面的行為守則,對全體業(yè)主和使用人具有約束力。管理規(guī)約應當尊重社會公德,不得損害社會公共利益和第三人利益或者違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十二條 業(yè)主大會議事規(guī)則應當就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主投票權確定辦法、業(yè)主委員會的組成和委員任期等事項做出約定。
第二十三條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當依法履行職責,不得做出與物業(yè)管理無關的決定,不得從事與物業(yè)管理無關的活動。
第二十四條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會做出的決定違反法律、法規(guī)規(guī)定的,物業(yè)所在地的縣區(qū)房地產行政主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當責令限期改正或撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。
第二十五條 在物業(yè)管理區(qū)域內,業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)居民委員會應當依法履行各自的職責,密切配合,共同做好物業(yè)管理和社區(qū)建設工作。
第二十六條 業(yè)主委員會接受業(yè)主大會的委托,監(jiān)督、配合物業(yè)服務企業(yè)的服務活動;協(xié)助公安機關、社區(qū)居民委員會做好物業(yè)管理區(qū)域內的社會治安、社區(qū)建設等工作。
第二十七條 物業(yè)服務企業(yè)應依法經(jīng)營,接受業(yè)主委員會的監(jiān)督,按照合同約定為業(yè)主提供服務;聽取社區(qū)居民委員會的有關意見,改進服務方式,提高服務質量和水。
社區(qū)居民委員會應當支持物業(yè)服務企業(yè)的工作,引導業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)將物業(yè)管理與社區(qū)管理相結合。
第二十八條 首次業(yè)主大會工作經(jīng)費由建設單位或原產權單位承擔。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會開展工作的經(jīng)費由全體業(yè)主承擔。可以從產權屬業(yè)主共有的共用部位、共用設施經(jīng)營收益中列支。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的籌集、管理、使用等具體事項,由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的使用情況應當定期以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內公告,接受業(yè)主監(jiān)督和質詢。
第三章 物業(yè)服務企業(yè)
第二十九條 物業(yè)服務企業(yè)是指依法設立、具有獨立法人資格、獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧,并以從事物業(yè)服務為主業(yè)的企業(yè)實體。
第三十條 物業(yè)服務企業(yè)實行資質管理制度。
市房地產行政主管部門負責本市三級物業(yè)服務企業(yè)資質的認定審核工作,對符合條件的物業(yè)服務企業(yè)頒發(fā)相應的資質證書。并接受省建設行政主管部門的指導和監(jiān)督。
第三十一條 從事物業(yè)管理活動的人員應按照國家有關規(guī)定,取得職業(yè)資格證書,并報市房地產行政主管部門登記備案。
第三十二條 物業(yè)服務企業(yè)享有下列權利:
(一)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和合同的約定,制訂物業(yè)管理工作制度;
(二)按照等價有償?shù)脑瓌t,收取物業(yè)服務費用和按規(guī)定應收取的其他費用;
(三)選聘專業(yè)公司委托專項經(jīng)營業(yè)務;
(四)立足物業(yè)管理活動,開展其他多種經(jīng)營服務項目,增強企業(yè)實力,以滿足業(yè)主的需求;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
物業(yè)服務企業(yè)還應享受支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。物業(yè)服務企業(yè)代業(yè)主支付的水、電、燃氣以及代承租者支付的水、電、燃氣、房屋租金不計征營業(yè)稅。住宅小區(qū)內共用設施設備維護管理、保潔、綠化等物業(yè)服務過程中的用水、用電、用氣價格,按照當?shù)鼐用袷褂脙r格的標準計收。涉及向物業(yè)服務企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費,根據(jù)相關規(guī)定能免繳的免繳,不能免繳的按最低收費標準收費。配合城市美化亮化用電,按公益電價計收。各級政府要積極支持物業(yè)服務企業(yè)通過實施設施設備改造、節(jié)能減排項目降低服務成本。
第三十三條 物業(yè)服務企業(yè)應履行下列義務:
(一)執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范和服務標準;
(二)履行物業(yè)服務合同,提供等價有償?shù)奈飿I(yè)服務,維護業(yè)主權益;
(三)接受業(yè)主、業(yè)主委員會的監(jiān)督;
(四)公示物業(yè)管理收費項目、標準和收支情況,以及經(jīng)營共用配套設施的收支情況,接受有關部門的質詢和審計;
(五)勸阻違章搭建等其他侵害業(yè)主公共利益的行為,勸阻不聽的,及時報告業(yè)主委員會和有關行政管理部門;
(六)接受政府有關行政主管部門的工作監(jiān)督和行業(yè)協(xié)會的自律管理;
(七)協(xié)助有關行政管理部門制止違法、違規(guī)行為,維護物業(yè)管理區(qū)域內公共秩序;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第四章 前期物業(yè)管理
第三十四條 新建住宅小區(qū)在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)之前,由建設單位選聘物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)服務,并簽訂書面的前期物業(yè)服務合同。
住宅物業(yè)規(guī)劃總建筑面積5萬方米以上項目,實行公開招投標;3萬方米以上5萬方米以下(含5萬)項目,可以采用邀請招標的方式;3萬方米以下(含3萬)或投標人少于3個的項目,在市房地產行政主管部門的監(jiān)督下,經(jīng)物業(yè)所在地縣區(qū)房地產行政主管部門批準,可以采用協(xié)議招標的方式。
非住宅物業(yè)在縣區(qū)房地產行政主管部門的指導下,可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。
第三十五條 建設單位應當在房地產行政主管部門的監(jiān)督下,按照以下規(guī)定時限完成前期物業(yè)管理招投標工作:
(一) 預售住宅商品房項目應當在取得《商品房預售許可證》之前完成;
(二) 新建現(xiàn)售住宅商品房項目應當在現(xiàn)售前30日內完成;
(三) 非出售的新建住宅應當在交付使用前90日內完成。
建設單位應當自確定中標之日起30日內,與中標的物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面的前期物業(yè)服務合同,并報物業(yè)所在地房地產行政主管部門備案。
前期物業(yè)服務企業(yè)選聘后,建設單位應當和物業(yè)服務企業(yè)簽訂書面的物業(yè)服務合同。
第三十六條 前期物業(yè)管理的主要內容是:
(一)建立與業(yè)主、物業(yè)使用人的聯(lián)絡關系;
(二)設計服務模式,草擬管理制度,編寫管理規(guī)約建議書;
(三)建立服務系統(tǒng)和服務網(wǎng)絡;
(四)辦理移交承接驗收事宜;
(五)在業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)前,按照《前期物業(yè)服務合同》的約定實施物業(yè)服務。
(六)合同期限,違約責任等法律法規(guī)規(guī)定的其他事項;
建設單位根據(jù)物業(yè)服務企業(yè)提供的服務,給予物業(yè)服務企業(yè)相應的經(jīng)費,具體內容與標準由雙方在前期物業(yè)服務合同中約定。
第三十七條 建設單位應當制定臨時管理規(guī)約,對有關物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的共同利益,業(yè)主應當履行的義務,違反規(guī)約應當承擔的責任等事項依法做出約定,但不得侵害物業(yè)買受人的合法權益。
建設單位應當在物業(yè)銷售前將臨時管理規(guī)約向物業(yè)買受人明示,并予以說明。
物業(yè)買受人在與建設單位簽訂物業(yè)買賣合同時,應當對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。
第三十八條 建設單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內容。
建設單位選聘的物業(yè)服務企業(yè)應當與物業(yè)買受人簽訂前期物業(yè)服務協(xié)議。
第三十九條 業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權,建設單位不得擅自處分。
建設單位必須按照不低于住宅小區(qū)總建筑面積2‰-3‰的比例配置物業(yè)服務用房,但最低不能低于40方米。物業(yè)服務用房應在地面以上,具備使用功能,其產權屬該住宅小區(qū)全體業(yè)主共有。
建設單位配置的物業(yè)服務用房應在規(guī)劃設計階段予以確定,包括物業(yè)服務企業(yè)進行物業(yè)服務的辦公用房、業(yè)主委員會辦公用房、業(yè)主公共活動用房和物業(yè)管理商業(yè)用房等,建設行政主管部門在項目竣工驗收時應列入驗收范圍。
第四十條 物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)時,應當與委托方按照住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《物業(yè)承接查驗辦法》進行承接驗收。
第四十一條 在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,建設單位應當向物業(yè)服務企業(yè)移交物業(yè)服務用房和物業(yè)權屬文件及工程技術資料,包括:
(一)竣工總面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
(二)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;
(三)物業(yè)質量保修和物業(yè)使用說明資料;
(四)物業(yè)管理所必需的其他資料。
建設單位應當在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)起30日內將以上資料移交給物業(yè)服務企業(yè)。物業(yè)服務企業(yè)在前期物業(yè)服務合同終止時將上述資料移交給業(yè)主委員會。
第四十二條 物業(yè)管理活動必須實行物業(yè)服務企業(yè)與建設單位相互獨立、建管分離、自主經(jīng)營的制度。
建設單位不得干預物業(yè)服務企業(yè)的經(jīng)營活動,不得擅自向物業(yè)買受人承諾減免物業(yè)服務費等侵犯物業(yè)服務企業(yè)權益的相關條件以及前期物業(yè)服務合同中沒有約定的服務項目。
建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍,承擔移交物業(yè)的保修責任。在保修期限內,業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)不承擔物業(yè)保修范圍內的維修責任。
第五章 物業(yè)服務與收費
第四十三條 一個物業(yè)管理區(qū)域由一個物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)管理。其中分期建設的物業(yè),只能委托同一物業(yè)服務企業(yè)管理。
第四十四條 物業(yè)服務企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內的專項服務委托專業(yè)公司實施,但不得將物業(yè)的整體或者主要服務項目委托給他人,如因委托造成的損失由物業(yè)服務企業(yè)承擔。
第四十五條 物業(yè)交付使用后,業(yè)主委員會應當及時與業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè),參照住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一印制的示范文本,訂立物業(yè)服務合同,并在物管區(qū)域內公示。
合同的主要內容包括:
(一)當事人和物業(yè)的基本情況;
(二)物業(yè)管理事項和服務質量;
(三)物業(yè)服務費的標準和收取辦法;
(四)雙方的權利和義務;
(五)物業(yè)管理用房的使用、管理和收入分配辦法;
(六)專項維修資金的管理和使用;
(七)合同的有效期限、合同終止和解除的約定;
(八)違約責任及解決糾紛的途徑;
(九)合同約定的其他事項。
第四十六條 物業(yè)服務事項主要包括:
(一)物業(yè)共用部位和共用設施設備的日常維護和管理;
(二)物業(yè)管理區(qū)域內環(huán)境衛(wèi)生、綠化的日常管理;
(三)協(xié)助管理物業(yè)管理區(qū)域內公共秩序、安全防范、消防、交通等事項;
(四)物業(yè)裝飾裝修管理;
(五)業(yè)主要求進行的特約服務;
(六)物業(yè)檔案資料的管理;
(七)物業(yè)服務合同約定的其他事項。
第四十七條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定,提供等價有償服務。
物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定,導致業(yè)主人身、財產安全受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。
第四十八條 舊老住宅小區(qū)經(jīng)綜合整治實行物業(yè)管理的,可根據(jù)住宅小區(qū)的實際情況和業(yè)主的需求訂立物業(yè)服務合同,明確相應的服務事項。
第四十九條 物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務合同期限滿前90日,以書面形式告知業(yè)主委員會,業(yè)主委員會接到告知書起30日內,組織召開業(yè)主大會討論決定選聘物業(yè)服務企業(yè)等事項。
業(yè)主大會決定續(xù)聘原物業(yè)服務企業(yè)的,由業(yè)主委員會在業(yè)主大會會議結束后7日內,與原物業(yè)服務企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務合同。
第五十條 業(yè)主大會決定重新選聘物業(yè)服務企業(yè)的,由業(yè)主委員會在業(yè)主大會會議結束后7日內以書面形式告知原物業(yè)服務企業(yè),原物業(yè)服務企業(yè)在合同期滿后7日內,與業(yè)主委員會或新選聘的物業(yè)服務企業(yè)辦理移交手續(xù),移交物業(yè)管理用房、經(jīng)審計后的費用賬冊以及本辦法第四十一條規(guī)定的有關資料等。
第五十一條 物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會經(jīng)過雙方協(xié)商達成一致的,可以提前解除物業(yè)服務合同。當事人可以約定一方解除合同的條件,解除合同的條件出現(xiàn)時,解除權人可以解除合同。但應當通知對方,并按上款規(guī)定辦理移交手續(xù)。
第五十二條 物業(yè)服務企業(yè)或業(yè)主委員會單方提出解除物業(yè)服務合同,另一方持有異議的,可以請求人民法院或仲裁機構確認解除合同的效力。
第五十三條 物業(yè)服務企業(yè)之間、物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會之間在辦理移交手續(xù)時,應本著實事求是、客觀公正、相互尊重、互諒互讓的原則,妥善處理相關事宜,穩(wěn)過渡,不應給業(yè)主帶來不應有的損害,給當事人雙方造成不必要的損失。
第五十四條 物業(yè)服務收費應當遵循合理、公、公開、服務與收費標準相適應的的原則。
物業(yè)服務收費實行政府指導價和市場調節(jié)價。
保障性住房物業(yè)收費實行政府指導價,其他物業(yè)收費一律實行市場調節(jié)價。
第五十五條 按價格管理權限由政府價格主管部門會同房地產行政主管部門根據(jù)物業(yè)的硬件設施、環(huán)境和物業(yè)服務內容、服務質量、物業(yè)規(guī)模等因素制定物業(yè)服務收費指導價,并定期公布。實行政府指導價的物業(yè)服務收費基準價及浮動幅度,原則上3年調整一次。
通過前期物業(yè)管理招投標方式確定的物業(yè)服務收費,應按價格管理權限報政府價格行政主管部門備案,并作為前期物業(yè)服務收費的依據(jù)。物業(yè)服務企業(yè)或建設單位應在物業(yè)買賣合同中與物業(yè)買受人預先約定收費標準。
第五十六條 非保障性住房服務收費標準,由業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會同意后,由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同中約定,物業(yè)服務企業(yè)不得強行服務,強行收費。
第五十七條 業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)服務合同的約定按時足額繳納物業(yè)服務費用或者物業(yè)服務資金,且不得以物業(yè)服務合同約定以外的事項為理由,遲交或拒交物業(yè)服務費用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人繳納物業(yè)服務費用的,從其約定,使用人違約的,業(yè)主負連帶責任。
第五十八條 納入物業(yè)管理范圍的竣工物業(yè),尚未出售或者因開發(fā)建設單位的原因,未按時交給物業(yè)買受人的,物業(yè)服務費用由建設單位全額繳納;已交付給物業(yè)買受人的物業(yè),物業(yè)服務費用自物業(yè)交付次月起計收。業(yè)主或者物業(yè)使用人未入住或入住后不使用連續(xù)超過六個月的物業(yè),經(jīng)物業(yè)服務企業(yè)登記確認后,從第七個月開始,其物業(yè)服務費按收費標準的70%繳納。
第五十九條 物業(yè)管理區(qū)域內的公共照明、智能化、景觀設施等其他共用水、電的費用,物業(yè)服務企業(yè)應單獨計量,嚴格按照政府價格主管部門規(guī)定的水、電價格政策,據(jù)實向業(yè)主分攤收取并定期公布。
第六十條 納入物業(yè)管理范圍的物業(yè)發(fā)生產權轉移時,原業(yè)主或者原物業(yè)使用人應到物業(yè)服務企業(yè)結清物業(yè)服務費用和其它費用,買受人或者現(xiàn)物業(yè)使用人與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務協(xié)議后,方可到房地產行政主管部門辦理產權轉移手續(xù)。
第六十一條 物業(yè)服務企業(yè)收取的物業(yè)服務費用主要用于以下事項:
(一)物業(yè)服務人員的工資、社會保險費和按規(guī)定提取的福利費用;
(二)物業(yè)共用部分、共用設施設備的日常運行、維護費用;
(三)物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、秩序維護費用;
(四)物業(yè)服務企業(yè)辦公費用;
(五)物業(yè)服務企業(yè)固定資產折舊;
(六)物業(yè)服務合同約定的其他事項。
第六十二條 物業(yè)服務企業(yè)收費的項目、標準和收支情況,應當定期公布,接受業(yè)主委員會和業(yè)主的監(jiān)督和質詢。
第六十三條 政府價格主管部門應當會同房地產行政主管部門,加強對物業(yè)服務收費的監(jiān)督。
第六十四條 物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務合同約定以外的代辦、特約服務項目,服務內容、標準和費用由雙方另行約定。
第六十五條 物業(yè)管理區(qū)域內,供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應當向終端用戶收取有關費用,且以該用戶計量器具顯示的量值為收費依據(jù)。
終端用戶是指接受供水、供電、供氣、供熱以及通信、有線電視等服務的具有最終合法分戶產權的使用業(yè)主。水、電、暖、氣等在業(yè)主專有部分以外的管網(wǎng)的損耗由供應單位承擔,不得向業(yè)主分攤。
上述有關行業(yè),未收費到終端用戶所產生的損耗由供應單位承擔,供應單位不得借壟斷行業(yè)的優(yōu)勢,將產生的損耗強加于物業(yè)服務企業(yè)。物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收上述費用的,可向委托方收取手續(xù)費,具體標準由雙方協(xié)商約定,但不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位不得因物業(yè)服務企業(yè)拒絕承擔損耗費用或拒絕代收有關費用而停止提供服務。
第六十六條 對物業(yè)管理區(qū)域內違反有關治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修等方面法律、法規(guī)的行為,物業(yè)服務企業(yè)應當及時勸阻,并及時向有關行政管理部門報告。
有關行政管理部門在接到物業(yè)服務企業(yè)的報告后,必須依法對違法行為予以制止或者依法處理。
第六十七條 物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助有關部門共同做好物業(yè)管理區(qū)域內的安全防范工作。發(fā)生安全事故時,物業(yè)服務企業(yè)在采取應急措施的同時,應當及時向有關行政管理部門報告,協(xié)助做好救助工作。
物業(yè)服務企業(yè)的公共秩序維護人員,應當遵守國家有關規(guī)定,應當經(jīng)政審、培訓后方可上崗。在維護物業(yè)管理區(qū)域內的公共秩序時,應當積極履行職責,不得侵害業(yè)主的合法權益。
第六十八條 物業(yè)使用人在物業(yè)管理活動中的權利義務由業(yè)主和使用人約定,但不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和管理規(guī)約的約定。
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