【自治區民族團結進步年活動實施方案1】

為深入貫徹落實*關于民族團結系列重要講話精神，落實好第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議和中央統戰工作會議精神，落實好中央新疆工作協調小組和俞正聲*的一系列指示，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，根據自治區“民族團結進步年”動員大會的精神，結合交通運輸工作實際，決定在交通運輸行業開展民族團結進步年活動，制定如下實施方案。

一、總體要求及目標

(一)總體要求。深入*系列重要講話精神，全面落實第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議和中央統戰工作會議精神，堅持解決民族問題的正確道路，緊緊圍繞推進新疆社會穩定和長治久安、全面建成小康社會，促進交通運輸事業科學發展，堅持理念引領、問題引領、實踐引領，突出改善民生這個首要任務，突出各民族交往交流交融和培育中華民族共同體意識這個戰略重點，突出依法管理這個基本方略，突出黨的領導這個政治保證，在解決深層次突出問題中把民族團結進步事業大大向前推進一步。

(二)工作目標。推動黨的民族理論、民族政策、法律法規、民族知識、民族團結進步典型人物事跡進頭腦、進人心，以及交通運輸領域民族團結進步創建活動“十二進”;推動各民族群眾共居、共學、共事、共樂，實現各民族交往交流交融更加密切;推動形成人人自覺維護民族團結、人人爭做民族團結進步模范的氛圍。

二、主要內容

(一)學習宣傳黨的民族宗教政策，加強民族團結進步宣傳教育。在全行業繼續深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族宗教政策、國家法律法規、民族區域自治制度、*、新疆精神、“三個離不開”、“五個認同”、“三個意識”、新疆“三史”、“一反兩講”以及國家和自治區經濟社會發展巨大成就的學習、宣傳、教育，理直氣壯地講黨的恩情、國家的支持、各兄弟省區的支援和新疆各族人民的主體作用。將民族團結進步教育與“兩學一做”學習教育和紀律教育年相結合，與“去極端化”宣傳教育工作相結合，與貫徹落實黨委(黨組)意識形態主體責任相結合，貫穿干部教育培訓全過程。

(二)全面正確貫徹落實黨的民族宗教政策，進一步推進民族團結進步事業。堅持各民族一律等，尊重少數民族風俗慣，切實解決好少數民族群眾因風俗慣在日常生活中的特殊需求。依法規范進清真寺人員問題，保障公民宗教信仰自由。解決好執法領域影響民族團結的問題。大力推進雙語教育和各民族互學語言。加強少數民族干部人才隊伍建設，大力培養、選拔、使用少數民族干部，加強培養各民族特別是少數民族專業技術人員、學科帶頭人。

(三)以現代文化為引領，增強中華文化認同。堅持以開放的態度對待各民族文化，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發展一體多元、融合開放、具有新疆的現代文化。大力傳播現代文化理念和行為方式，倡導進步、開放、包容、文明、科學的現代理念，引導群眾在精神情趣、生活方式上向現代化邁進。堅持到人、管用、有效，加強基層文化陣地建設，加快發展文化事業，扎實做好現代文化落地工作。保護和弘揚各民族優秀傳統文化，支持鼓勵少數民族語言文字的文化產品創作，繁榮各民族文學藝術。通過文化認同，不斷增強國家意識、公民意識、中華民族共同體意識。

(四)創造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件，促進各民族交往交流交融。要從居住生活、工作學習、吃穿娛樂、婚喪嫁娶等日常生活入手，從解決民生問題做起，引導各民族在共同生產生活和工作學習中相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，不斷增進感情。正確處理差異性和共同性、一致性與多樣性的關系，尊重規律，把握好各民族交往交流交融的歷史方向，既不能無視民族共性放棄引導，也不能超越歷史階段、忽視民族差異用行政手段強行推進。

(五)貫徹落實好《自治區民族團結進步工作條例》，依法促進民族團結進步工作。進一步提高各族干部群眾對貫徹執行《條例》重要性的認識，使《條例》家喻戶曉、深入人心，把遵守和執行《條例》變成各族干部群眾的自覺行動。要增強大局意識、責任意識，積極履行好《條例》規定的法定職責，確保《條例》正確實施，切實發揮好《條例》規范、引領、促進民族團結進步工作的功能。

(六)以“十二進”為抓手，不斷深化民族團結進步創建活動。按照自治區民族團結進步創建活動安排部署，結合交通運輸行業，推進民族團結進步創建活動“十二進”，即民族團結進步創建活動進“機關、出租、公交、客運、貨運、維修、駕校、交通建設工地、收費站、服務區、治超站、學校”活動，引導交通運輸行業各族干部群眾廣泛參與創建，營造民族團結進步的濃厚氛圍。“進機關”重點處理好民族團結進步創建與本職業務工作的關系，以創建活動促業務工作，以業務工作帶動創建活動;“進出租、進公交、進客運”重點抓好“四個引導”(引導各族群眾愛國愛疆、團結友愛、遏制極端宗教衍生、培養安全交通意識)，在交通運輸線上建立溫馨的主題教育“流動課堂”;“進貨運、進維修、進駕校、進交通建設工地”重點抓好“三個結合”，即與企業文化建設、職工切身利益、企業安全生產主體責任相結合;“進收費站、進服務區、進治超站”重點抓好“五個突出”(突出創建主題、感恩教育、法治教育、典型帶動、便民服務)，將創建工作與為各族干部群眾辦好事、實事結合起來，與提升交通運輸服務水結合起來，凝聚各族群眾的向心力，樹立黨和政府的良好形象;“進學校”重點抓好各族師生“五同五融情”(同唱歌跳舞、同讀書、同過節日、同參加運動、同活動，感恩融情、學習融情、娛樂融情、交流融情、成長融情)，切實筑牢交通運輸領域民族團結進步工作的基礎。

(七)深入開展“去極端化”工作，引導各族干部群眾自覺遠離宗教極端。結合交通運輸職責，以遏制宗教極端在交通運輸領域傳播為目標，向各族干部群眾講清楚宗教極端的本質和危害，引導各族群眾自覺抵制宗教極端侵蝕。加強對“80、90、00后”、流動人口等重點群體的宣傳教育，消除宣傳工作的死角盲區。用好“五把鑰匙”，堅持引領、法治約束、正信擠壓、文化對沖“四管齊下”，切實增強各族干部群眾明辨是非的能力，提高對極端的辨別力和免疫力。

(八)解決突出問題，精準脫貧攻堅，奠定民族團結進步的民心基礎。結合交通運輸機構職責和工作實際，認真貫徹落實張春賢書記在自治區民族團結進步年動員大會上的講話中提出的27條舉措。繼續開展好民生建設年活動，科學規劃民生建設項目，把精準扶貧、脫貧與爭取和凝聚人心相結合，要從交通運輸工作實際出發，以加強交通基礎設施建設為重點，多辦一些順民意、惠民生的事。確保交通運輸優勢資源重點向基層傾斜、向“訪惠聚”傾斜、向促進民族團結傾斜，在凝聚人心上更加見到實效。

三、任務措施

(一)認真落實解決突出問題的27條舉措。貫徹落實好解決群眾反映突出的27個問題的具體舉措，注重與交通運輸實際緊密結合，在干部群眾互動、參與、體驗上求進展，在落實、落細、落小上下功夫，促使民族團結進步工作取得實效。

1.各民族領導干部帶頭與各民族群眾交朋友。從廳黨委委員做起，班子成員間要像親兄弟一樣真誠相待、走動互動，各族黨員領導干部帶頭與各民族群眾交朋友，漢族領導干部至少聯系一個基層少數民族群眾，少數民族領導干部至少聯系一個基層漢族群眾，重點與困難家庭、“四老人員”等結對子。各單位結合實際，以黨支部為單位，建立健全黨員干部聯系基層群眾，民漢干部結對，雙語日常學習等制度，將此項活動作為黨的日常工作常抓不懈。

2.加大培養選拔各民族干部力度。堅持“三個不吃虧”用人導向，建立正向激勵機制，注重提拔使用長期在南疆四地州埋頭苦干、默默奉獻的優秀干部。積極爭取自治區黨委組織部支持，加強與南疆四地州黨委溝通，推動廳屬單位干部與地州市干部雙向交流掛職任職工作。今年開始，選派一定數量廳屬駐烏昌地區等單位優秀年輕干部赴南疆四地州相關單位掛職。

3.加強在交通運輸領域的少數民族語言文字翻譯使用。要規范公路沿線標志標牌的少數民族語言翻譯;要規范張貼在客運站、收費站、服務區、公交車站等交通運輸窗口單位，以及出租車、客(貨)運車輛上的各類標語口號或宣傳資料的少數民族語言翻譯。同時，通過在交通運輸網絡各站點設置“雙語閱讀角”、建立雙語志愿者服務隊，為各族群眾提供優質的服務。

4.狠抓交通運輸行業干部作風建設。制定出臺《交通運輸廳黨委關于貫徹落實全面從嚴治黨要求的意見》，從嚴作風要求，嚴格落實中央八項規定和自治區十項規定要求，深入貫徹*和自治區黨委關于加強作風建設的重大部署，嚴肅糾治“四風”問題，完善預警防控和懲治機制，強化黨員干部紅線底線意識，為民族團結營造良好的政治生態。

(二)著力推進交通民生建設和精準扶貧工作。

1.實施精準扶貧。認真貫徹落實廳黨委研究制定的《新疆交通運輸扶貧攻堅實施方案》，開展好民生建設年活動，把精準扶貧、脫貧和爭取人心相結合，從交通運輸實際出發，落實好交通運輸行業“十三五”規劃，完成好交通基礎設施建設任務，以全疆33個集中連片特困縣、6個國貧縣、41個少邊窮縣共計80個縣為交通運輸扶貧攻堅的重要區域，結合自治區黨委政府扶貧決定中所提出的民生改善、易地搬遷、突破瓶頸制約、產業帶動、轉移就業、邊境扶貧等專項行動，集中力量建設“四條路”(農村公路、國省干線、旅游資源路、對外開放路)，完善“兩個工程”(安全保障、客運站場)，提升“一個能力”(運輸服務);確保交通運輸供給能力和服務品質進一步提升，交通安全和應急保障能力顯著增強，“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全便捷”的交通運輸網絡全面建成。結合“訪惠聚”活動，盡可能多的實現瀝青(水泥)路通到村民家門口。

2.加快南疆交通運輸發展。緊緊圍繞南疆與全國同步進入小康社會的目標，認真貫徹落實《交通運輸廳貫徹落實自治區黨委南疆工作會議精神加快南疆交通運輸發展的實施意見》，按照“多算政治賬，少算經濟賬”的要求，更加突出地把南疆交通基礎設施建設擺在優先位置，實現干線交通網絡趨于完善，基本公共服務水顯著提升，加快推進向西開放互聯互通建設，加強交通安全與應急保障能力，提高公路養護管理水，利用交通運輸優勢資源帶動南疆區域就業和產業發展，有效融合兵地交通發展，筑牢民族團結的民心基礎。

3.開展好“訪惠聚”工作組所住村民族團結進步年活動。廳各級“訪惠聚”工作組要認真貫徹落實好自治區“訪惠聚”活動領導小組辦公室《關于各級“訪惠聚”工作組深入開展民族團結進步年活動的通知》，將民族團結進步工作納入“訪惠聚”工作的重要內容，開展好“訪貧問苦”活動，走訪了解各族群眾的實際情況，切實幫助他們解決生產生活中的困難。廳各級“訪惠聚”工作組成員要帶頭與各民族群眾交朋友，每名住村干部至少聯系一戶群眾，重點與困難家庭、宗教人士、“四老”人員、流動人口等結對子，走動互動、加深感情，以實際行動促進民族團結。特別是漢族工作組成員要帶頭交心，帶頭學習和使用少數民族語言，帶頭學習民族宗教基本知識，帶頭尊重少數民族風俗慣。協助所住村開展好民族團結創建活動，用好基層組織文化宣傳陣地，通過短信、微信等新型媒體臺發布信息等手段，推動民族團結主題宣教活動和文體活動在基層轟轟烈烈地開展起來。

(三)開展好主題宣傳教育活動。在交通運輸各條戰線開展以學習宣傳貫徹《張春賢書記在自治區民族團結進步年動員大會上的講話》精神干部讀本和基層群眾讀本，《新疆維吾爾自治區民族團結進步工作條例》《新疆維吾爾自治區宗教事務條例》以及民族團結進步典型人物事跡、少數民族風俗慣等為主要內容的民族團結進步主題宣貫活動，把民族團結教育主題貫徹到讀書學習月、公民道德建設宣傳月、民族團結宣傳月和黨風廉政教育宣傳月活動中，總結提煉民族團結進步宣傳教育工作的經驗做法，促進行業內交流學習，創新活動形式，評價活動實效，進一步筑牢各族干部職工的陣地。

1.與法制宣傳教育相結合。充分發揮交通運輸執法機構職能，深入開展流動人口密集場所的民族團結、“去極端化”宣傳教育工作。將黨的民族政策相關的內容充分融入“法治新疆”宣傳教育和“愛國感恩法制伴我行”活動中，對外依托“發車前五分鐘”和“車輛運行途中”時段，將運營車輛打造成為“流動的宣傳課堂”，強化各族干部群眾的陣地;對內通過講座交流、競賽考試、法律培訓等方式，把法治理念和法治原則與民族團結有機結合，將民族團結理念體現到行業發展的政策制度和廣大干部職工的行為準則中。

2.與*宣傳教育相結合。針對交通運輸廳系統點多、線長、面廣的特點，充分發揮黨組織的核心領導作用，將民族團結教育融入到日常的“三會一課”中，將“愛國敬業明禮誠信”貫穿于生產生活中，號召各族干部職工以建設“人民滿意交通”為目標，大力培育共同價值追求，全面提升行業軟實力。

3.與“兩學一做”學習教育相結合。在機關、事業單位，以加強領導班子和干部隊伍建設為抓手，大興“學習之風、團結之風、苦干之風”，爭當“三力、四強”好干部，評選“三優”基層黨組織，將民族團結教育融入“兩學一做”學習教育中，納入干部培訓、黨組織學習、中心組學習等日常性教育當中，積極開展雙語教育學習，通過不斷創新大討論、大調研等形式，將民族團結教育內化于心，外化于行。

(四)開展群眾性文化活動。堅持“辦活動的過程就是教育群眾過程”的理念，認真貫徹落實自治區《關于推動各族干部群眾走動互動起來加強交往交流交融的具體方案》，以慶祝重大節假日為契機，充分發揮各級黨組織的領導核心作用，群團組織的橋梁紐帶作用，尤其是“訪惠聚”住村組的作用，積極動員行業和基層的青年、婦女、“三老”人員等各族干部群眾，參與民族團結進步年活動。

1.開展文體活動。針對不同群體，組織開展民族團結進步創建、面對面暢談交心、互學語言文字文化、交朋友結對子、聯誼交流共建、青少年融情實踐、互學歌曲舞蹈、互訪互助互拜、“訪惠聚”結親戚、“民族團結一家親”等“十大活動”，廣泛開展“大美新疆?大愛故事”講故事大賽、“我是中國公民”宣誓、“愛國歌曲大家唱”、球類比賽等文藝活動和群眾性體育活動，形成各族干部群眾共居、共學、共事、共樂的生活情境。

2.創新網絡活動。針對“80、90、00后”活躍的特點，充分發揮新媒體作用，通過網絡、微信開展文化作品選播、個人才藝展現等青少年喜愛參與的活動，傳播民族團結正能量。同時，不斷加強交通運輸系統網絡管理，堅決禁止在校園網絡中傳播帶有宗教極端和不健康的信息，形成網絡教育引導合力。

(五)不斷深化民族團結進步創建活動。

1.創新載體。按照民族團結進步創建“十二進”活動要求，做好“規定動作”。同時結合單位實際，積極創新工作載體，將“先行先試”的要求貫穿于交通運輸行業民族團結進步工作的各個環節。

2.培養典型。按照自治區黨委的要求，認真部署好民族團結進步年活動，廣泛開展創建活動，結合交通運輸行業，細化創建標準，培育一批創建活動示范單位。

3.示范引領。繼續深化“文化引領、文化示范、文化惠民”三大工程，精心培育先進典型，積極開展民族團結進步年示范宣講活動，用“身邊人、身邊事”影響帶動各族干部群眾，形成行業內爭學先進、爭當先進的良好氛圍。深入貫徹落實《交通運輸廳系統開展感恩教育主題活動的實施意見》，今年，計劃在廳系統范圍開展以“認同、感恩、團結、奉獻”為主題的“民族團結先進事跡”巡回演講。結合“四強三力三優”建設，開展民族團結先進集體、個人評選表彰活動。

四、方法步驟

民族團結進步年分3個階段實施：

(一)籌備啟動階段。成立交通運輸廳系統民族團結進步年領導小組，廳黨委書記任組長，廳長任副組長，廳黨委委員及廳屬二級局主要領導為成員。下設領導小組辦公室，負責對廳屬各單位開展民族團結進步工作和落實民族團結進步年任務的指導、督查、調研、協調、信息報送反饋等日常工作。

(二)組織實施階段。制定下發實施方案，廳屬各單位結合實際可制定本單位的實施方案，細化各項工作具體內容、措施、責任部門、完成時限等，分步有序實施。領導小組辦公室適時赴廳屬各單位進行督查、指導、協調，召集各牽頭和配合單位通報、分析、研究重點工作推進完成情況，協調解決相關問題。及時推廣典型經驗，把民族團結進步年各項工作不斷引向深入。

(三)總結表彰階段。廳屬各單位對活動開展情況進行自查總結。領導小組辦公室從民族團結進步年各項工作完成情況和成效、解決突出問題、制定措施、形成機制等方面對廳屬各單位進行考評。在考評的基礎上表彰獎勵先進集體和個人。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各單位黨委(黨組)必須要將和認識統一到第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央統戰工作會議精神和張春賢書記在自治區民族團結進步年動員大會上的重要講話精神上來。要切實增強責任意識，一把手親自抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓。各級民族團結進步創建單位、精神文明單位要率先垂范，各牽頭部門要切實履責，主動協調，加強指導，確保民族團結進步工作順利開展，取得實效。

(二)形成強大合力。各單位要迅速行動起來，牢固樹立沒有與民族團結無關的地方、無關的部門、無關的人的觀念，充分發揮本地本部門優勢，制定詳細的實施方案，在工作中要分工協作，相互配合，相互支持，發揮優勢，積極聯系溝通，努力形成工作合力，扎實完成各項工作任務。

(三)重視輿論宣傳。各單位要整合各級各類媒體力量，聚焦民族團結進步年。廳屬媒體和廳屬網站要加大宣傳報道力度，在交通運輸沿線的重要路口、收費站、服務區、客運站張貼與民族團結相關的標語口號，通過廣告牌、電子大屏幕、樓宇電視、車視TV等宣傳載體，持續加大宣傳，營造民族團結進步年的濃厚氛圍。

(四)突出基層重點。各單位要堅持把基層一線作為工作的主陣地，形成基層黨組織領導，各方面共同參與的工作格局。充分調動基層一線各族干部群眾參與的積極性、主動性和創造性，注重推廣基層成效顯著的經驗做法。在做好自治區、交通運輸廳統一安排的各項工作的同時，要結合本地實際，創造性地開展工作，推動民族團結進步年深入開展。

(五)強化督查問責。把民族團結進步工作納入領導班子和領導干部年度綜合考核，以及黨建工作綜合考核評價體系，作為各部門各單位工作業績、獎勵懲處的重要依據。組織民族團結進步工作督查，發現問題，及時提出整改意見，督促落實。

【自治區民族團結進步年活動實施方案2】

為深入貫徹落實*關于民族團結系列重要講話精神，落實好第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議和中央統戰工作會議精神，深入貫徹落實自治區黨委做出的開展民族團結進步年的重大決定，自治區體育局今年開展“民族團結進步年”活動，全面推進體育系統民族團結進步事業，為自治區民族團結進步年做出積極貢獻。特制定實施意見如下：

一、深刻認識和準確把握民族團結進步年的重大意義

1、*非常重視新疆民族團結工作。*、俞正聲*等中央領導同志多次就新疆民族團結工作、開展民族團結進步年活動作出重要指示、批示，充分體現了*對新疆民族團結工作的特殊重視。自治區黨委準確把握新形勢，做出了開展民族團結進步年的決定。自治區首次開展民族團結進步年活動，在新疆工作中具有里程碑意義，是開創民族團結進步事業新局面的重大舉措，對實現新疆社會穩定和長治久安具有重要意義，必將產生深遠影響。自治區體育系統要深入領會和貫徹落實中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢同志的重要講話精神，貫徹落實自治區黨委辦公廳下發的《自治區民族團結進步年實施方案》，切實把統一到自治區黨委的重大政治決策上來，充分認識做好新時期民族團結進步工作的極端重要性，扎扎實實開展民族團結進步年活動。

2、要堅定不移走解決民族問題的正確道路，把握民族團結進步年的正確方向。民族團結是新疆各族人民的生命線。中央新疆工作座談會以來，在*堅強領導和援疆省市大力支持下，自治區黨委從大處著眼、從小處入手，多措并舉，采取了一系列有效措施，鞏固和發展了民族團結的民心基礎、社會基礎、群眾基礎、法治基礎、情感基礎、基礎和實踐基礎，民族團結工作取得了明顯成效。自治區體育系統積極適應新形勢，主動把握新機遇，在開展民族團結進步年活動中，要采取全方位、實質性、大力度的舉措，著力解決影響民族團結的深層次突出問題，用實際行動和成果，為把新疆的民族團結再大大向前推進一步做出積極貢獻。這既是維護新疆社會穩定和長治久安的需要，也是體育系統應盡的職責。

二、民族團結進步年的總要求和主要原則

3、總要求。深入*系列重要講話精神，全面落實第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議和中央統戰工作會議精神，堅持解決民族問題的正確道路。深入領會和貫徹落實中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢同志的重要講話精神，牢牢把握民族團結進步年的總要求和主要原則，緊緊圍繞推進新疆社會穩定和長治久安、全面建成小康社會，堅持理念引領、問題引領、實踐引領，突出改善民生這個首要任務，突出各民族交往交流交融和培育中華民族共同體意識這個戰略重點，突出依法管理這個基本方略，突出黨的領導這個政治保證，在解決深層次突出問題中把民族團結大大向前推進一步。

4、總原則。堅持解決民族問題的正確道路。即“八個堅持”：堅持中國共產黨的領導，堅持*，堅持維護祖國統一，堅持各民族一律等，堅持和完善民族，區域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，堅持打牢中華民族共同體的基礎，堅持依法治國。

5、新特征。即“五個并存”：改革開放和*帶來的機遇和挑戰并存，民族地區經濟加快發展勢頭和發展低水并存，國家對民族地區支持力度持續加大和民族地區基本公共服務能力建設仍然薄弱并存，各民族交往交流交融趨勢增強和涉及民族因素的矛盾糾紛上升并存，反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖斗爭成效顯著和局部地區暴力恐怖活動活躍多發并存。

6、堅持“三個引領”。理念引領、問題引領、實踐引領。

7、工作目標。一是推動黨的民族理論、民族政策、法律法規、民族知識、民族團結典型人物事跡進教材、進課堂、進頭腦,二是推進民族團結進步創建活動全覆蓋，進機關事業單位、進訓練比賽場所、進教學課堂、進餐廳宿舍、進家屬院社區、進人人頭腦，實現民族團結教育全覆蓋;實現人人參與民族團結創建;三是推進各民族干部職工、運動員、教練員、教職員工、學生等共居、共學、共事、共樂，實現各民族體育工作者交往交流交融更加密切;四是推動形成人人自覺維護民族團結、人人爭做民族團結進步模范的環境氛圍。

三、深入學習宣傳黨的民族宗教政策,加強民族團結進步宣傳教育。

8、深化理論學習和教育。在體育系統繼續開展馬克思主義民族理論、黨的民族宗教政策、國家法律法規、民族區域自治制度、*、新疆精神、“三個離不開”“五個認同”“三個意識”、新疆“三史”“一反兩講”以及國家和自治區經濟社會發展巨大成就的學習、宣傳、教育，理直氣壯地講黨的恩情、國家的支持、各兄弟省區市的支援和新疆各族人民的主體作用。抓住領導干部、教練員、青少年運動員和學生等關鍵群體，將民族團結進步教育納入干部教育、優秀運動隊政治教育、青少年政治教育全過程。

四、著力實施增強民族團結、促進體育事業發展、服務民生需求的措施。

9、以現代文化為引領，增強中華文化認同。在各族干部職工、運動員、教練員、教職員工、學生中積極培養和升華中華民族共同體意識。通過文化認同，不斷增強國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，增強中華民族一員的光榮感、自豪感、責任感，增強“五個認同”。要堅持以現代文化為引領，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發展一體多元、融合開放、具有新疆的現代文化，大力弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神。

10、牢固樹立中華民族共同體意識。體育系統要積極促進各民族交往交流交融，牢固樹立中華民族共同體意識。必須突出抓好促進各民族交往交流交融這個關鍵。既要重視工作、生活等交往交流，更要重視情感交融、凝心聚力。要著力推動體育系統家屬院社區形成和完善嵌入式社會結構和社區環境，通過相互了解促進感情融入。要從日常小事入手，引導各民族干部職工運動員、教練員從居住生活、工作學習、吃穿娛樂、婚喪嫁娶等日常小事入手，引導大家相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，不斷增進感情。要尊重差異，俗的問題用尊重的態度去對待，同時，要堅持尊重差異而不強化差異，保持民族特性而不強化特性，營造尊重各民族文化、風俗慣的社會氛圍。各部門、各單位要凝心聚力，切實落實。

11、改善民生是民族工作的重要基礎。發展是民族工作的立足點，是解決民族地區所有問題的關鍵。體育工作要適應加快全面建成小康社會進程，大力解決各族人民群眾對體育民生需求。體育事業發展的著眼點和著力點要放在服務和促進民族團結、改善民生、爭取人心上，以發展促團結、以團結保障發展，實現各民族共同繁榮進步。今年自治區要繼續實施第7個民生建設年，體育系統要圍繞自治區黨委確定的實施25類100項重點民生工程，堅持“群眾第一、民生優先、基層重要”的理念，把項目、資金、人才等重點向基層傾斜、向“訪惠聚”工作傾斜、向促進民族團結傾斜，在凝聚人心上更加見到實效。各部門、各單位要同心協力，做出貢獻。

12、在各族人民群眾中深入開展全民健身運動，倡導全民健身新風尚。在實現南疆村級全民健身工程全覆蓋的基礎上，積極推進全區村級全民健身工程全覆蓋工作。堅持實施體育“三下鄉”活動，為基層各族群眾送去高品質、高品位的體育知識和品牌性比賽，指導好、開展好各族群眾身邊的各類體育健身活動和賽事活動，為提高各族人民群眾身體素質和生活品質，建設小康社會服務。

13、牢固樹立國家培養意識。著力培養一支各民族優秀運動員和教練員隊伍，為祖國做貢獻，為新疆爭光彩。在各訓練單位和實行職業化俱樂部制的運動項目中，大力培養、大膽使用各民族運動員、教練員，積極推進本土化各類體育人才隊伍建設，主動為他們中的優秀人員創造和提供學習、培訓、深造的機會，建設一支高素質的各民族優秀競技體育人材隊伍，落實和強化爭先奪冠、增光添彩、精細精準、健康新疆意識。

14、大力推進雙語環境。鼓勵各民族干部職工、運動員、教練員、教職員工、學生等互相學習語言，在訓練、比賽、學習、生活、娛樂、宿舍等各種場所、場合開展多種形式的雙語學習交流活動。在體育系統開展學習雙語“每周一句話”等活動，政策法規與科教宣傳處每季度舉辦1次雙語學習交流活動。

15、要扛起民族團結“從小抓起”的責任，抓好青少年

教育這一基礎性工程。局機關、事業單位要結合實際，針對運動隊伍、體育職業技術學院各民族青少年成長需要，緊扣學習在一起、生活在一起、成長在一起、成材在一起的特點，做好和傳承好民族團結“從小抓起”的工作，重點抓好“五同五融情”(同學習、同生活、同訓練比賽、同過節日、同活動，感恩融情、學習融情、娛樂融情、交流融情、成長融情)，使播撒在他們心靈中的民族團結的種子開花結果。

16、堅決打贏“去極端化”斗爭。宗教極端的滲透蔓延是民族團結和宗教和諧的最大威脅，也是新疆社會穩定和長治久安的現實危險。要用各種行之有效的教育方式深入開展“去極端化”斗爭，結合年來的典型案例，講清楚宗教極端的本質和危害，把各族干部職工運動員、教練員、教職員工、學生的人心凝聚在黨的周圍，自覺抵制宗教極端侵蝕。對于極少數蓄意破壞民族團結、煽動民族分裂、危害社會穩定、國家安全和祖國統一的犯罪行為，要敢于發聲亮劍，做堅決的斗爭，依法打擊。民族團結工作是破解民族分裂、宗教極端、暴力恐怖的利刃。各族干部職工運動員、教練員、教職員工、學生要團結一心，向石榴子一樣緊緊地抱在一起，聚攏合抱成針插不進、水潑不進的銅墻鐵壁，徹底鏟除民族分裂、宗教極端、暴力恐怖產生的氣候氛圍條件和生根發芽的土壤。

17、要在“訪惠聚”活動中推進民族團結進步。自治區體育局黨組、機關各部門、直屬單位都要主動關心、支持局“訪惠聚”工作組的工作，特別是在精準扶貧、全面脫貧過程中，為工作組解決各種問題。局黨組成員每人在“訪惠聚”工作組所在村子里選擇一戶貧困戶作為扶貧脫貧對象，直到實現脫貧。局縣處級干部參加扶貧脫貧的要達到60%以上，鼓勵各族黨員干部參加到扶貧脫貧工作中，保證在中央和自治區黨委確定的時間里，使局“訪惠聚”工作組所在的村子實行全面脫貧，進入小康階段。

18、開展濟貧幫困活動。在局系統開展好幫助困難干部職工和困難家庭的運動員、學生的工作。局黨組成員每人選擇一個幫困對象，解決他們的家庭生活、子女上學、就業等困難。各部門、各單位都要解決好這類群體人員的具體困難，動員各族黨員干部職工，助人為樂，體現各民族大家庭的溫暖。

19、開展好“講故事”活動、“微故事征文”活動、“微言行”活動。用身邊人發生的民族團結故事，組織雙語形式“講故事”活動。領導干部要帶頭講民族團結故事，做好表率。以身邊人點滴小事為題材，開展“微故事征文”活動，用身邊人講身邊人的民族團結故事。人人踐行“微言行”，時時處處講團結。使民族團結微觀化、生活化，在細微之處踐行民族團結，成為體育系統的生活風尚、生活慣和生活方式。

20、創新工作思維方法。要創新民族團結的載體和方式，發揮領導干部帶頭示范作用，大力推出民族團結的各類活動。局機關、事業單位每月都要有活動內容。積極運用新媒體、自媒體等方式，開展增強民族團結、增進情感的宣傳教育活動，讓各民族干部職工、運動員、教練員、教職員工、學生等人人參與其中。

21、用法治思維推進民族團結進步年活動。認真貫徹落實自治區頒布實施的《民族團結進步工作條例》，落實自治區《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》，樹立對法律的信仰，自覺按法律辦事，使民族團結有堅實保障，民族關系牢不可破。

22、切實解決各族干部職工、運動員、教練員關心的突出問題，引領民族團結向前邁進。推進民族團結進步事業，要找準民族感情的共鳴點和群眾利益的結合點，既要從大處著眼，頂層設計;又要從小事入手，破解難題。今年自治區體育局在深入調研的基礎上，針對各族干部職工、運動員、教練員多年來反映的突出問題，將采取一系列堅決有力的措施。具體包括：保障體育系統內各民族一律等;領導干部帶頭，以上率下，各民族領導干部帶頭與各民族群眾交朋友;培養選拔一大批各民族干部和專業人才;運動員招聘，退役運動員轉崗培訓、再就業;狠抓干部作風建設等舉措。

六、方法步驟

23、根據自治區黨委辦公廳下發的《自治區民族團結進步年實施方案》，結合自治區體育系統的實際，民族團結進步年活動分為3個階段步驟實施：

(1)籌備啟動階段。自治區體育局成立開展民族團結進步年領導小組，李光明同志任組長，祖龍?克里木、聶春、靳全勝、劉毅、賈爾肯?賽依提、楊新利任副組長，領導小組辦公室設在局人事處，辦公室主任由聶春同志兼任。領導小組辦公室負責對自治區黨委民族團結進步年領導小組辦公室的日常聯系和報送信息、材料等，對局系統各部門、各單位開展民族團結進步工作和落實民族團結進步年任務做好指導、督查、調研、協調、信息報送反饋等日常工作。(工作時限：四月中旬)

(2)組織實施階段。制定下發實施意見，各部門、各單位根據實施意見，細化各項工作具體內容、措施、責任部門、完成時限等，分步驟有序實施。局領導小組適時對各部門、單位進行督查協調，召開會議，分析、研究重點工作推進完成情況，協調解決相關問題。及時推廣典型經驗，把民族團結進步年各項工作不斷引向深入。(工作時限：4月--10月)

(3)總結表彰階段。各部門、各單位于10月份對活動開展情況進行自查總結。局領導小組辦公室從民族團結進步年各項工作完成情況和成效、解決突出問題、制定措施、形成機制等方面對各部門、各單位進行考評;向自治區民族團結進步年領導小組辦公室報送工作總結，接受考評。在考評的基礎上召開總結表彰大會，表彰獎勵先進集體和個人。

七、工作要求

24、統一認識。體育系統要加強對民族團結進步工作的領導。把和認識統一到第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央統戰工作會議精神和張春賢書記在自治區民族團結進步年動員大會上的重要講話精神上來。要把認真學習貫徹張春賢書記的重要講話作為民族團結進步年的首要任務，并貫穿始終。用講話精神統領各項工作，貫徹落實好自治區黨委的決策部署。把民族團結進步年活動與“兩學一做”學習教育結合起來，廣泛深入地宣傳自治區民族團結進步年的重大現實意義和深遠歷史意義，形成宣傳貫徹落實自治區民族團結進步年動員大會精神的濃厚氛圍。切實把廣大黨員干部職工、運動員、教練員的統一到大會精神上來，統一到中央和自治區黨委關于民族團結工作的形勢判斷和決策部署上來，統一到解決民族問題的正確道路上來。

25、加強組織領導。各部門、各單位要建立民族團結進步工作領導和工作機構，按照自治區體育局的《實施意見》，制定具體的實施辦法，明確責任人、責任單位，抓好第一責任人、第一責任單位，切實把民族團結進步年各項工作擺上重要議事日程，納入年度工作績效考核內容，精心組織、深入推進。緊密結合本部門、單位實際認真研究，對民族團結進步存在的突出問題、解決問題的辦法措施、民族團結進步年實施情況等要心中有數、明確責任和時間表、提出具體方案緊抓不放、著力解決，并評估效果抓好落實，取信于民。要提供經費保障，確保民族團結進步年見人、見事、見成效。

26、突出基層重點。要堅持把基層一線單位作為工作的主陣地，形成事業單位基層黨組織領導，各族黨員干部職工、教練員、教職員工、運動員、學生人人參與的工作格局。充分發揮黨員干部職工等的主體作用，調動他們的積極性、主動性和創造性。各單位在做好自治區體育局統一安排的各項工作的同時，要結合本單位實際，創造性地開展工作，推動民族團結進步年深入開展。

27、重視輿論宣傳。要充分發揮好體育系統的輿論宣傳力量，聚焦民族團結進步年。人事處、政策法規與科教宣傳處、機關黨委、新疆體育編輯部和各基層黨委要形成輿論宣傳合力，精心策劃突出系列活動，印制學習宣傳資料，及時反映體育系統的工作信息和成效，營造民族團結進步年的濃厚氛圍。

28、加強監督檢查。自治區體育局民族團結進步年領導小組辦公室要對進展情況加強檢查督導，并及時進行通報反饋。各部門、各單位要及時報送工作動態信息，及時總結工作開展過程中的好做法、好經驗、推動民族團結進步年工作深入開展。