為認真貫徹落實*關于新疆工作的大政方針和自治區黨委關于推進民族團結工作的要求,根據《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發〈關于開展民族團結進步村(社區)創建活動的意見〉的通知》(新黨辦發〔20xx〕20號)精神及《中共天山區委員會 天山區人民政府關于開展民族團結模范單位創建活動的實施方案》(區黨發〔20xx〕9號)要求,大力加強民族團結,促進各族群眾相互交流,不斷鞏固發展等、團結、互助、和諧的*民族關系,打牢維護社會穩定和長治久安的基礎,經研究,決定在廳機關及直屬單位開展民族團結模范單位創建活動。現就開展好此項活動制定如下實施方案:
一、指導
以現代文化為引領,牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展主題,大力弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神和“愛崗敬業講奉獻,攻堅克難敢擔當”的新疆國土資源精神,不斷增強國土系統各族干部職工維護民族團結的自覺性,進一步鞏固各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好局面,為實現我區社會穩定和長治久安奠定堅實的群眾基礎。
二、工作目標
創建天山區民族團結模范單位,烏魯木齊市級民族團結模范單位。
三、創建范圍
廳機關各處室,廳機關服務中心、國土資源咨詢研究中心、礦產資源儲量評審中心、礦產資源補償費征收辦公室、國土資源管理干部培訓學校、地質勘查基金項目管理中心、國土資源交易中心均參加廳統一創建,按照屬地管理的原則,接受社區創建工作檢查;國土資源規劃研究院、國土資源信息中心、征地事務中心、地質環境監測院等單位接受所在社區的民族團結創建工作檢查。
四、組織機構
為進一步加強對“創建活動”的組織領導,成立國土資源廳民族團結模范單位創建活動領導小組。
五、創建內容
(一)領導班子政治堅強。在反對民族分裂、維護社會穩定等大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明,帶頭說有利于民族團結的話,做有利于民族團結的事,帶頭學習宣講黨的民族宗教政策,較好地發揮模范帶頭作用;及時穩妥地處理民族關系中出現的各種問題,帶領干部職工維護祖國統一和社會穩定,反對暴力恐怖、民族分裂勢力和宗教極端勢力的滲透和破壞。
(二)民族團結氛圍濃厚。各族干部在工作中自覺學習貫徹落實黨和國家民族政策、法律法規。干部職工主動發聲、亮明態度,自覺抵制宗教極端滲透,堅決反對民族分裂,敢于同影響和損害民族團結的言行作斗爭,積極主動防范和檢舉各種滲透、破壞、分裂活動;沒有因散布不當言論而引發影響民族團結的事件,切實鞏固好民族團結和社會穩定的局面。
(三)各民族間相處融洽。單位上下、處室內部風清氣正、積極向上、和諧友善、團結奮進,各族干部職工之間相處融洽,互相學習、互相包容、互相幫助;領導干部主動與干部職工談心交心,及時了解掌握動態和生活狀況,切實提高認識、化解矛盾、融洽關系。
(四)熱情服務各族群眾。從自身職能出發,主動辦實事、辦好事、解難題,特別是服務和窗口單位做到言語文明、行為規范、熱情周到,沒有因言語不當、服務不周引發影響民族團結的事件。積極開展對特困少數民族群眾(家庭)“一助一”、“多助一”的結對幫扶送溫暖活動,定期走訪慰問,切實幫助他們解決實際困難。
(五)宣傳教育扎實有效。定期組織本處室(單位)干部職工學習民族宗教政策理論和《新疆民族團結教育條例》、《新疆民族區域自治法》等相關法律法規,學、自治區黨委關于加強民族團結、維護社會穩定的重大決策部署;加強新疆“三史”教育,開展“熱愛各族人民,建設美好新疆”、“民族團結,從我做起”等主題宣傳教育活動,著力宣傳馬克思主義“五觀”、“四個認同”、“三個離不開”,做到“一項不漏,一人不缺”,受教育面達到100%;開展向民族團結模范人物的學習活動,深入挖掘、培育、宣傳身邊的民族團結先進典型。
(六)創建活動豐富多彩。緊密結合自身實際和工作特點,積極開展鮮明、形式多樣的創建活動,依托“民族團結教育月”、“公民道德建設月”,開展新疆歷史知識競賽、民族團結詩歌朗誦會、結對子“學雙語”等活動,爭做“最美新疆人”,爭當“民族團結先進模范”。
(七)維穩措施落實有力。認真落實廳維穩機制,嚴格執行各類應急方案和值班執勤制度,切實履行維穩責任;積極做好群防群治工作,確保本處室(單位)無“三非”活動(非法宗教活動、非法宗教出版物、非法宗教網絡傳播活動)及影響社會穩定和民族團結的事件發生。
六、創建步驟
(一)宣傳動員階段結合實際制定創建工作計劃,明確創建目標、任務、措施,安排部署民族團結模范單位創建各項工作任務,定期組織學習相關文件精神,組織參加各類民族團結創建活動,充分調動干部職工參與創建活動的積極性和主動性,營造創建民族團結模范單位的濃厚氛圍。
(二)全面實施階段 組織學習民族團結的相關法律法規,加強新疆“三史”教育;結合“訪惠聚”活動,開展漢族與少數民族干部結對子“學雙語”活動;開展新疆歷史知識競賽和民族團結詩歌朗誦會等形式多樣的教育活動;開展“根連根 手足情”結對幫扶送溫暖活動。
(三)考核驗收階段 按照《廳民族團結模范單位創建活動考評標準》,在創建處室(單位)開展自查自評的基礎上,創建工作領導小組辦公室組織檢查考核、初評初審,報創建領導小組研究審定后,評選廳民族團結模范處室(單位)。未通過民族團結模范處室考評的處室取消文明處室評選資格。
(四)鞏固提高階段認真總結、梳理分析工作中存在的問題和漏洞,進一步完善民族團結模范創建工作各項機制,不斷推動廳民族團結模范單位創建工作深入開展。
七、工作要求
(一)健全組織,強化領導。各處室(單位)負責同志要高度重視,將創建工作作為今后的一項重要工作,切實加強組織領導。各處室要安排專人具體負責,結合實際制定創建計劃,并按要求抓好落實。根據考評標準,按季度上報創建活動小結。
(二)加強宣傳,營造氛圍。充分利用板報、電子屏和廳門戶網站等臺以及手機微信、微博等新媒體,大力宣傳黨的民族宗教政策、民族團結重大意義,形成自覺維護民族團結的良好氛圍。
(三)突出重點,講求實效。要根據國土資源工作特點和行業優勢,著力探索切實可行的措施和辦法,真正使創建活動貼實際、貼群眾、富有,不斷增強創建活動的吸引力和感染力,切實把創建民族團結模范單位活動作為一項長效機制常抓不懈,確保活動扎實推進。
為貫徹落實自治區“民族團結一家親”動員大會精神,加強加深局機關各族干部與聯系村群眾之間交流交往交融,努力實現社會穩定和長治久安總目標,按照市委要求,結合本局實際,現制定以下實施方案。
一、充分認識開展活動的重要意義
開展“民族團結一家親”活動是貫徹落實*重要講話精神特別是關于新疆工作、關于民族工作重要指示精神的重要舉措,是貫徹落實黨的民族宗教政策、推進民族團結進步事業的有力抓手和載體,是筑牢各族人民生命線,保持同人民群眾血肉聯系的有效渠道,是改善民生、凝聚爭取人心的迫切需要,對密切黨群關系,夯實基層基礎具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
二、總體要求
以*重要講話精神特別是關于新疆工作、關于民族工作重要指示精神,自治區貫徹落實*關于新疆工作總目標再動員會議精神,自治區“民族團結一家親”動員大會精神和中共吐魯番市第一次代表大會精神為指導,緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,市財政局全體干部與聯系村群眾之間主動交友結對子,增進相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助,牢牢樹立“三個離不開”、增強“五個認同”觀念,形成各族干部群眾“共居、共學、共事、共樂”的濃厚氛圍。
三、主要任務
“民族團結一家親”活動以“一對一”、“一對多”、“多對一”為主要結對形式,以“交朋友”、“結親戚”、“手拉手”、“心連心”為宗旨,在局機關干部與聯系村群眾之間,重點是聯系村困難家庭、“四老”人員、宗教人士、失聯人員和重點人員親屬、流動人口以及特殊群體,每人結對認親至少一戶,廣泛開展“民族團結一家親”活動。通過宣傳*系列重要講話精神,宣傳黨和國家的民族宗教政策,宣傳國家法律法規和各項惠民便民政策措施,經常走訪,開展“去極端化”宣傳教育,開展各類文化活動、幫扶就業、增收脫貧,互學語言等活動,增強干部職工、聯系村群眾民族團結意識,增進民族感情,以實際行動和形式多樣的活動,樹立各族群眾“一家人”。
四、組織機構和人員安排
(一)組織機構
(二)人員安排
為切實做好與聯系村群眾結對認親活動,分二個組具體實施。
1、魯克沁鎮木卡姆村“民族團結一家親”活動,由局黨組書記、副局長艾爾肯哈木提同志負責。
2、魯克沁鎮英夏村“民族團結一家親”活動,由黨組副書記、局長杜漢偉同志負責。
五、活動內容
(一)召開結對認親現場會
在魯克沁鎮英夏村、木卡姆村召開與聯系村群眾結對認親現場會,簽訂結對認親連心卡,開展認門、認親活動。(由單位統一組織,于10月21日前完成此行工作)
(二)常態化開展結親活動
1、堅持每月開展1次與結對認親戶見面交流活動。通過入戶宣講、拉家常等方式增進與認親戶感情。
2、通過經常通電話、發微信、聊QQ等方式加強聯系溝通,切實掌握認親戶家庭成員動態、生產生活狀況。
3、組織開展進城、相互進家做客交流活動,增進相互了解,增進親情友情。
4、按照節氣時節,由單位統一組織到聯系村結對戶家中干農活(埋、挖、修剪、采摘、晾曬葡萄等),也可自行聯系前往。
5、春節、古爾邦節、肉孜節期間要互相走訪看望,開展家庭聚會。
6、紅白喜事要互相幫忙和參與。
(三)經常性開展文化活動
1、由單位統一安排,每季度組織局機關干部職工與魯克沁鎮英夏村、木卡姆村認親戶開展互觀互學和經驗交流活動,相互學習,相互提高。
2、由單位統一安排,每月到魯克沁鎮英夏村、木卡姆村與認親戶集中開展1次文化活動,通過文藝演出、趣味運動會、播放電影、惠民政策、法律法規宣講、家鄉對比變化教育等活動豐富群眾生活。
3、每年統一組織2次結親戶到愛國主義教育基地、景區、企業、合作社參觀、學習,促進結親戶解放,開拓眼界。
(四)深入開展“去極端化”教育
各分組、結對干部要采取集中和分散的方式,通過“一對一”、“一對一戶”、“一組對多戶”的方式,常態化宣傳黨的宗教政策,宣傳自治區黨委11號、28號、地委28號文件精神,宣傳“二十一條”禁令,深刻揭批“三股勢力”反動本質,戳穿“圣戰殉教進天堂”的荒唐謬論,引導結對群眾自覺遠離宗教極端。
(五)扎實開展幫扶就業、增收脫貧工作
1、結對干部要理清認親戶發展思路,采取有效措施,積極引導結親戶外出務工、參加技能培訓和就地創業,促進結親戶脫貧致富增收。
2、結對干部要認真梳理結親戶在生產生活、就業、就學、就醫方面存在的困難,認真填寫走訪記錄,個人能解決的要盡快解決;不能解決,需要協調的先在分組小組內討論解決,切實不能解決的提請局黨組研究解決,梳理的問題由各分組一月統計一次,做好臺賬記錄。
(五)加強互學語言
1、將互學語言與日常學習相結合,加強局機關干部雙語學習,堅持每天一句話,每年進行2次測試。
2、局機關干部要切實加強雙語的自身學習,增強與結親戶的語言交流,通過語言增進感情。
六、工作要求
(一)提高認識、統一。局機關全體干部要充分認識組織開展“民族團結一家親”活動是實現自治區社會穩定和長治久安總目標的重要舉措,是市委、市政府推進民族團結工作的重要舉措,是財政干部講政治、顧大局的重要體現,全局干部要上下一心,服從安排,相互配合,不折不扣的做好結對認親活動。
(二)健全機制、強化落實。辦公室負責印制《“民族團結一家親”結對交友記錄本》(人手一冊),各分組要制定開展“民族團結一家親”細化方案和活動臺賬,每月做好總結向局黨組匯報,局黨組每季度召開點評會,通報活動開展情況。
(三)嚴明紀律,落實責任。局機關干部在結親走訪中要注意尊重結親戶意愿,尊重風俗慣,把握方式方法,注重溝通交流,以增進感情,增進認同感,幫助致富增收為主。嚴禁擺架子、擺身份、官僚作風,嚴禁走過場、一陣風,形式主義。活動開展將作為干部年終考核、評先評優、職務晉升和維穩補助,綜合治理、精神文明、民族團結獎勵發放評比內容,嚴格考核,確保活動取得實效。
(四)收集資料,做好宣傳。各分組要做好各項活動、圖片等檔案資料的收集歸檔,年底統一交辦公室存檔。開展活動要及時上報信息,由辦公室統一上報。
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