【縣黨支部兩學(xué)一做實(shí)施方案】

為深入學(xué)系列重要講話精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，*決定，在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)。根據(jù)《中共桂林市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案〉的通知》(市辦發(fā)〔2016〕10號)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

把黨的建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，深化黨內(nèi)教育，引導(dǎo)黨員校準(zhǔn)之標(biāo)、調(diào)整行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦，自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為我縣切實(shí)做好旅游產(chǎn)業(yè)全域提升等十大重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”美好藍(lán)圖和“兩個(gè)建成”目標(biāo)而努力奮斗。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著重解決黨員隊(duì)伍中存在的5個(gè)方面突出問題：

(一)理想信念模糊動(dòng)搖問題。主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對*缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)，以及學(xué)習(xí)不真學(xué)、修身不真修，分不清基本是非界限，缺乏向上向善崇高追求，忘本忘祖、重利忘義，精神之“鈣”嚴(yán)重缺失，不信馬列信鬼神、信“風(fēng)水”，淡忘革命傳統(tǒng)，老區(qū)精神傳承弘揚(yáng)不夠，沒有牢固樹立“三個(gè)自信”等。

(二)黨的意識淡化問題。主要是看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，以及對黨不忠誠，淡忘黨員身份，缺乏政治敏銳性和鑒別力，分不清黨紀(jì)底線，熱衷于傳播小道消息，口無遮攔、亂評妄議，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，搞上有政策下有對策，欺上瞞下、弄虛作假，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)重要事項(xiàng)，利用宗族勢力干擾基層選舉等。

(三)宗旨觀念淡薄問題。主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮，以及脫離群眾、作風(fēng)漂浮，在機(jī)關(guān)高高在上、門難進(jìn)事難辦，下基層做樣子、擺架子、耍威風(fēng)，做群眾工作簡單粗暴，辦事優(yōu)親厚友，謀事創(chuàng)業(yè)急功利，熱衷裝“門面”、造“盆景”，不愿深入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)開展工作等。

(四)精神不振問題。主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用，以及在崗不用心、履職不盡責(zé)，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，拈輕怕重，怕吃苦怕吃虧，玩風(fēng)盛、酒興濃，缺乏干事激情，解放不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，趕超勁頭不足，急事難事面前不敢擔(dān)當(dāng)，不敢趟改革深水區(qū)，不敢啃脫貧攻堅(jiān)硬骨頭，帶領(lǐng)群眾奔小康能力不足、辦法不多，所在地區(qū)單位發(fā)展長期滯后等。

(五)道德行為不端問題。主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)，以及培養(yǎng)踐行*不夠，缺乏敬業(yè)精神，品德格調(diào)不高，追逐物欲、情趣低俗、“雅好”錯(cuò)位，違背公序良俗，做人不誠實(shí)，律己齊家不嚴(yán)，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗意識不強(qiáng)，過緊日子、苦日子的不夠，越窮越講面子、比闊氣等。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要部署，是統(tǒng)領(lǐng)我縣“三大三亮”活動(dòng)(即惠民政策大傳播、村務(wù)大公開、群眾大監(jiān)督，組織亮陣地、黨員亮身份、工作亮成績)的具體抓手。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，必須把握好這次學(xué)習(xí)教育的特點(diǎn)，精心組織、科學(xué)安排、注重實(shí)效。突出日常教育，以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，按照組織隸屬關(guān)系，確保每一名黨員都參加黨支部的活動(dòng)，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)教育，健全黨的組織生活，推動(dòng)黨員教育正常化、經(jīng)常化，真正把黨的政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。開展“兩學(xué)一做”要把握以下原則：堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。

二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

(一)學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對黨絕對忠誠。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，*關(guān)于學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》加強(qiáng)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要批示精神，重溫毛澤東同志這篇光輝文獻(xiàn)。

(二)學(xué)系列講話。普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)系列講話的重點(diǎn)內(nèi)容要有區(qū)別。普通黨員通讀《*談治國理政》《*系列重要講話讀本》，學(xué)習(xí)中央有關(guān)部門修訂編輯的*系列重要講話基本教材，領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，堅(jiān)定*自信、理論自信、制度自信。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除了普通黨員的要求外，還要深入*關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要，學(xué)習(xí)以*同志為*的*治國理政新理念新新戰(zhàn)略，同時(shí)結(jié)合學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀理論，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，增強(qiáng)向*看齊意識。

(三)做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。強(qiáng)化黨員政治意識，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量;堅(jiān)定自覺地在上政治上行動(dòng)上同以*同志為*的*保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，為黨的事業(yè)奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

三、主要措施

(一)圍繞專題學(xué)習(xí)討論

1.組織單位。學(xué)習(xí)討論由黨小組、黨支部負(fù)責(zé)組織開展，縣四家班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨委(黨組)以召開黨委(黨組)中心組會(huì)議等形式開展學(xué)習(xí)和專題討論。

2.時(shí)間安排。專題討論圍繞“怎樣做合格黨員”來進(jìn)行，4?5月安排第一專題“講政治、有信念”學(xué)習(xí)討論，6?7月安排第二專題“講規(guī)矩、有紀(jì)律”學(xué)習(xí)討論，8?9月安排第三專題“講道德、有品行”學(xué)習(xí)討論，10?11月安排第四專題“講奉獻(xiàn)、有作為”學(xué)習(xí)討論。

3.學(xué)習(xí)討論要求。每個(gè)黨小組、黨支部都要以月份為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，研究制定全年學(xué)習(xí)討論的具體安排計(jì)劃，明確每次學(xué)習(xí)、每次專題討論的重點(diǎn)內(nèi)容和具體要求。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，明確自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。按照“三會(huì)一課”制度，黨小組每月至少組織1次集中學(xué)習(xí);不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位，每月至少組織1次集中學(xué)習(xí)。組織黨員有計(jì)劃地逐篇逐本學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、桂林市規(guī)定的必學(xué)內(nèi)容和必讀篇目，做到通讀熟讀、學(xué)深學(xué)透。黨支部每2個(gè)月召開1次全體黨員會(huì)議，緊扣1個(gè)專題組織討論，引導(dǎo)黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和合格黨員具體要求，聯(lián)系個(gè)人的工作生活實(shí)際，提高認(rèn)識，查找差距不足。一是查理想信念，看能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信心宗旨，正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系;二是查政治覺悟，看能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，增強(qiáng)看齊意識，與*保持高度一致;三是查道德品行，看能否努力追求高尚道德，帶頭踐行*，保持積極健康生活方式;四是查奉獻(xiàn)作為，看能否保持良好精神狀態(tài)，積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮先鋒模范作用。

4.增強(qiáng)實(shí)效性。開展“四個(gè)一”活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)習(xí)討論的實(shí)效性。開展一次主題黨日活動(dòng)，組織支部全體黨員重溫入黨誓詞，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，做到對黨絕對忠誠。開展一次送學(xué)活動(dòng)，對年老體弱行動(dòng)不便的黨員由黨支部送學(xué)上門，做到黨員學(xué)習(xí)全覆蓋。開展一次黨的知識測評活動(dòng)，檢驗(yàn)黨員掌握黨章、黨規(guī)成果，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識;開展一次“佩黨徽、交黨費(fèi)、做公益”的微實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨性鍛煉、增強(qiáng)黨員意識和服務(wù)意識。探索紅色資源現(xiàn)場教學(xué)、農(nóng)家課堂互助互學(xué)、開展網(wǎng)上支部活動(dòng)等做法，豐富學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)教育效果。注重正反面典型教育，組織學(xué)習(xí)吳天來、李培斌、杜麗群、莫振高、王靜等先進(jìn)人物事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用;編發(fā)違紀(jì)違法案例“懺悔錄”，用身邊事教育身邊人，促進(jìn)黨員從反面案例中得到教育、受到警醒。

(二)創(chuàng)新方式講黨課

1.授課人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，在所在黨支部、聯(lián)系點(diǎn)至少講1次黨課;貧困村黨組織第一書記和“美麗樂”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員為派駐村黨員講黨課;組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范人物、理論工作者、機(jī)關(guān)黨員干部等到基層一線黨支部講黨課;黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨支部邀請基層黨組織書記、鄉(xiāng)土黨員專家講黨課;鼓勵(lì)和指導(dǎo)基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。

2.時(shí)間安排。黨課每季度至少開展1次，“七一”前后，黨支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排1次黨課。

3.講授形式及要求。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。黨課以課堂講授、到革命傳統(tǒng)教育基地和廉政教育基地現(xiàn)場教學(xué)等方式為主，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通訊、遠(yuǎn)程教育臺，組織開展靈活多樣的在線黨課、“微黨課”。黨課要突出主題、聚焦問題，始終高舉黨的旗幟、傳播黨的聲音、講清黨的規(guī)矩，弘揚(yáng)黨的基本理論和黨紀(jì)黨規(guī)主旋律，注重深刻道理的大眾化解釋，注重運(yùn)用身邊正反兩面典型事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，做到接地氣、有活力，增強(qiáng)黨課的穿透力、說服力、吸引力和感染力。縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組將適時(shí)開展優(yōu)質(zhì)黨課評選。

(三)召開黨支部專題組織生活會(huì)

1.時(shí)間安排。今年年底前，每個(gè)黨支部要召開“兩學(xué)一做”專題組織生活會(huì)。

2.會(huì)議要求。支部班子及其成員按照“兩學(xué)一做”的要求，對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。會(huì)前要進(jìn)行充分準(zhǔn)備。面向黨員和群眾廣泛征求意見，組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議，支部書記與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與黨員之間深入開展談心談話。探索運(yùn)用典型事例分析方法，篩選相關(guān)負(fù)面典型事例，進(jìn)行集體會(huì)診，反思存在的問題。會(huì)上支部班子及成員逐一進(jìn)行自我剖析，用好批評和自我批評武器，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。黨小組參照黨支部要求，召開專題組織生活會(huì)。

(四)開展民主評議黨員

1.時(shí)間安排。今年年底前，結(jié)合專題組織生活會(huì)，以黨支部為單位開展黨員民主評議。

2.評議要求。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和合格黨員的具體要求，確定民主評議的內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、參加組織生活、完成組織交給的任務(wù)以及在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮作用等開展評議;按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評和黨員互評分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng);對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

(五)立足崗位作貢獻(xiàn)

教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。在農(nóng)村、社區(qū)，重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)與承諾踐諾制度;在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會(huì)組織，重點(diǎn)設(shè)置黨員示范崗和劃分黨員責(zé)任區(qū);在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度;在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，重點(diǎn)促進(jìn)黨員模范履行崗位職責(zé)，落實(shí)黨組織、黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。在學(xué)校，重點(diǎn)要求黨員增強(qiáng)黨的意識，自覺愛黨護(hù)黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻(xiàn)社會(huì)。結(jié)合我縣實(shí)際，在廣大黨員中開展“比服務(wù)、黨員自評，比奉獻(xiàn)、黨員互評，比成績、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，比實(shí)效、群眾評議”的“四比四評”活動(dòng)，引導(dǎo)各層次、各領(lǐng)域基層黨組織和黨員在比評活動(dòng)中甘于奉獻(xiàn)、勇于爭先。

引導(dǎo)黨員把履行崗位職責(zé)與解決突出問題結(jié)合起來。每名黨員針對學(xué)習(xí)教育中查擺出來的問題，列出整改清單，逐項(xiàng)落實(shí)整改。黨支部班子及成員要針對專題組織生活會(huì)和民主評議中查擺出來的問題逐項(xiàng)進(jìn)行研究，制定整改措施，一項(xiàng)一項(xiàng)限期整改。黨支部、黨員的整改承諾和整改落實(shí)情況，要在一定范圍公開，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持建章立制促整改，按照簡便易行、務(wù)實(shí)管用的原則，建立健全一批從嚴(yán)教育管理黨員和規(guī)范基層組織運(yùn)行的制度機(jī)制，推動(dòng)黨員日常教育管理制度化、常態(tài)化、長效化。制定黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)相關(guān)規(guī)定，研究制定貫徹落實(shí)黨內(nèi)問責(zé)、黨內(nèi)表彰規(guī)定的相關(guān)文件。

激勵(lì)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。一是結(jié)合紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，對全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織予以通報(bào)表揚(yáng)。結(jié)合深化“美麗樂”鄉(xiāng)村建設(shè)，對全縣先進(jìn)工作隊(duì)、先進(jìn)后盾單位、優(yōu)秀工作隊(duì)員和優(yōu)秀貧困村黨組織第一書記予以通報(bào)表揚(yáng)。二是大力實(shí)施“筑強(qiáng)攻堅(jiān)堡壘?助推脫貧圓夢”大行動(dòng)。抓好貧困村黨組織書記“頭雁培育”、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”、第一書記“產(chǎn)業(yè)幫扶”、大學(xué)生村官“活力提升”、黨員致富帶頭人“雙向培養(yǎng)”五項(xiàng)主體工程，發(fā)揮組織優(yōu)勢，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大力量。三是推動(dòng)黨委(黨組)書記抓黨建責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到抓黨支部、抓黨員。推行農(nóng)村基層黨組織“星級化”管理，實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織“黨旗領(lǐng)航”工程，建立健全農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步全面過硬長效機(jī)制。四是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)反“四風(fēng)”向深度廣度延伸，開展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作，抓好不嚴(yán)不實(shí)問題整改，推動(dòng)黨風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育整改提高與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育后續(xù)整改有機(jī)銜接，落實(shí)好未完成的整改任務(wù)，兌現(xiàn)對群眾的承諾。

(六)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的參與者，也是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，必須擺正位置，以上率下，身體力行，示范推動(dòng)，帶動(dòng)廣大黨員形成“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育新風(fēng)尚。一是以高度的責(zé)任心，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門本單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體“行動(dòng)路線圖”，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育有實(shí)招、出實(shí)效。二是嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，帶頭講黨課，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭開展批評與自我批評，帶頭解決自身問題，真正做到與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起接受教育、一起參加民主評議。三是立足于“做”，在學(xué)習(xí)教育中立標(biāo)桿、做示范、當(dāng)表率，既要堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識，更要樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，特別是結(jié)合工作實(shí)際，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，在我縣“兩個(gè)建成”目標(biāo)偉大實(shí)踐中，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取精氣神，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，克難攻堅(jiān)，勇于創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流。要積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)化解信訪積案“包案制”，開展扶貧攻堅(jiān)結(jié)對幫扶，關(guān)注民計(jì)民生改善，以學(xué)習(xí)教育成效推動(dòng)各項(xiàng)工作開展，以實(shí)際工作成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成果。今年年底前，縣委常委會(huì)、縣人大常委會(huì)黨組、縣人民政府黨組、縣政協(xié)黨組要以“兩學(xué)一做”為主題，開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真開展積極健康的斗爭，努力營造嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的新常態(tài)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在縣委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，制定實(shí)施方案，作出部署安排，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。縣委組織部牽頭組織實(shí)施，成立縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)教育的組織協(xié)調(diào)，縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣委黨校配合做好相關(guān)工作。

(一)層層落實(shí)責(zé)任

各黨委(黨組)要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實(shí)效。縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組要發(fā)揮關(guān)鍵作用，保障工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)。基層黨委要對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)。各黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，既帶頭接受教育，又進(jìn)行具體指導(dǎo)，充分發(fā)揮以上率下作用，形成一級抓一級、一級帶一級的局面。

縣委常委會(huì)、縣人大常委會(huì)黨組、縣人民政府黨組、縣政協(xié)黨組分別制定各自學(xué)習(xí)教育方案。縣四家班子學(xué)習(xí)教育的日常工作和服務(wù)保障，分別由縣四家班子辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直屬機(jī)關(guān)工委、縣公安局黨委、源頭農(nóng)場黨委分別制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育具體實(shí)施方案，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(二)強(qiáng)化組織保障

抓住縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆的有利契機(jī)，加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強(qiáng)班子特別是黨組織書記，充實(shí)基層黨務(wù)工作力量，發(fā)揮“美麗樂”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員的作用，健全組織生活制度和工作制度，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管、有章可循。開展黨員組織關(guān)系集中排查，理順黨員組織關(guān)系，把“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員重新納入黨組織有效管理，努力使每名黨員都參加學(xué)習(xí)教育。將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作專題培訓(xùn)納入黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，對基層黨組織書記、組織委員、組織員等基層黨務(wù)工作者進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)，縣本級舉辦專題培訓(xùn)示范班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照分層次、分領(lǐng)域的原則，對基層黨組織書記等基層黨務(wù)骨干進(jìn)行全員集中輪訓(xùn)。

(三)注重分類指導(dǎo)

根據(jù)學(xué)習(xí)教育面廣線長、層級多、情況復(fù)雜的實(shí)際，在堅(jiān)持中央、自治區(qū)、桂林市要求的同時(shí)，要堅(jiān)持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直屬機(jī)關(guān)工委、縣公安局黨委、源頭農(nóng)場黨委負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育進(jìn)行全覆蓋、全過程具體指導(dǎo)。各黨委在指導(dǎo)下級黨組織開展活動(dòng)時(shí)，要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn)，分類細(xì)化學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式、方法措施等，并根據(jù)工作推進(jìn)的不同時(shí)點(diǎn)、重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行具體指導(dǎo)。對非公有制企業(yè)和社會(huì)組織，可因企制宜、因崗制宜，采取小型、業(yè)余、分散等方式靈活安排。對黨員人數(shù)少、黨員流動(dòng)性強(qiáng)的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活和網(wǎng)上組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對流動(dòng)黨員，流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動(dòng)黨員編入一個(gè)支部，就就便參加學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，采取送學(xué)上門等適當(dāng)方式，組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

(四)強(qiáng)化督促檢查

各黨委(黨組)要以強(qiáng)有力的檢查督導(dǎo)確保學(xué)習(xí)教育質(zhì)量。成立縣督導(dǎo)組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織等進(jìn)行督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直屬機(jī)關(guān)工委、縣公安局黨委、源頭農(nóng)場黨委要組織專門督導(dǎo)力量，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)教育的督促檢查。督促指導(dǎo)面向基層一線，重在了解情況、傳導(dǎo)壓力，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。對不重視、工作不得力的，要限期整改、嚴(yán)肅問責(zé)，確保學(xué)習(xí)教育不虛不空不偏、不走過場。

(五)發(fā)揮媒體作用

充分利用樂黨建網(wǎng)、《桂江風(fēng)》、樂電視臺、樂熱線、縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育臺等，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，滿足黨員多樣化學(xué)習(xí)需求。引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。運(yùn)用各類媒體，開辟“兩學(xué)一做”專欄、專題、網(wǎng)頁、頻道等，宣傳學(xué)習(xí)教育的做法和成效，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。

各黨委(黨組)要堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定工作結(jié)合起來，與完成本地區(qū)本部門本單位各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的工作熱情和進(jìn)取精神，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。