講規(guī)矩有紀(jì)律討論會發(fā)言提綱1

一、如何做講規(guī)矩有紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)有作為模范表率

一要提高認(rèn)識，增強“講規(guī)矩有紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)有作為”行動自覺。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“講規(guī)矩有紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)有作為”，第一要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)條規(guī)和法律知識，從規(guī)章制度中找差距，做到懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。第二要維護黨的權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在上、政治上、行動上同*保持高度一致。第三要講政治、顧全大局，工作上要講原則、講程序，生活上要懂規(guī)矩、守紀(jì)律。第四要嚴(yán)格遵守各項規(guī)定，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度體系，堅持用制度管人管事管權(quán)。第五要落實好“一崗雙責(zé)”要求，既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二要強化擔(dān)當(dāng)意識，努力把城建工作做精做細(xì)做實。“十三五”期間，城建工作要求更高，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。作為城建系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，以高度的責(zé)任感、較強的執(zhí)行力創(chuàng)造性地開展工作。一季度，房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資完成37.75億元，占全區(qū)完成額的93.9%，完成年計劃20.6%，同比增長25.8%;招商引資到位額達(dá)到38億元，完成年計劃23.8%，同比增長5.5%。截至4月份，全區(qū)在施面積323萬方米，完成年計劃81%;新開工23萬方米，完成年計劃23%;竣工18.7萬方米，完成年計劃18.7%。全力推動30個城建重點項目建設(shè)，自1月份以來，共對天房集團等20余家企業(yè)和綠蔭里等20余個項目服務(wù)150余人次，幫助解決規(guī)劃方案手續(xù)審批、招商引資、民擾維穩(wěn)等問題20余項;幫助中天建設(shè)天津分公司成功落戶南開區(qū)。道路提升改造、二次供水設(shè)施改造、二步節(jié)能改造等民心工程均在施工。新裕里征收取得新的進展，共剩199戶，其中房176戶，樓房剩余23戶。協(xié)調(diào)地鐵4號線、6號線解決區(qū)內(nèi)5個站點商擾、民擾等事宜。共出動300余人次對全區(qū)25個區(qū)管項目、7個市管項目和11個地鐵站點項目進行安全、質(zhì)量和揚塵檢查，下達(dá)整改通知書60余份，停工通知書10余份。

三要強化表率意識，做踐行“講規(guī)矩有紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)有作為”的模范。城建工作，涉及群眾居住、民心工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方方面面，均與群眾相關(guān)。作為城市建設(shè)主管部門，直接與城建相關(guān)行業(yè)和居民群眾打交道，領(lǐng)導(dǎo)干部的垂范、表率作用至關(guān)重要。首先，要抓好防范，防止小問題釀成大事件。其次，要落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)要求。第三，要身體力行，從我做起，以上率下，帶頭落實好政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律。第四，要不斷推進制度創(chuàng)新，以制度的剛性管住權(quán)力的任性。進一步健全完善制度的長效機制，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，做到依法、依規(guī)、依紀(jì)辦事。

二、如何組織開展本單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

在推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有序開展上我們將做到“五個堅持，五個確保”：

一是堅持高起點開局快節(jié)奏推進，確保各項工作準(zhǔn)備充分。一要充分做好準(zhǔn)備。在區(qū)級機關(guān)召開部署會后，我們于18日、20日先后召開主任辦公(擴大)會、黨支部書記會和黨員大會，傳達(dá)中央和市、區(qū)委有關(guān)要求及機關(guān)工委會議精神，動員部署區(qū)建管委學(xué)習(xí)教育工作，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨員意識、黨章意識，切實把認(rèn)識統(tǒng)一到中央和市、區(qū)委部署要求上來。二要充分做好組織準(zhǔn)備。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)人員為成員的學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)教育日常組織和督促檢查工作。三要充分做好物質(zhì)準(zhǔn)備。為每名黨員統(tǒng)一配發(fā)《黨員學(xué)習(xí)手冊》、黨員學(xué)習(xí)筆記本以及黨章、*系列講話等學(xué)習(xí)資料，為各黨支部指定學(xué)習(xí)地點。結(jié)合工作實際，研究制定《學(xué)習(xí)教育實施方案》，指導(dǎo)各黨支部和黨員制定《學(xué)習(xí)計劃》。

二是堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，確保黨員干部入腦入心。緊緊圍繞黨章黨規(guī)、系列講話和4個專題，集中利用星期五下午或星期六上午半天時間，采取個人自學(xué)與集中組學(xué)相結(jié)合，重點研讀與專題討論相結(jié)合，各黨支部分解任務(wù)與逐一發(fā)言相結(jié)合，深入開展學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭讀書學(xué)習(xí)、整理筆記、撰寫發(fā)言提綱，做到學(xué)習(xí)上深一步、認(rèn)識上高一層、實踐上先一招、解決問題好一籌，切實提高黨員干部黨性修養(yǎng)，增強參加學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。

三是堅持大力弘揚整風(fēng)精神，確保開好高質(zhì)量專題生活會。一要廣泛征求意見建議。通過發(fā)放調(diào)查表、召開座談會、談心談話、在辦公樓顯著位置設(shè)立意見箱等，廣泛征求意見建議。二要深入開展談心談話。采取主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談、班子成員間互談、上級找下級談、黨員間互談等，讓大家敞開心扉，查找問題，消除誤會隔閡，化解矛盾過節(jié)，在全委營造更加和諧的氛圍。三要嚴(yán)密組織召開會議。認(rèn)真組織撰寫對照檢查材料，根據(jù)統(tǒng)一安排，適時組織召開專題生活會。引導(dǎo)黨員深入貫徹整風(fēng)精神，拿起批評和自我批評的有力武器，認(rèn)真查擺存在的突出問題，真正達(dá)到“團結(jié)??批評??團結(jié)”的目的，使每名黨員通過專題生活會經(jīng)受一次精神洗禮。

四是堅持抓好整改落實，確保立足長遠(yuǎn)標(biāo)本兼治。一要認(rèn)真查擺存在的問題。堅持問題導(dǎo)向，注重對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照先進典型和反面案例等，切實找準(zhǔn)“穴位”由表及里，逐項、逐層、逐一剝開黨員身上存在的問題。二要狠抓整改落實。堅持邊學(xué)邊查、邊整邊改，用“釘釘子”精神緊抓問題不放，制定《整改方案》《任務(wù)書》《責(zé)任清單》，建立詳細(xì)明了整改“臺賬”，實行“銷號”制，做到整改一項銷號一項。三要做好建章立制工作。堅持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合，認(rèn)真做好制度規(guī)定“立、改、廢”工作，從制度設(shè)計層面進行深層次整改，固化學(xué)習(xí)教育成果，將教育“成效”變?yōu)闄C制“長效”。

五是堅持“兩手抓、兩促進”，確保學(xué)習(xí)教育和城建工作兩不誤。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)教育同抓好城建工作結(jié)合起來，同落實各項任務(wù)結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩促進”。在城建重點項目推動、新裕里征收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點、難點任務(wù)中設(shè)立“模范黨員崗”，不斷激發(fā)黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識，引導(dǎo)黨員干部在推動城建各項工作中當(dāng)先鋒、作表率、有作為，確保城建經(jīng)濟指標(biāo)、30個城建重點項目、新裕里征收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、二步節(jié)能改造、二次供水設(shè)施改造等任務(wù)均按區(qū)委、區(qū)政府要求和時間節(jié)點高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成。

講規(guī)矩有紀(jì)律討論會發(fā)言提綱2

守紀(jì)律、講規(guī)矩是每個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的自覺認(rèn)識和行動。最，全黨正在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。學(xué)，是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)*同志系列講話;做，就是做一名合格的共產(chǎn)黨員。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的意義在于，它是保持中國共產(chǎn)黨的先進性，也是保持中國共產(chǎn)黨員先進性的一個重大舉措。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“學(xué)”是基礎(chǔ)，“做”是行動關(guān)鍵。所以，我就和大家交流一下我在學(xué)習(xí)之后的一些初步認(rèn)識和體會。

一、為什么要強調(diào)講規(guī)矩、守紀(jì)律?

有一句老話叫做“沒有規(guī)矩，不成方圓”。實際上，規(guī)、矩最初是木匠師傅所用的一種工具。“規(guī)”是圓規(guī)，“矩”用來校正方形，是指曲尺。木匠師傅要做圓、做方，都要靠一副好規(guī)、好矩來作為他的坐標(biāo)。“規(guī)、矩”最初作為木匠師傅的一種用語，經(jīng)過發(fā)展、演化已經(jīng)合并成了一個詞，即規(guī)矩。這個“規(guī)矩”指的就是做什么事情都要有一定的法則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或慣，就是要講規(guī)矩、有紀(jì)律，這也逐漸成為人們以為常的一個用語。

共產(chǎn)黨人也要講規(guī)矩、有紀(jì)律，要遵守組織紀(jì)律、政治紀(jì)律。如果沒有規(guī)矩，中國共產(chǎn)黨8000多萬黨員可能就是一盤散沙。所以一定要講規(guī)矩，一定要有紀(jì)律。

最，在的講話中，對講規(guī)矩作出了四個方面的論述。第一，黨章。黨章是全黨必須遵守的總章程、總規(guī)矩;第二，黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是對每一個黨員的剛性約束，尤其是政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面都必須遵守的紀(jì)律，也是剛性約束。第三，國家法律。每一個黨員都是國家公民，所以必須遵守國家對每一個公民的要求。第四，中國共產(chǎn)黨在長期的革命建設(shè)斗爭實踐中逐漸形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這也是需要遵守的。

*同志到河北省西柏坡時講：“這個地方是立規(guī)矩的地方”。實際上1949年，中國共產(chǎn)黨即將開始全國執(zhí)政時就提出了六條規(guī)定：一，不做壽;二，不送禮;三，少敬酒;四，少拍掌;五，不以人名作地名;六，不要把中國同志和馬、恩、列、斯列。這個規(guī)矩和紀(jì)律，中間有沒有區(qū)別?細(xì)想起來還是有一定區(qū)別的。整體來講，規(guī)矩的范圍更廣泛，但是還沒有把它完全提煉形成一個剛性約束，但是對我們這些黨員也有一定的要求。

所以，*同志在第十八屆中央紀(jì)委第五次全會上強調(diào)，要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這個政治紀(jì)律可以和規(guī)矩相提并論，有的已經(jīng)成為剛性規(guī)定，有的還不是剛性的，還是沒有完全成文的規(guī)矩，但是也必須要遵守。所以強調(diào)，要把守紀(jì)律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。所以說今天我們?yōu)槭裁磥碚勚v規(guī)矩、守紀(jì)律，和這個也是密切相關(guān)的。

現(xiàn)在強調(diào)要守規(guī)矩，就是肯定還有不守規(guī)矩的地方。那么具體有哪些不守規(guī)矩的地方、不守規(guī)矩的表現(xiàn)呢?這個在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，以及日常生活中也都能夠發(fā)現(xiàn)。至少有以下幾個方面。

第一個方面，在原則立場上不能自覺和*保持一致。包括在大是大非的問題上，在涉及黨的理論、路線、方針、政策等重大原則性問題上，公開發(fā)表反對意見，或者對中央的重大方針政策陽奉陰違、口無遮攔、毫無顧忌、亂加評點，這就屬于不守規(guī)矩，這是不可以的。

第二個方面，在黨內(nèi)團結(jié)問題上，有些人不守規(guī)矩，搞小山頭，搞小圈子，搞宗派主義，搞團團伙伙。這在我們黨內(nèi)也是不允許的。我們的黨員干部來自五湖四海，所以不能夠用老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會這些用語來稱兄道弟、拉幫結(jié)派，這在黨的紀(jì)律和規(guī)矩里面也是不允許的。

第三個方面，組織渙散、紀(jì)律松弛。這和一些黨員干部的黨性修養(yǎng)不夠，和紀(jì)律觀念薄弱是密切相關(guān)的。有些人有重大問題也不向組織請示匯報，子女在國外定居，個人有幾本因私護照，隨意外出不報告，個人家庭發(fā)生重大變故不報告，這些都是違背黨的紀(jì)律、不講規(guī)矩的表現(xiàn)。

所以說我們今天重新提倡要講政治規(guī)矩，講守紀(jì)律的重要，就是要意識到共產(chǎn)黨是有規(guī)矩、有紀(jì)律的，必須要通過講規(guī)矩、有紀(jì)律來加強組織觀念。加強組織觀念的本質(zhì)是什么?其實也是為了更好地維護*的權(quán)威，維護全黨的團結(jié)統(tǒng)一。所以說，重塑黨的組織紀(jì)律性和約束性，凈化我黨的政治二、守紀(jì)律、講規(guī)矩是共產(chǎn)黨員的基本素養(yǎng)

守紀(jì)律、講規(guī)矩是中國共產(chǎn)黨自成立之初就確立并一直遵循的基本組織原則，也是對每一個共產(chǎn)黨員最起碼的要求。剛才我們講，守紀(jì)律、講規(guī)矩的最高層次、總的要求就是我們的黨章。過去一段時間，很多黨員對于黨章的內(nèi)容模糊了，沒有牢記黨章中規(guī)定的黨的綱領(lǐng)、黨的性質(zhì)、黨的指導(dǎo)、黨的組織、黨的紀(jì)律、黨員的權(quán)利與義務(wù)等等。

講規(guī)矩有紀(jì)律討論會發(fā)言提綱3

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，首先就把學(xué)習(xí)黨章放在了第一位。黨章是黨的最高法規(guī)，也是黨員和黨組織活動的基本準(zhǔn)則，內(nèi)容非常豐富。其中，黨的組織制度和黨的紀(jì)律，兩者是緊密相連的。

我們一般籠統(tǒng)地講一大黨章、二大黨章，實際上，嚴(yán)格來講，并不完全是這樣的。為什么這么說?因為一大??就是1921年7月中國共產(chǎn)黨正式成立的時候??提出來中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)，這個綱領(lǐng)和現(xiàn)在說的黨章有一定區(qū)別，但當(dāng)初沒有分得那么嚴(yán)格。這個綱領(lǐng)里包括了黨的性質(zhì)、黨的指導(dǎo)、對黨員的要求等，一共15條。實際上是14條，一大綱領(lǐng)留下來的兩個版本??英文版和俄文版里，第11條都是遺漏的。不管怎么說，這個綱領(lǐng)把共產(chǎn)黨的名稱、性質(zhì)、奮斗目標(biāo)提出來了。

有關(guān)黨的組織和黨的紀(jì)律，綱領(lǐng)規(guī)定：“每個地方，凡是有黨員五人以上時，必須成立委員會。”強調(diào)所有的黨員都必須組織起來，五個人以上就可以成立地方委員會。黨員必須組織起來，必須在一定的組織范圍內(nèi)活動。那么，這個組織的范圍、組織的名稱是什么?就是剛才說的委員會。所以說，共產(chǎn)黨自成立伊始，就是一個有一定要求和規(guī)范的組織。

綱領(lǐng)規(guī)定：“凡是黨員不超過十人的地方委員會，應(yīng)設(shè)書記一人;超過十人的應(yīng)設(shè)財務(wù)委員、組織委員和宣傳委員各一人;超過三十人的，應(yīng)由委員會的成員中選出一個執(zhí)行委員會。”看得出來，共產(chǎn)黨一開始就是按一定的規(guī)矩組織起來的。大家都知道，中共一大召開的時候，全國只有50多個黨員，但這50余人也不能是一盤散沙，也要按照一定的規(guī)矩組織起來，開展具體的活動。只要加入了中國共產(chǎn)黨，進入了這個組織系統(tǒng)，就要按照一定的規(guī)矩來開展活動。

開展活動的目的是什么?一大綱領(lǐng)宣布，要搞無產(chǎn)階級專政，來消除階級區(qū)分、消滅資本家私有制等等。一大綱領(lǐng)還提出，30人以上的黨組織要成立執(zhí)行委員會。所以，黨的中央機關(guān)一開始不叫中共中央委員會，叫中共中央執(zhí)行委員會。黨發(fā)展壯大以后，在黨的代表大會閉幕期間，黨的中央機構(gòu)選出來的執(zhí)行委員會不再僅僅是執(zhí)行的功能，還有決策的功能。所以，三大以后把“執(zhí)行”兩個字去掉，改成中共中央委員會。

一大綱領(lǐng)里除了對黨的組織架構(gòu)作出初步的要求，還有嚴(yán)格的監(jiān)督制度，涉及方方面面。比如地方委員會的財務(wù)活動、黨的各項活動、政策制定等等。當(dāng)時雖然只有幾十個黨員，但在立黨的綱領(lǐng)的時候，上級和下級的關(guān)系就非常明確了，下級要受上級的監(jiān)督。這些都是在黨成立之初提出來的。

綱領(lǐng)的第六條規(guī)定：“在黨處于秘密狀態(tài)時，黨的重要主張和黨員身分應(yīng)保守秘密。”這是我們經(jīng)常講的“保守秘密”。保守秘密也是一條紀(jì)律，尤其在戰(zhàn)爭年代，在環(huán)境特別惡劣的情況下，很多人的信仰不堅定，叛變了、投降了，一個重要表現(xiàn)就是出賣黨組織的秘密、出賣同志。這就違背了黨的綱領(lǐng)，違反了黨的紀(jì)律。所以，要把他們開除出黨。

雖然在一大綱領(lǐng)里面沒有明確地出現(xiàn)“黨的紀(jì)律”這幾個字，但實際上，它的主張、內(nèi)容都已經(jīng)有了。它還強調(diào)了，綱領(lǐng)一旦經(jīng)過三分之二的代表的同意，那么就不能隨便修改了，“這個綱領(lǐng)經(jīng)三分之二全國代表大會同意，始得修改”。這又是一條紀(jì)律，就是我們現(xiàn)在講的少數(shù)要服從多數(shù)。

為什么說中國共產(chǎn)黨宣布成立是一件開天辟地的大事?我們黨90多年來，黨章在不斷地修改，不斷地變化，很多重要的是一以貫之的。在中國共產(chǎn)黨宣布成立的時候，就已經(jīng)考慮到了。包括對于黨員的要求、組織機構(gòu)的建構(gòu)、對于黨的秘密的遵守，等等。

我們經(jīng)常講，中國共產(chǎn)黨第一次代表大會討論了中國共產(chǎn)黨的第一個綱領(lǐng)，是因為它當(dāng)時并沒有被通過，是在1922年二大的時候正式通過的。中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)在大會上提出并討論，討論得很激烈，但是關(guān)于共產(chǎn)黨員能不能到政府中去做官的問題始終沒有達(dá)成一致。所以，一大上最終沒有正式通過。

1922年召開黨的第二次代表大會，黨員人數(shù)增加了兩倍多，由原來的50多人發(fā)展到194人，分散在全國。除了原有的在北京、上海、廣州、湖南、湖北的黨組織，我們黨還在群眾運動過程中建立了黨的組織。一個是工人運動，一個是青年運動。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，它成立的時候，絕大部分黨員都是追求真理、想要救國救民的先進知識分子。共產(chǎn)黨成立之后，決定要增加工人運動，因為共產(chǎn)黨首先代表工人階級的利益，之后擴展到代表中華民族的利益，代表中國廣大人民群眾的利益。因此，中國共產(chǎn)黨宣告成立之后，立刻將主要的精力投入到開展工人運動當(dāng)中。1921年8月，成立了中國勞動組合書記部，專門領(lǐng)導(dǎo)工人運動，并在勞動組合書記部里建立了黨的組織。廣大青年建立的青年團里也有共產(chǎn)黨員。所以，中共二大召開的時候，除了地方組織，還有勞動組合書記部的黨員代表、青年團的黨員代表出席。還有一些黨員比較分散。比如說，當(dāng)時的194個黨員里面，有三個是四川的黨員，但當(dāng)時四川還沒有建立組織，四川的代表就以個人的身份來參加代表大會。

在黨的二大上，第一次通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，簡稱黨章。這個黨章就比較規(guī)范了，一共有6章、29條，包括黨員、組織、會議、紀(jì)律、經(jīng)費、負(fù)責(zé)。可以看到，組織和紀(jì)律專門有二大最大的貢獻(xiàn)就是提出了“反帝反封建”的綱領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨的最高標(biāo)準(zhǔn)和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，但實現(xiàn)共產(chǎn)主義的條件還不具備，就得從中國半殖民地半封建社會的國情出發(fā)，首先進行反帝反封建的民主革命。

這個綱領(lǐng)提出來就要靠黨員去貫徹、去實行。所以，黨章對黨員入黨條件、入黨手續(xù)，黨的組織原則、組織機構(gòu)、黨的紀(jì)律、制度等都做了具體的規(guī)定。其中和我們今天所講的守紀(jì)律、講規(guī)矩關(guān)系最為密切的就是第二章和第四章。

第二章是什么?組織。沒有組織就說不上紀(jì)律，為什么要守紀(jì)律?因為黨員是組織中的人。這個組織是為實現(xiàn)黨的宗旨、黨的目標(biāo)服務(wù)的。1922年黨章規(guī)定：“各農(nóng)村各工廠各鐵路各礦山各兵營各學(xué)校等機關(guān)及附，凡有黨員三人至五人均得成立一組”，就是我們現(xiàn)在所說的黨小組，之后更加明確地提出要成立支部。“每組公推一人為組長，隸屬地方支部”，基層組織就開始有了。前些年為什么強調(diào)在非公機構(gòu)里要成立黨組織?因為各種原因，一些民營企業(yè)、私人企業(yè)里面沒有黨組織了，實際上這是不符合黨的章程的。黨章規(guī)定：“凡有黨員三人至五人均得成立一組”，之后納入到黨的組織系統(tǒng)里。

而且黨章也規(guī)定，各級黨組織是為本黨的組織系統(tǒng)。黨的組織系統(tǒng)的任務(wù)是什么?訓(xùn)練黨員和黨員活動，凡是黨員皆必須加入。你說我是黨員，但是我不參加組織活動，那不行。作為一個黨員一定要進入這個組織系統(tǒng)。這也是中國共產(chǎn)黨在成立初期就明確下來的。但是隨著歷史的發(fā)展，隨著歷史的演變，久了以后，我們可能在某些點上比較淡化了。關(guān)于組織活動，經(jīng)常有人開玩笑說，黨員好久沒有交黨費了，好久沒有參加組織活動了，這是不可以的。嚴(yán)格來講，這是違反黨章規(guī)定的。

在中共二大通過的《黨章》第四章，對紀(jì)律作出了9條規(guī)定。當(dāng)然，這9條紀(jì)律是籠而統(tǒng)之的，包括把“全國代表大會為本黨的最高機關(guān)”作為一條紀(jì)律制定下來;在全國大會閉會期間，中央執(zhí)行委員會為最高機關(guān)。我們現(xiàn)在講到底誰是最高機關(guān)?是中共中央，還是中國共產(chǎn)黨的歷次黨代表大會?二者是有區(qū)別的。開會期間，黨代會是最高機關(guān)，但是在閉會期間中共中央機關(guān)為最高機關(guān)。

第18條規(guī)定，全國大會及中央執(zhí)行委員會之決議，本黨黨員皆須絕對服從之。這是什么意思?就是我們現(xiàn)在講的個人服從組織、全黨服從中央。這個規(guī)定把兩者的關(guān)系說得很清楚。中央機關(guān)、黨代表大會、中央的決定(當(dāng)時慣用語叫議決)，通過討論決定下來了，議決下來了，那么黨員是必須絕對服從的。講得非常肯定，沒有什么商量的余地、討論的余地。如果有不同意見，可以通過正常渠道逐級反映意見，但是作為組織原則來講，黨員必須服從。

第19條規(guī)定，下級機關(guān)須完全執(zhí)行上級機關(guān)之命令。不能“上有政策，下有對策”，這是不可以的。作為黨的組織機關(guān)，全黨必須團結(jié)統(tǒng)一，中間不能有很多的個人行為，那是不行的。對不執(zhí)行者，當(dāng)時已經(jīng)明確規(guī)定了，上級機關(guān)得取消或改組之，就是我們現(xiàn)在經(jīng)常講的把你取締了，或者進行改組。這是1922年的《黨章》，也是中國共產(chǎn)黨第一個正式通過的《黨章》。