2017禁毒工作會議講話1

這次全市禁毒工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的，充分體現了市委、市政府對禁毒工作的高度重視和依法治毒的決心。剛才，向東同志作的工作報告，講得很具體、很全面，我完全同意。會上，我們還簽訂了2017年禁毒工作責任書，希望大家堅定信心、扎實履職、爭創一流，切實推動市政府、市禁毒委的決策部署落到實處、取得實效。

一年來，在市委、市政府和省禁毒委的正確領導下，在各成員單位和各區縣、各園區的共同努力下，在廣大人民群眾的積極參與下，我市禁毒工作取得了突出成績，“黨政主導、社會共治”的禁毒工作格局進一步形成，“打防結合，綜合施策”的毒品治理體系進一步完善，“基礎扎實、保障有力”的禁毒工作根基進一步打牢，特別是全市因毒品誘發的社會治安問題得到有效遏制，人民群眾安全感、滿意度進一步提升。xxxx年，全市禁毒工作綜合績效排名全省第一，工作成績得到了省、市黨委政府和上級禁毒委的充分肯定。在此，我代表市政府和市禁毒委員會，向廣大禁毒工作者表示親切的慰問!向關心支持禁毒事業、積極參與禁毒斗爭的各地、各部門、各單位及社會各界、廣大人民群眾表示衷心的感謝。

下面，我就組織開展好今年的全市禁毒工作講四點意見：

一、準確把握禁毒斗爭總體形勢，以“擼起袖子加油干”的精神引領新形勢下的全市禁毒工作。一要吃透毒情。目前，我國現有吸毒人員已達250.5萬名，我省吸毒人員正以年均20%左右的速度急增，涉毒人群由無業人員向公司職員、企業管理人員、工人、個體經營者，甚至黨政公務員、現役軍人、學生蔓延;涉毒地區也由xxxx年的11個縣區擴散至34個，占全省縣(區)總數的79%。受國際、國內和省內毒情影響，我市毒情日趨嚴峻復雜，破獲毒品案件、抓獲涉毒犯罪嫌疑人、查處吸毒人員數和繳獲毒品量總體呈上升趨勢，毒品消費和毒品販運增速明顯、毒品危害程度不斷加深，面臨著 “毒品入寧難堵、滲透內流難截、新型毒品難查、毒品問題引發的極端犯罪難防”等風險和挑戰。二要認清差距。從我們自身看，還存在“綜治基礎較薄弱、基礎設施不完善、專職工作人員少、吸毒人員管控率不高、康復戒斷率有限、禁毒宣傳不全面”等問題和短板。特別是一些地方仍然滿足于泛泛的傳達，泛泛的部署，既沒在體制上、機制上、保障上出主意，也沒在樹立典型、固化經驗、以點帶面、多方發力上下功夫，甚至于有的看不清問題、找不到短板、邁不開步伐，工作原地踏步，措施空轉。一些地方鄉鎮街道沒有很好履行主體責任，相關部門沒有認真履行戒毒康復職責，社會力量組織動員不夠深入，社區戒毒(康復)工作尚未形成整體合力。三要落實責任。3月23日召開的全國禁毒工作會議對推動禁毒人民戰爭縱深發展進行了全面安排部署，全市各級黨委政府是禁毒工作的責任主體，要堅持把治理突出毒品問題作為黨委、政府“一把手”工程，結合不同地區的實際突出問題，進一步細化工作措施，健全完善責任鏈條，全力推進落實全市既定工作部署，做大做強黨政禁毒，在定責考責追責、宣傳預防教育、管理服務防范、基層基礎建設等四個方面上精準發力，在形成工作合力、減少新滋生吸毒人員、遏制涉毒危害、提升保障能力等四個方面實現新突破。各級禁毒委員會要加強對本地區禁毒工作的規劃部署和協調指導。各成員單位要認真落實禁毒委的部署要求，進一步明確職責任務，強化工作職能，落實工作責任，健全工作機制，各司其職、各負其責，共同形成禁毒戰爭的整體合力。

二、服務大局、緊扣主線，全力做好黨的十九大禁毒安保工作。今年我們黨將召開十九大，切實減少毒品社會危害，創造和諧穩定社會環境，是全市禁毒工作的首要任務。全市各級禁毒部門要牢固樹立底線思維，強化風險防控意識，從嚴從實從細抓好保穩定、護安全、促和諧各項禁毒措施的落實，嚴防發生影響社會大局的涉毒問題，嚴防發生制造毒品等重大犯罪活動，嚴防發生吸毒人員肇事肇禍極端事件，嚴防發生涉毒炒作影響國家形象問題。一要深化認識。十九大禁毒安保是一項綜合性的系統工作，涉及到禁毒各條戰線，各地、各有關部門要克服的麻痹和行動的走過場，務必要進一步增強責任感和緊迫感，樹立大局意識、憂患意識、責任意識，積極借鑒以往安保工作經驗與做法，以禁毒嚴打整治為主線，以深化禁毒人民戰爭為載體，扎扎實實做好十九大期間禁毒安保各項工作，以“萬無一失”的決心來保障十九大順利召開。二要落實重點管控責任。要切實抓好涉毒重點人員、涉毒重點物品、涉毒重點管控場所相關工作，這些都是重中之重的工作，決不允許有任何閃失。在重點人員方面，要迅速行動，進一步完善吸毒人員風險評估和分級分類管控措施，對脫管失控或下落不明的吸毒人員，通過網上布控、異地協查等辦法，盡快查清下落，及時納入管控視線，確保不漏管、不失控。要深入開展吸毒人員“大排查、大收戒、大管控”專項工作，嚴格落實“逢嫌必檢”和“重嫌必檢”，以自愿戒毒、強制隔離戒毒、社區戒毒、社區康復為抓手，做到“應收盡收、全員收戒”，防止因涉毒人員脫管失控造成肇事肇禍案事件。在重點物品方面，要深刻吸取外地經驗教訓，加強對硫酸、鹽酸、丙酮和高錳酸鉀等四種涉爆易制毒化學品的重點管控。要突出對涉及企業在生產、儲存、運輸環節的安全防范管理，深入開展重點易制毒化學品專項督查，切實管好重點制毒前體和原料，杜絕涉爆易制毒等流入非法渠道被用于制造毒品或暴恐極端行為。在重點場所方面，要加大對易涉毒娛樂場所管理力度，組織對易涉毒娛樂場所進行全面檢查，簽訂禁毒責任《承諾書》，督促場所業主自覺守法經營，并將有涉毒問題的娛樂場所納入“黑名單”進行管理。對容留、引誘和教唆他人吸販毒的場所業主和從業人員，要堅決按照相關法律法規嚴肅追究其法律責任。三要強化打擊力度。要牢牢把握打擊這一主力拳頭，深入開展打擊毒品犯罪專項行動，始終保持對毒品違法犯罪的嚴打高壓態勢。要在專業化打擊上下功夫。要切實強化公安禁毒專業隊伍建設，充實精干警力，加大裝備投入，加強技術保障，特別是要強化手段支持，有效提升緝毒攻堅實戰能力。要充分發揮公安禁毒專業隊伍緝毒核心戰斗力作用，以“破大案、打團伙、摧網絡、抓毒梟”為重點，強化專案偵查、深度經營和精確打擊，全力偵辦一批有影響力和震懾力的涉毒大要案件。要在常態化查堵上下功夫。要深入開展“5?14”堵源截流專項行動，以毒品查緝站、治安卡點為重點，全力做好日常化查堵工作。要深入推進毒品查控體系建設，積極開展公開查緝、卡點堵截和“毒駕”臨檢。要常態化管控陸路交通和郵政寄遞兩大通道，切實阻斷毒品流通渠道。要在嚴厲打擊網絡涉毒活動上下功夫。深入開展網絡掃毒專項行動，強化互聯網企業主體責任，加大打擊、整治、宣傳、管理力度，堅決遏制互聯網涉毒違法犯罪。

三、重點抓好社區戒毒(康復)“8.31”工程，不斷提升毒品問題的綜合治理水。實施社區戒毒(康復)“8?31”工程，是國家禁毒委員會作出的一項重大決策部署，是統籌利用社會資源、綜合治理毒品問題的重要載體，是有效減少毒品需求、促進禁毒形勢整體好轉的戰略舉措。特別是在我市毒品犯罪持續高發、吸毒人員數量不斷增多的情況下，把社區戒毒(康復)工作做好了，不僅能夠消化吸毒人員存量，促進全市毒品形勢好轉，而且能夠培育樹立更多典型，發揮示范帶動作用。各地區、各單位要站在禁毒工作全局和戰略的高度，切實把社區戒毒(康復)工作置于更加突出的戰略位置，作為一項重要禁毒基礎工作，壓實主體責任，完善工作機制，落實保障措施，切實做到守土有責、守土盡責。一要加快建立健全工作機構，著力推進社區戒毒(康復)工作站全覆蓋。建立社區戒毒(康復)工作站，是開展社區戒毒(康復)工作的前提和基礎。目前，全市已建立社區戒毒(康復)工作站17個，覆蓋率達46%。各地特別是重點地區要加快進度，力爭年內在有條件的鄉鎮街道再建立一批社區戒毒(康復)工作站，確保這項工作常態化開展起來。各地要把這項工作作為一項硬任務，加強協調推動，強化督導檢查，切實抓好落實。二要大力培養發展禁毒社會組織，著力加強禁毒社工隊伍建設。在社區戒毒(康復)工作中，關鍵是要配齊工作人員，保證工作有人干。目前，全市只有禁毒社工30余名，按照在冊吸毒人員與禁毒社工30：1的比例計算，缺口高達200人。通過政府購買服務，由社會組織項目承包，由專業社工具體執行，是新形勢下社會治理的創新舉措，代表了戒毒康復工作的發展方向。各地特別是重點地區要先行一步、先行先試，加快發展禁毒社會組織和社工隊伍，打造一支社會化的禁毒專業力量，使戒毒康復工作扎根在社區、落實在基層。同時，要注重發現、精心培育一批先進典型，創造一些好經驗、好做法，在全市范圍復制推廣，以點帶面推動整體發展。三要深入推進社區戒毒(康復)工作創新，積極破解戒毒康復難題。吸毒人員發現登記、管理控制、戒斷鞏固難度很大，是長期困擾禁毒工作的難題。特別是對社區戒毒(康復)人員脫管失控、異地執行、銜接管理等問題，需要深入研究、加以規范。堅決依法處置逾期不報到、拒絕接受社區戒毒(康復)的人員，確保強制隔離戒毒與社區戒毒(康復)有效銜接，在此強調，對公安機關作出的社區戒毒(康復)決定，要不折不扣地堅決執行，對逾期未報到、嚴重違反協議人員要依法進行處理。對因領導不重視、責任不落實、管控不到位導致吸毒人員發生肇事肇禍等重大問題的要嚴肅追究責任。

四、創新工作模式，深入推進青少年毒品預防教育“6.27”工程。做好青少年毒品預防教育，使他們從小認清毒品危害，從小樹立珍愛生命、遠離毒品的意識，在人生成長過程中自覺抵制毒品誘惑，是一項重大政治責任、歷史責任和社會責任。要從禁毒工作全局和戰略的高度，深刻認識做好青少年毒品預防教育的極端重要性，多種力量共同發力，不同資源優化使用，久久為功，鍥而不舍地抓緊抓好“6.27”工程。工作中，要注意用好四種力量、盤活四種資源。一是學校力量，學生資源。要突出抓好學校這個主陣地，抓住學生這個重點群體，落實課堂教育，深化拓展教育，推進示范創建，全面提升學生自覺抵制毒品的能力。今年要繼續做好學校毒品預防教育“五個一”活動。希望各地禁毒部門抓緊同教育行政部門協調，盡快制定方案，落實教學計劃、教學大綱、師資、課時和教材，確保“五個一”活動抓牢抓實抓出成效，切實提高青少年學生識毒、防毒、拒毒意識和能力。二是專業力量，行政資源。各地禁毒辦和公安禁毒部門，是履行政府禁毒職責的專門力量，掌握著大量行政資源。一直以來，政府包打天下，這是不現實的，也包不起來。政府的主要職責是調查研究、頂層設計、組織推動、督促檢查和提供保障。希望各地禁毒部門以這次會議為契機，再調查、再研究、再設計、再動員、再部署、再推動，統籌用好各種力量，優化配置各種資源，確保三年規劃各項任務如期實現。要對照三年規劃，檢查xxxx年的完成情況，對完成的要及時銷賬，對沒有完成的要抓緊補上。否則，日積月累，積重難返。三是外部力量，部門資源。禁毒委各成員單位既是“6.27”工程的倡導者，也是工程的踐行者，要逐一明確任務，落實主體責任。對各自承擔的工作任務要相對固化，以便集中力量、集中資源打攻堅仗。對業已形成的工作機制要不斷優化，以便結合主業、發揮優勢打整體仗。對于工作成效要逐步量化，以便科學評估、改進工作打主動仗。四是民間力量，社會資源。“6.27”工程能否取得最終勝利，關鍵要看社會力量是否真正發動起來。當前，我們還長期慣于行政思維、行政手段和行政力量，對社會組織不了解，對如何發揮社會組織作用不擅長。希望各地禁毒部門解放，放手支持，充分發揮禁毒社會組織在毒品預防教育工作中的重要作用，加快形成“政府主導、社會參與、政策支持、重點資助”的禁毒社會化工作格局，使其真正成為“6.27”工程的一支有生力量。

同志們，當前和今后一個時期全市禁毒工作的目標任務已經明確，關鍵是要只爭朝夕、抓好落實。讓我們以這次會議為新的起點，不忘初心，不辱使命，持之以恒，真抓實干，努力推動全市禁毒工作在持續縱深推進中不斷取得新的更大成效，以優異成績向黨的十九大獻禮!

2017禁毒工作會議講話2

同志們:

這次會議非常重要。會前，區政府常務會議進行了專題研究，決定對全區禁毒工作進行再部署再動員再升溫。剛才，瑞光同志作了個很好的報告，對全區禁毒工作進行了總結，并就下階段禁毒工作進行了安排，我完全贊同。下面，我就全區禁毒工作講三點意見：

一、認識要深

禁毒工作具有長期性、復雜性，必須不斷深化認識，切實增強工作責任心和緊迫感，持之以恒，常抓不懈。一是職責所在。加強社會管理是政府的職責，政府職責千條萬條，抓好禁毒工作是基本職責。剛才，瑞光同志傳達了中央、省市禁毒工作有關精神，尤其是中央重要精神。xxxx年6月11日，李克強總理主持召開國務院常務會議專題聽取禁毒工作匯報，并于6月16日對禁毒工作作出重要批示。6月19日，*主持召開中央政治局常委會議，專題聽取國家禁毒委關于全國禁毒工作的匯報，*發表了重要講話。6月24日，*又對禁毒工作作出重要批示：“禁毒工作是事關人民幸福安康、社會和諧穩定的一項重要工作。”“各級黨委和政府要深刻認識毒品問題的危害性、深刻認識做好禁毒工作的重要性，以對人民高度負責的精神，加強組織領導，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開展下去。”6月25日，《中共中央、國務院關于加強禁毒工作的意見》發布實施。中央主要領導對禁毒工作之重視，認識之深，力度之大前所未有。全區各級及部門要提高政治敏感性，認真*、克強總理的重要批示和中央文件精神，深化對禁毒工作的認識，真正當作自己份內的大事來辦。二是形勢所迫。請大家記住三個日子，一是6月26日國際禁毒日，警示我們毒品問題是國際性難題，無論西方發達國家還是非洲貧窮國家、無論哪個民族，都一樣面臨毒品問題，需要全球共同防范，共同斗爭，抓好禁毒工作;二是12月1日世界艾滋病日，毒品問題誘發艾滋病傳播、擴散，并引發多種犯罪，嚴重危害人類健康，威脅公共安全;三是9月16日廣州海珠區發生警匪對峙槍擊案，擊斃一名毒販，一名警察中彈受傷，對峙時間長達4個多小時，匪徒槍支比警方的還先進，使用奧地利格洛克手槍，可將防彈衣擊穿，充分說明涉毒緝毒的對抗性和頑固性。一些明星名人因為吸毒斯文掃地，身敗名裂，比如臺灣演員柯震東、成龍之子房祖名、演員高虎、張耀揚、張國立之子張默、歌手李代沫等。目前，我區僅在冊登記吸毒人員就達862人，實際數字更大，千家庭因此傾家蕩產、妻離子散，夢想破裂，非常痛心。xxxx年9月1日起，我市城區因合成毒品濫用問題突出已被省禁毒委列入全省重點督辦單位，再不抓好就要進“籠子”，追究我們的責任。影響“帽子”事小，毒品泛濫無法向珠暉人民交代事大。形勢逼人，我們沒有任何退路，只能抓緊抓好，年內實現“進位脫帽”。三是群眾所盼。人民群眾追求幸福，期盼安寧。老百姓的幸福感首先是安全感、歸屬感。涉毒違法犯罪危害社會和諧穩定，加強禁毒工作，維護社會安寧是群眾所盼。雁峰區雨花亭是個非常破舊的三老社區，一是老城區老街區，二是老同志、下崗人員多，三是老毒區。但是這里的老百姓幸福感很強，愿意生活在這里。通過多年來無毒社區的創建，文明城市的創建，大家感覺住的舒服，住的安全，覺得住在這個地方有個依靠，能夠達到這樣的效果，產生歸屬感、認同感，我認為這就是幸福感。認識要深大家必須至少從這三個方面來認識，確實認識到禁毒工作是職責所在、形勢所迫、群眾所盼。

二、措施要硬

不外乎以下幾種措施和要求：一是嚴厲打擊。打防并舉，務求實效。在禁毒這個問題上，大家都非常清楚，真正禁毒工作做得好是在解放后至改革開放前那二十幾年。1840年鴉片戰爭前后至解放前這段時間，吸毒販毒處于一種半公開或者隱秘狀態，屢禁不止，泛濫成災。為什么1949年10月1日之后，五年時間甚至可以說一夜之間就能把毒品禁絕，這是由于我們政府和公安部門態度堅決，措施非常得力，要掃就掃光，做到一無人吸，二沒有場地，三沒有毒源。沒有了生存空間，毒品進不了國門，同時對吸毒人員進行了重點管控，抓去勞教，又沒有吸毒場地，就像一夜之間就把毒品禁絕了，因此當時能把禁毒工作抓好。經過幾十年的改革開放和發展，現在的物質基礎和經濟生活更加豐富，在這樣的背景下，我們還抓不好?首先公安部門在打擊時絕對不能手軟，必須重拳出擊。在基本事實清楚、基本證據充分的情況下，必須嚴格追究法律責任，不能含糊。政法委要創新機制，整合好珠暉公安分局、八角塘公安分局、衡鐵公安處這幾支力量，實現無縫對接，形成禁毒打擊一盤棋，你中有我，我中有你，相互支持，偵破一批涉毒大案要案，依法從重打擊一批毒品違法犯罪分子，強戒一批吸毒違法人員，讓涉毒違法犯罪無縫可鉆、無機可乘，形成強大的震懾力，廣東路街道、苗圃街道、冶金街道、和鄉等涉毒重點地段要制定專項工作方案，銜接配合公安部門采取專項行動，限時抓好工作落實，務必年內改變面貌。公安部門如果對涉毒犯罪動了惻隱之心，那就是對人民的犯罪，打擊絕對不能手軟，必須重拳出擊。二是抓好教育。三個方面，第一個是面，進學校、進社區、進單位、進家庭，一些特殊的對象、敏感的人群和青少年是重點。第二是內容，要實在，去年我參觀了一次禁毒展覽，看到了一些圖片，有些吸毒人員到后期，全身糜爛，慘不忍睹，對自己心靈也是一次震撼，要通過活生生的實例，活生生的人，圖文并茂，突出真實，突出身邊。宣傳要有實在的內容，引起大家的共鳴，引起大家的警示。第三是形式，形式可以多樣，搞簡報、在課堂組織現身說法都是好形式，形式是為內容服務的，怎么做效果好就怎樣做，務求實效。“春雨潤物細無聲”，精神領域我們不占領就會被別人占領，強調潛移默化、深入人心。三是抓好無毒社區創建工作。這是項基礎工作。但是目前社區擔負的工作多，社區的能量、功能、實力還不是很大，進行無毒社區創建給社區確實加了不少壓力和擔子，但是社區禁毒這項基礎工作不抓，禁毒工作就沒辦法落實。下一步要優化和完善無毒社區建設方案，進一步明確責任、保障措施、工作方法、考慮的辦法，必須落到實效，特別要做好排查、登記、戒毒、康復、幫教的一體化，最大限度地減少失控吸毒人員。全國有250萬吸毒人員，我區在冊登記的就有862人，這是個不小的數字，我們要最大限度地減少吸毒人員，尤其是失控的吸毒人員。四是管理與戒毒工作。管理要從嚴，疏而不漏。讓毒品進不來，出不去。珠暉有特殊的區位優勢，有老、新兩個火車站，有高速公路出口兩個，交通四通八達，車站多，碼頭多，三教九流匯聚交集，給禁毒緝毒工作帶來很大的困難。三條防線大家必須抓住，即鐵路、公路、物流三條防線，公安和火車站人員必須加強管控。戒毒工作既要有菩薩心腸也要有霹靂手段。吸毒人員確實可憐，我曾經接待過一個帶小孩的婦女，在開學前來找我，看到她覺得心碎，其老公因為吸毒去世，女的本身也是吸毒人員，兒子年少無知，家里揭不開鍋，小孩沒法上學，本人有病不能治，小孩非常無辜，接觸這些人和事，既震撼又無奈。作為政府來講，我們責無旁貸;作為個人來講，我們應量力而行，予以支持。這些人可憐，再可惡也是我們社會的一員，終究不能把這些人推向社會，如果誰也不管，很可能就是在座的人、全社會人的共同災難。對于這些人，沒有一顆靜的、仁慈的心是管不好的，我們既要依法辦事，也要有惻隱之心，愛憐之心。戒毒必須從嚴，從嚴管教，同時社會的關愛和關心，康復、幫教還是要帶著愛心、帶著責任去做。

三、保障要有力

禁毒工作是場持久戰，必須提供堅實的保障，一是要健全機構。目前，由于種種原因，區禁毒辦還沒有成為常設機構。機構還是要設立起來，區編辦要迅速向市編辦提交報告，明確機構級別和人員編制，確保有機構來管事，有人來了難。各街道、鄉鎮場、區禁毒委成員單位要明確專人、明確責任領導抓好禁毒工作。二是要落實經費。今年全區硬性支出的壓力和任務非常重，年初預算外硬性支出包括津補貼、砂場搬遷、養殖場的搬遷等，總共不少于6000萬元。但再難也不能少禁毒經費，我們態度明確，上面政策法律硬性要求必須保障到位的經費和工作需要保運轉的經費我們必須保障到位。禁毒辦工作經費和基層禁毒費用，會后請區禁毒委拿出方案提交區政府研究，及時撥付到位，絕不能因經費問題影響禁毒工作。三是要加強督促調度。區禁毒委要定期調度全區禁毒工作，對各街道、鄉鎮場、禁毒委成員單位工作開展情況和實際成效進行講評，據實通報督查情況，推動工作深入開展，年底對各單位要進行考評排名，讓先進單位有面子，有地位，讓落后單位有壓力。四是要形成工作合力。禁毒工作不是公安部門單個部門的工作，要切實打好組合拳，各相關部門必須密切配合，剛剛史區長已經把各個職能部門的責任和要求跟大家講清楚了，大家要依法履職，扎實開展好無毒單位的創建和禁毒聯點幫扶工作，定期調度推進。五是要嚴明責任。各街道、鄉鎮場、禁毒委成員單位要嚴格按照禁毒法的要求，按照責任狀的要求，敢于擔當，勇于負責，把責任分解落實到社區(村)、到責任人，絕不允許責任不清，推諉扯皮，絕不允許漠不關心，無所作為。全區要圍繞“進位摘帽”目標，抓好抓實禁毒工作。冶金街道要加大力度，確保年內“摘帽”。對于工作不力，毒品泛濫，影響居民幸福指數和全區民調在全省排名的，要依法依紀追究相關單位、相關人員的責任。

禁毒工作任務艱巨，責任重大，希望大家恪盡職守、不畏艱難，盡職盡責，抓好禁毒各項工作。禁毒工作最大的滿意，是老百姓滿意。希望大家把這項工作做好做實，向區委、區政府交上一份圓滿的答卷，確保全區“進位摘帽”工作目標的實現。這項工作就拜托大家，謝謝!