1篇

對于媒體功能的研究，學(xué)術(shù)界有很多相關(guān)的理論。如哈羅德 拉斯維爾的“三功能說”(環(huán)境監(jiān)視、社會協(xié)調(diào)、社會文化傳承)、賴特的“四功能說”（環(huán)境監(jiān)視、解釋與規(guī)定、社會化功能和提供娛樂）[9]。由于學(xué)校突發(fā)安全事故地點明確，具有突發(fā)性和不可預(yù)測性，媒體在披露曝光時的目標明確，但產(chǎn)生的影響卻不可估。下面我將從正方兩個方面來分析所產(chǎn)生的社會效應(yīng)：

（一）正面的社會效應(yīng)

1.揭露部分官方報道對消息的封鎖、遮掩和誤報，讓學(xué)校突發(fā)安全事故能得到及時妥善的處理，阻止事情惡化

學(xué)校突發(fā)安全事故被新聞媒體曝光后，有時能夠達到快速傳播、來源準確、反饋及時、處理妥善的效果。不少學(xué)校和教育部門由于各種原因在事故發(fā)生后，會選擇將消息隱瞞、封鎖，導(dǎo)致不少受傷孩子得不到及時妥善的救治。相反，學(xué)校突發(fā)安全事故一旦被新聞媒體曝光，引起社會大眾的關(guān)注，在社會大眾的監(jiān)督下，使孩子可以得到快速、妥善的救治。如在云南昆明 9 月 26 日發(fā)生的踩踏事故中，一經(jīng)媒體報道，當?shù)亟逃�部�?26 日下午立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急機制，要求云南省教育部門積極配合有關(guān)部門，全力救治受傷學(xué)生，此次事故中每位遇難學(xué)生可以獲得 80 萬元保險賠償[4]。 2.督促教育部門做出解決學(xué)校突發(fā)安全事故的科學(xué)合理決策，增強學(xué)校安全預(yù)警機制，加強學(xué)校安保措施，完善學(xué)校安全設(shè)施

新聞媒體追求的時效性，讓學(xué)校突發(fā)的安全事故可以及時被曝光，教育部門在社會大眾的關(guān)注下，必須讓事件得到妥善的處理，這就要求教育部門的相關(guān)負責人能夠作出科學(xué)合理的決策，給孩子、給家長、給社會大眾一個滿意的交代。對于已經(jīng)發(fā)生的必須查明事故原因，以此為鑒，更要做到防微杜漸，加強校園安全防范。早在 2001 年，國務(wù)院通過了教育部和公安部提出的《關(guān)于進一步加強學(xué)校安全保衛(wèi)工作的意見》，2007 年教育部又根據(jù)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》及《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》制定了《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》[10]，2010 年出臺了校園安全防范國家標準，自上而下鞏固和強化了學(xué)校安全預(yù)警機制，加大了安保力度。就媒體曝光的學(xué)校安全事故來說，各地方教育部及學(xué)校事后都積極主動排除校園的安全隱患，整改和完善學(xué)校的安全措施。

3.有利于學(xué)校及教育部門“問責制”的大力推進，強化領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的責任意識，有利于培養(yǎng)“恥感意識”[11]，提高道德感

“恥感意識”是中國傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容之一，經(jīng)過幾千年的熏陶，恥感意識已經(jīng)深入中國人的骨髓，體現(xiàn)在社會各階層的日常行為之中，成為一種以為常的文化現(xiàn)象。對比西方的罪感文化，缺乏道德的絕對標準，因此一個人內(nèi)心的道德感是他責任意識濃厚與否的關(guān)鍵。韓國總理鄭烘 2014 年因為沉船事故救援不力引咎辭職[12]，次年總理李完九也因貪腐丑聞向總統(tǒng)樸槿惠提出辭職[13]，中國歷年卻鮮有官員引咎辭職。但年隨著新聞媒體曝光頻率的越來越高，在學(xué)校突發(fā)的幾起安全事故中，有關(guān)部門實行“問責制”，對相關(guān)責任人作出了嚴肅處理。如在昆明校園踩踏事故中，4 名官員鞠躬向社會大眾致歉，7名相關(guān)責任人被停職或免職[4]，這是一種道德的進步。

4.有利于提高社會大眾對校園安全的關(guān)注，增強校園抗逆能力

媒體在披露報道校園突發(fā)安全事故時，會區(qū)別于時報道的一般性新聞。由于學(xué)校是教育的主要場所，擔負著祖國的未來，媒體會本著教育的目的，對社會大眾給予一定的警戒，希望能夠提高普通公眾對校園安全的關(guān)注，增強校園的抗逆能力。新聞媒體通過視頻圖片等直觀的方式報道學(xué)校的突發(fā)安全事故，給社會大眾如臨現(xiàn)場的感受。對事故細致情節(jié)的真實再現(xiàn)，增強了家長和社會大眾的危機意識，有利于整個社會成員積極參與，共同商議解決對策，群眾、、家長、專家、政府的四方互動，能幫助調(diào)整校園的自我修復(fù)機制，讓學(xué)校迅速恢復(fù)常態(tài)，提高校園整體的抗逆水，今后做到舉一反三，吸取教訓(xùn)，未雨綢繆，確保以后學(xué)校突發(fā)安全事故不再發(fā)生。

5.有利于新聞媒體披露機制的形成和完善

相對前幾年的報道，年來媒體曝光學(xué)校突發(fā)安全事故比過去有一定的進步：一是更加注重客觀真實性，對學(xué)校突發(fā)的安全事故能夠做到不迷信權(quán)威，不唯上，只唯實。二是更加理性化，不盲目跟風，理智地弄清事故真相后，再對事故進行公正客觀的報道。三是注重報道的長度和深度，對于學(xué)校突發(fā)的安全事故，媒體更加注重事故的后續(xù)追蹤報道，實現(xiàn)從時間到內(nèi)容的延續(xù)和深入。三是更加遵紀守法。四是更加注重與學(xué)術(shù)界的對接，隨著媒體工作者的學(xué)歷越來越高、知識量越來越多、新聞專業(yè)性越來越強，許多新聞工作者自覺地加強了事故報道與學(xué)術(shù)領(lǐng)域的溝通、交流，從專業(yè)的角度看待、解決事故，這同時也為學(xué)術(shù)研究提供了可靠的案例。

6.有利于形成民主法治社會

我國大力推進民主、法治社會的建設(shè)，在這樣大的良好社會氛圍下有助于披露學(xué)校突發(fā)安全事故，相反換一種角度，學(xué)校突發(fā)安全事故頻頻曝光于媒體，也促進了社會法制化、民主化的發(fā)展，使得社會大眾能夠在媒體提供的臺下，對學(xué)校突發(fā)的安全事故進行等、和諧的交流與溝通。

（二）負面的社會效應(yīng)

1.對學(xué)校突發(fā)安全事故的過度報道會在社會公眾的心中產(chǎn)生“放大鏡”的效應(yīng)，導(dǎo)致對此類事故的麻木感

同一學(xué)校突發(fā)的安全事故經(jīng)不同媒體重復(fù)報道，加上同一媒體對不同學(xué)校突發(fā)安全事故反復(fù)報道，會使社會大眾產(chǎn)生錯覺，覺得此類事故經(jīng)常發(fā)生，經(jīng)常被報道，經(jīng)常看見，這種經(jīng)常出現(xiàn)的感覺就是媒體曝光學(xué)校突發(fā)的安全事故時在社會大眾心中產(chǎn)生的一種“放大鏡”效應(yīng)。事故一經(jīng)放大擴散，人們就會對此類事故產(chǎn)生一種麻木感，甚至反感，從而自動忽略此類新聞報道。從另一個角度來看，當代新聞媒體在大幅度披露學(xué)校突發(fā)安全事故以提高事故處理實效的同時，新聞傳媒的“麻醉劑”也在不斷推進，降低社會大眾幫助處理學(xué)校突發(fā)安全事故的參與度。

2.惡意言論可能造成社會恐慌，病態(tài)心理傳染，學(xué)校秩序紊亂

南校園血案發(fā)生后，一位作家在微博上寫道：“不要說殺人者精神有問題，個人的精神問題大都傳染自國家的精神問題。是什么使得同樣一只手從救人到殺人？”[5]這種指向體制的邏輯看似深刻，實則隱藏著一種對國家制度的仇恨因子，將責任推卸給國家，這樣的觀點某種程度會引起部分人的共鳴，誤導(dǎo)輿論，加劇那些喪失理性者內(nèi)心的不衡，為犯罪者尋找開罪的借口，從而導(dǎo)致病態(tài)心理的傳染，造成社會恐慌。同時媒體每天的追蹤報道，影響學(xué)校師生的正常出行，破壞學(xué)校的課堂秩序。

3.犯罪可以傳染，部分公眾不惜以身試險

在接連幾起學(xué)校惡性砍人事件發(fā)生后，犯罪專家認為犯罪是有傳染性的，如同疾病傳染一樣，一種犯罪發(fā)生后，這種犯罪有可能被仿效而形成復(fù)制效應(yīng)[14]。這也是社會心理學(xué)上關(guān)于社會學(xué)習(xí)理論的一個具體表現(xiàn)，稱為效仿現(xiàn)象。不斷被曝光的事故給不少觀眾讀者開放的臺，部分輿論為罪犯尋找開脫的借口，加之“榜樣”的作用，讓他們的行為得到病態(tài)般的傳染，不斷以身試險。

4.可能導(dǎo)致媒體出現(xiàn)信譽危機，滋生媒體人的貪污腐敗

報道媒體自身的新聞道德低下，誤報、濫報學(xué)校的突發(fā)安全事故是導(dǎo)致媒體信譽危機的主要原因。不少媒體從業(yè)者從自身的政治和經(jīng)濟性目的出發(fā)，與發(fā)生事故的學(xué)校或當?shù)卣�府達成對自身有益的一致意見，違背基本的新聞道德對事故作出不實甚至錯誤報道，把媒體臺當成謀取個人利益的場所。 雖然在學(xué)校突發(fā)安全事故報道這一塊，還未揭露這一現(xiàn)象，但防微杜漸方能還校園一個清凈。

2篇

為組織開展好全校“安全生產(chǎn)月”活動，提高廣大師生的安全意識和自我保護能力，強化學(xué)校安全管理，消除學(xué)校安全隱患，嚴防校園安全事故發(fā)生，根據(jù)區(qū)教體局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校實際，現(xiàn)制定“安全生產(chǎn)月”活動實施方案。

一、活動主題

生命至上、安全發(fā)展。

二、活動時間

6月1日至6月30日。

三、活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：孔慶宏

副組長：杜永明  于環(huán)

成  員：梁自由  王海艷  曲志遠

夏吉華  劉凡橋

四、主要活動內(nèi)容 

（一）采取切實措施，加強學(xué)校安全防范。一是進一步加強學(xué)校保衛(wèi)人員和區(qū)配保安的管理，加強學(xué)校大門管理，校門必須隨時落鎖，對外來人員必須嚴格實行登記審查制度。上下學(xué)期間保安、保衛(wèi)人員必須持械上崗，以達到保護學(xué)生、震懾犯罪分子的作用。二是加強學(xué)校、幼兒園“技防”、“物防”措施，對損壞的技防、物防設(shè)施，必須及時修復(fù)、補充。同時，要協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所，切實做到學(xué)生上下學(xué)期間，在學(xué)校周邊“有警察、有警車、有警燈”，并使之長期化和制度化。 

（二）加強學(xué)校內(nèi)部管理，切實擔負起內(nèi)部安全保衛(wèi)責任。一是要進一步明確責任，充實內(nèi)部安保力量，繼續(xù)聘任派出所曲志強指導(dǎo)員擔任法制副校長，加強對學(xué)校安全工作的指導(dǎo)。二是落實各項安全措施，強化日常安全管理，全面做好校舍、消防、交通、外出活動等方面的安全工作。隨著氣溫逐漸升高，要重點抓好防溺水教育和飲食安全，進一步規(guī)范好食品索證、留樣、消毒等制度。 

（三）繼續(xù)深入排查隱患，加大整改力度。繼續(xù)開展學(xué)校內(nèi)部安全大檢查，排查要全面、嚴密、細致，不走過場、不流于形式。不僅要排查校園在防范外來人員侵害方面存在的安全漏洞，還要排查校園內(nèi)存在的各種隱患；不僅要檢查校園安全規(guī)章制度是否健全，各項制度是否落實到位、落實到人，還要檢查教室、宿舍、食堂、圍墻、廁所、大型體育器材等是否存在安全隱患，檢查校園的衛(wèi)生、飲食、消防等方面是否安全。特別是重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，要進行反復(fù)排查、動態(tài)排查和連續(xù)排查，做到任何可能引起安全問題的疑點都不放過，任何安全隱患都不放過。對安全工作，不能有任何僥幸心理和麻痹。 

（四）組織開展學(xué)校安全教育活動，營造“安全生產(chǎn)月”活動的良好氛圍。通過黑板報、宣傳欄、主題班會、國旗下講話、安全課等途徑，積極開展學(xué)生喜聞樂見、貼學(xué)校安全主題、貼教育教學(xué)、貼學(xué)生生活的安全宣傳教育活動，加強對活動意義、內(nèi)容和各類安全知識的宣講，普及安全方面的法律法規(guī)和常識，強化師生的安全意識和素質(zhì)，為活動的開展營造良好氛圍。

（五）認真開展有針對性的學(xué)校應(yīng)急疏散演練活動。在開展應(yīng)急疏散演練的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，針對當前學(xué)校安全工作的新形勢、新要求，結(jié)合自身實際，進一步完善學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案和演練計劃，真正提高師生和學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在6月10日前，要開展一次校車突發(fā)事件應(yīng)急逃生演練活動。要求學(xué)生安全乘車，文明乘車，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的乘車慣，一旦遇到突發(fā)事件可以從容應(yīng)對，推動校車安全演練常態(tài)化。 

五、活動要求 

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，精心謀劃部署，科學(xué)組織實施，確保“安全生產(chǎn)月”的各項活動順利開展。

（二）通過“安全生產(chǎn)月”活動，充分調(diào)動廣大師生的積極性，齊心協(xié)力，促進各項防范措施和安全責任的落實。