市政府常務會紀要2017

日，安陽市市委副書記、市長王新偉在政府常務會上專題聽取了安陽市土地執法監管情況和年度土地利用變更調查工作，副市長唐獻泰參加了會議。

會上，市國土資源局黨組成員、副局長肖志宏代表市國土局向政府常務會通報了《國家土地督查濟南局關于通報三個違法用地嚴重地區的函》，并對部、省有關精神進行了解讀。

王新偉市長在聽取匯報后，強調了以下三點：

一是要強化看齊意識，毫不動搖地堅守耕地保護紅線。黨的十八大以來，以*同志的*始終把糧食安全、耕地保護作為頭等大事，高屋建瓴地提出了新時期國家糧食安全的新戰略。各縣(市、區)政府應認真學習領會中央指示精神，自覺向*同志的*看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向*決策部署看齊，提高認識，嚴守耕地紅線，維護好國家耕地保護紅線和糧食安全戰略。

二是要增強責任意識，真抓實干，加快推進整改工作。國務院2004年28號文件《關于深化改革嚴格土地管理的決定》及2006年31號文件《關于加強土地調控有關問題的通知》中均明確：對土地利用總體規劃確定的本行政區域內的耕地保有量和基本農田保護面積，地方政府要負總責，主要領導是第一責任人。既然已經確定政府是國土資源管理主體，各級政府的一把手就要切實負起總責，把國土資源管理工作抓實抓好。當前，國家土地濟南督察局正在開展全天候監測和不實耕地核查專項活動，整改工作正在積極推進，各縣(市、區)政府要站在講政治的高度，敢于正視問題，勇于擔當作為，按照工作部署要求，對存在的問題進行分類處理，對需要補辦用地手續的抓緊時間辦理，對該拆除的堅決予以拆除，該沒收的及時進行沒收，在做好對事處理的同時，也要嚴格追究相關責任人的責任，總的要求就是不折不扣的完成整改工作任務。

三是要建章立制，嚴格落實共同責任機制。做好國土資源管理工作，離不開機制的建設和落實，只有用制度管地，才能夠管長遠、管根本。要嚴格落實共同責任機制，政府要組織相關部門進行聯合執法，形成聯動機制，真正發揮好機制的作用，打出有效的組合拳，給違法者以強有力的震懾作用;要落實好國土資源動態巡查工作機制，真正使問題發現在初始，解決在萌芽，從而達到降低執法成本，提高執法效果;要嚴格屬地管理的執法機制，鄉鎮街道要切實履職盡責，切實加強本轄區國土資源監管工作，從源頭上控制違法行為的發生。要真正形成“黨委領導、政府負責、部門協調、公眾參與、上下聯動”的國土資源管理新格局。

市政府常務會紀要2017

市委副書記、市長應勇2月20日主持召開市政府常務會議，研究部署進一步做好重要信息發布和重大政策解讀工作，研究促進本市快遞業發展等事項。

年來，按照中央要求，上海進一步建立健全信息發布機制，加強重大政策宣講解讀。，市政府領導帶頭參加市政府新聞發布會和廣播直播訪談等信息發布活動，累計達17人次。市政府新聞辦共舉行61場市政府新聞發布會和通氣會，各委辦局、各區共舉辦各類新聞發布活動700余場次。同時，全市政務新媒體矩陣不斷壯大，有力推動了信息發布和政策解讀工作，“上海發布”影響力繼續位居各省區市政務新媒體首位。上海加強全市各級新聞發言人培訓，還多次舉辦各委辦局、各區黨政“一把手”的信息發布培訓班，有效提升了黨政干部相關能力。

會議指出，做好信息發布和政策解讀是政府工作的重要方面，也是人民群眾的要求和期盼。人民群眾希望聽到各級政府負責人對經濟社會發展，特別是對與民生密切相關和社會高度關注的問題進行權威信息發布和解答。這方面上海已經形成一些好的工作機制和模式，必須堅持做下去。要進一步強化信息發布和政策解讀工作機制，市領導繼續帶頭參與信息發布和政策解讀工作，切實提升信息發布的質量和水;要進一步完善信息發布和政策解讀考核機制，加強對各部門、各地區新聞發布工作成效評估;要進一步提升對駐滬中外媒體的服務水，加強與媒體的溝通交流，做好需求征集、采訪協調和媒體服務等工作。

上海是快遞企業總部集聚最多的城市，全市快遞業務量達26億件、業務收入為709.5億元，年增速超過50%。

為貫徹國家促進快遞業發展的要求，更好地服務上海經濟社會發展，同時解決上海快遞業存在的問題，市郵政管理局起草了《關于促進上海市快遞業發展的實施意見》。《意見》提出，到2020年，要基本建成與上海城市地位相適應的技術先進、服務優質、安全高效、綠色節能、普惠城郊、城鄉一體的現代快遞服務體系。同時，明確培育壯大快遞企業、推進“互聯網+”快遞發展、完善快遞服務網絡、銜接綜合交通體系、推動產業協同發展、加強快遞安全監管等六大任務。

會議指出，快遞業作為現代服務業的重要組成部分，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業。上海支持快遞業發展壯大，尤其要培育龍頭骨干企業，打造一批品牌化、規模化、網絡化、信息化發展的大型快遞企業集團。要引導快遞業健康、規范、有序發展，充分發揮政府、行業協會、企業以及社會相關方面的作用，形成推進行業發展的合力。要同步推進行業發展和安全監管，既要按照國家相關要求，抓緊完善本市安全監管體系和管理體制，也要督促企業加強自身管理，把維護交通安全等方面責任落到實處。

會議還研究了其他事項。