人社局雁過拔毛方案【一】

為深入貫徹落實中央紀委六次全會、省紀委八次全會、市紀委八次全會精神，切實加強黨風廉政建設，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，在全局開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治。現制定本方案。

一、目標任務

“雁過拔毛”式腐敗，主要是指一些部門及其工作人員在資金分配、項目審批以及辦理群眾事務過程中，濫用職權侵害群眾切身利益的行為和問題。通過開展專項整治，嚴肅查處發生在群眾身邊“雁過拔毛”式腐敗問題，著力推進“兩個責任”落實到位，著力快查嚴處典型問題，著力建章立制管住長遠，做到“查辦一批典型案件、解決一批突出問題、出臺一批制度規范”，確保群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，上訪積案得到有效化解，以基層黨風廉政建設的新成效取信于民。

二、整治重點

(一)重點對象。重點整治窗口服務部門及個人。

(二)重點問題。重點查處和糾正就業創業、社保醫保、監察仲裁等方面損害群眾利益或群眾反映強烈的問題。

三、工作步驟

(一)安排部署(5月上旬前)

1.成立蘆淞區人力資源和社會保障局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治協調領導小組(以下簡稱局專項整治領導小組)。2.制定局專項整治實施方案。3.召開會議部署專項整治工作。

局專項整治領導小組成員：

(略)

(二)全面自查(5月中旬?8月底)

各部門原則上以XXXX年1月為時間起點，針對分配、撥付、管理和使用項目資金等方面的問題進行自查。并就自查情況進行分析匯總，列出問題清單，明確整改任務書、時間表和責任人，7月底前報局專項整治領導小組匯總。

(三)督查問責(9月?10月)

局專項整治辦將督查各部門工作落實情況。對市、區專項整治辦交辦、督辦的問題線索進行迅速有效的查辦。對問題嚴重、工作不實的相關部門進行嚴肅問責，全局通報。

(四)總結規范(11月?12月)

針對專項整治中發現的問題進行分析整改，健全完善并出臺相關監督和管理制度。形成總結報告，填報《蘆淞區“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作統計表》，于11月18日前報局專項整治領導小組。

四、工作要求

(一)提高認識。由于專項整治工作情況納入區XXXX年黨風廉政建設責任制考核和績效考核內容。各部門要高度重視，強化舉措，狠抓落實。

(二)落實工作責任。各部門要認真對照方案要求，抓好各個階段實施工作，

(三)嚴格責任追究。各部門要按照局統一部署，全面推進專項整治工作。對整治不到位、工作走過場，出現嚴重腐敗問題的，將嚴肅追究相關部門及具體人員的責任，并報告區紀委。

人社局雁過拔毛方案【二】

為深入貫徹落實十八屆中央紀委六次全會、省市紀委八次全會精神，加強基層黨風廉政建設，加大對損害群眾利益的不正之風和腐敗問題的整治和查處力度，推動正風反腐向基層延伸，切實維護人民群眾權益和全市改革發展穩定大局，根據全市開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作的要求，結合全局實際，制定本方案。

一、目標任務

認真貫徹落實中央全面從嚴治黨和加強基層黨風廉政建設的要求，按照省市開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治的工作部署，立足人力資源社會保障工作職責，強化就業資金、社保基金、人事人才工作綜合治理，堅決遏制在就業資金、社保基金、公務員考錄、事業單位公開招聘、職稱評審以及人事考試等工作領域的不正之風，推動“兩個責任”落實，做到“排查一批問題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問題、出臺一批制度規范”，有效解決群眾反映強烈的突出問題，以基層黨風廉政建設的新成效取信于民。

二、工作重點

重點查處和糾正發生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題：

1、濫用權力，索取好處。在辦理群眾事務的過程中，利用職務便利，通過設置障礙、少算基數、提高待遇、放寬標準等違紀違規手段，索取或收受服務對象給予的不當利益;

2、截留挪用，牟取私利。采取技術手段或弄虛作假，套取或騙取就業資金、社保基金等，牟取私利;

3、內外勾結，損公肥私。執行法規時，看與己利益大小，將標準規定置于腦后;自由裁量時，看關系親疏程度，造成公正公大打折扣;審核審批時，看是否有人打招呼，使得正常程序庸俗化。甚至乘機收受好處，撈取私利。

三、工作機構及職責

為加強對全局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作的統籌、協調和指導，成立長沙市人力資源和社會保障局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治協調領導小組(以下簡稱“局專項整治領導小組”)。

(一)局專項整治領導小組組成人員

組長：文麗霞市委組織部副部長，局黨委書記、局長

副組長：王河局黨委副書記、副局長

鐘建輝局黨委委員、副局長

陳英庶局黨委委員、副局長

周柏清副局長

戴崇華局黨委委員、副局長

魯愛民局黨委委員、紀委書記

李德清局黨委委員、副局長

李佑明局黨委委員、副局長

肖建國黨委委員、總會計師

伍玉明黨委委員、工會工委主任

譚明江局黨委委員、副局長

魏敏局黨委委員、副局長

成員：夏阿香辦公室主任

劉勇軍人事教育處處長

趙慧機關黨委副書記

黃醴沙紀委副書記

李新華紀檢監察室主任

聯絡人：鄒媛媛聯系電話：84907966

領導小組辦公室設局紀檢監察室，負責專項整治日常工作，由魯愛民同志兼任辦公室主任。局相關處室負責人和局屬單位紀檢監察員為本處室(單位)第一責任人，指定一名具體聯絡員，做好日常工作。

(二)局專項整治領導小組主要職責

貫徹落實全市“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治領導小組的工作部署，研究制定全局專項整治工作實施方案，部署開展針對濫用權力、索取好處，截留挪用、牟取私利，內外勾結、損公肥私等行為的專項整治行動，按干部管理權限查處有關違規違紀問題、移送有關問題線索。

(三)局專項整治領導小組成員單位職責

1、局辦公室：負責專項整治工作的綜合協調，完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其他工作。

2、人事教育處：負責專項整治工作的組織人事協調，完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其他工作。

3、紀檢監察室：負責擬制專項整治工作方案;協調組織全局專項整治工作調研抽查;按干部管理權限查處有關違規違紀問題、移送有關問題線索;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其他工作。

4、法規處：負責專項治理工作法律事務、法律責任的界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其他工作。

5、就業促進處、失業保險處：負責結合實際部署開展就業資金、穩崗補貼資金、失業保險資金專項整治;負責涉及就業資金、失業保險基金分配、使用等領域違規問題的政策界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其他工作。

6、人才開發與人力資源市場管理處：負責結合實際部署開展人才資源市場管理服務工作專項整治;負責涉及人力資源市場、人力資源服務等領域違規問題的政策界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其他工作。

7、職業能力建設處：負責結合實際部署開展職業能力建設工作專項整治;負責涉及職業技能鑒定、職業技能培訓和技工院校項目資助等領域違規問題的政策界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其他工作。

8、專業技術人員管理處：負責結合實際部署開展專業技術人員管理服務工作專項整治;負責涉及專業技術人員職稱評審、農村實用人才工程和有關專業技術教育與科研經費資助等領域違規問題的政策界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其他工作。

9、事業單位人事管理處：負責結合實際部署開展事業單位人事管理服務工作專項整治;負責涉及事業單位崗位設置、公開招聘和工勤技能人員等領域違規問題的政策界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其他工作。

10、機關事業單位養老保險處、企業養老保險處：負責結合實際部署開展參保職工退休審批專項整治;負責參保職工退休審批、提前退休特殊工種認定等領域違規問題的政策界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其他工作。

11、醫療生育保險處：負責結合實際部署開展醫療生育保險政策、資金專項整治;負責醫療保險政策制定、基金使用等領域違規問題的政策界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其他工作。

12、工傷保險處：負責結合實際部署開展工傷保險專項整治;負責涉及工傷保險政策制定、工傷認定、勞動能力鑒定和工傷保險基金使用等領域違規問題的政策界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其他工作。

13、城鄉居民養老保險處：負責結合實際部署城鄉居民養老保險專項整治;負責全市城鄉居民養老保險基金籌集、給付條件、給付標準和養老保險關系轉移辦法、城鄉居民養老保險基金、被征地農民社會保障資金管理等政策界定、把關;完成局專項整治領導小組及其辦公室交辦的其他工作。