根據中共縣紀律檢查委員會、中共縣委組織部《關于召開xxxx年度縣管鄉(局)級領導班子民主生活會的通知》文件要求,結合交通運輸工作和領導班子實際,制定如下實施方案。
一、指導
以鄧小理論、“三個代表”重要和科學發展觀為指導,以“領導班子雙爭”、“感恩自強、重建家園”活動為載體,通過領導班子民主生活會,切實解決問題、改進工作、促進和諧,推動交通運輸事業健康有序加力前行。
二、參加范圍
根據民主生活會適當擴大范圍的要求,參加這次民主生活會的范圍:局黨委領導班子成員,邀請上級主管領導、縣紀委、縣委組織部負責同志,擴大到局屬單位黨政主要負責人和局機關科長參會。
三、會議時間
根據縣確定的xxxx年12月20日至12月31日召開民主生活會的總體時間要求,本局黨委領導班子民主生活會將同“感恩自強、重建家園”活動民主生活會一并進行,擬定于xxxx年12月17日(星期五)召開,視會議籌備情況和報請縣紀委、縣委組織部批復情況確定召開會議的具體時間。
四、會議準備
(一)確定會議主題
這次班子民主生活會的主題是:以“貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》(以下簡稱《廉政準則》)和干部選拔任用工作四項監督制度,進一步規范領導干部廉潔從政,匡正選人用人風氣,切實加強領導干部作風建設以及感恩自強共創和諧”為主題,認真查找領導班子及其成員在自身作風建設、廉潔從政和感恩自強、重建家園等方面存在的不足,加強領導干部作風建設,弘揚干部選拔任用正氣,營造齊心協力共創和諧的濃厚氛圍,為“十二五”規劃良好開局和交通運輸加力前行打下堅實的基礎。
(二)會前組織學習(11月23日?會議前)
組織黨委領導班子及成員重點學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,學習胡錦濤同志在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話和中紀委第四次、五次全會上的講話,學習《廉政準則》和《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》、《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查辦法(試行)》、學習“感恩自強、重建家園”文章及事跡。通過學習,增強對黨員領導干部廉潔從政重要性的認識,強化廉潔自律和主動接受監督的自覺性,提升知恩感恩的能動性。
(三)征求意見(11月24日~28日6天)
局黨委召開民主生活會前,在局屬單位等適當范圍,采取個別訪談、召開座談會、發放征求意見表等多種方式,廣泛征求意見,并“原汁原味”的向局領導班子及成員反饋,為局班子成員能夠找準在自身作風建設、廉潔從政和感恩自強等方面存在的突出問題提供依據。
(四)開展談心(11月29日~12月4日6天)
開展談心做到“三必談”,即:班子“一把手”與成員之間、班子成員之間、班子成員與分管部門(單位、科室)負責人之間普遍談心。開展談心要防止流于形式,做到態度誠懇、方法適當、時間充足。在肯定成績的同時,著重找出存在的問題與不足。通過談心,加深理解、消除隔閡、增進團結、解決問題、促進工作。
(五)撰寫發言提綱(12月5日~11日7天)
局黨委班子成員要根據民主生活會主題、反饋的意見和談心,結合自身實際,認真對照《廉政準則》、干部選拔任用工作四項監督制度進行檢查,圍繞自身作風建設、廉潔從政和感恩自強、重建家園等方面存在的突出問題撰寫發言提綱。發言提綱主要包括四個部分:1.在自身作風建設、廉潔從政和感恩自強、重建家園等方面存在的問題;2.剖析存在問題的原因;3.提出個人整改措施;4.對班子和其他成員互評并提出建議。班子成員的發言提綱在12月10日(星期五)前上交局“一把手”審閱。“一把手”在12月10日前結束審閱班子成員發言提綱。
(六)材料報審(12月12日~16日)
12月13日(星期一),局黨委將班子民主生活會請示、方案、發言提綱、上年度民主生活會整改措施落實情況報請縣紀委、縣委組織部,待批后召開會議。
五、會議組織
(一)召開民主生活會(12月17日星期五)
在民主生活會上,由局班子“一把手”總結通報上年度民主生活會整改措施落實情況、通報本次民主生活會征求意見情況。班子“一把手”以身作則,帶頭檢查、帶頭剖析、帶頭開展批評。積極引導其他成員認真開展批評與自我批評。
(二)制定整改措施(12月18日~25日)
民主生活會后,逐條研究群眾反映的突出問題和民主生活會上查擺出來的主要問題,理出班子整改重點,制定整改措施,落實整改責任,確定整改時限,形成落實方案。班子成員也要明確努力方向,制定自我整改措施。
(三)報送綜合情況(12月26日~xxxx年1月7日前)
民主生活會后,及時匯總民主生活會召開情況、征求意見情況和整改措施情況。xxxx年1月7日前將民主生活會綜合情況報告、整改方案、會議記錄復印件報縣紀委、縣委組織部審查備案。
六、保障措施
(一)認真部署抓落實。黨委嚴格按照民主生活會方案總體安排,落實全程負責人員,確保程序不減動作不亂,方向不偏標準不降。
(二)班子帶頭保質量。領導班子“一把手”要切實負起召開民主生活會“第一責任人”的責任,嚴格按要求履行開好民主生活會的職責,領班子成員要認真按要求做好各項準備工作,確保民主生活會的質量。
(三)搞好聯系保會率。民主生活會前,做好局班子成員、被邀請的上級領導、局屬單位黨政主要負責人和局機關科長等列席會議人員的溝通聯系,確保參會率。
根據XX紀委、縣委組織部《關于開好xxxx年度各級黨員領導干部民主生活會的通知》(金組通〔xxxx〕X號)文件精神,經黨組會研究,結合本局工作實際,擬制定本方案。
一、指導
深入貫徹落實科學發展觀、學習黨的十八大報告、十八屆中央紀委第二次會議精神、省十一屆二次、三次黨代會精神、中共*市委關于進一步轉變作風深入、密切聯系群眾狠抓落實的意見等。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例》等相關文件規定,加強自身領導班子內部監督和增強領導班子解決自身問題的能力,提高民主生活質量。
二、民主生活會主題
緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,以為民務實清廉為主題,以反對“四風”、服務群眾,踐行“三實三同”為重點,堅持嚴肅認真,民主團結,組織召開*縣發展和改革局民主生活會,認真解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風問題,促使黨員領導干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點,切實改進工作作風、密切聯系群眾。
三、認真部署,精心準備
(一)認真組織學習。我局重點學習以下內容:1.*在黨群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話精神;2.*在*調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話精神;3.中央政治局對照檢查中央八項規定落實情況調研深化改進作風舉措的專門會議精神;4.*致生態文明*國際論壇xxxx年年會的賀信;5.《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》;6.《論群眾路線?主要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費?主要論述摘編》、《各地聯系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》;7.趙克志同志在省委第十一屆二次、三次全會上的講話,在全省半年經濟工作會暨項目觀摩總結會上的講話,在全省黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第三次、第四次會議上的講話,在省委常委會集中學結會上的講話;8.《中共貴州省委關于在全省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》、《貴州省第一批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》;9.我省編印的《心系群眾魚得水脫離群眾樹斷根?貴州省群眾工作典型案例選編》,《以優良作風把人民緊緊聯系在一起?貴州省聯系服務群眾事例選編》;10.張吉勇書記在市委一屆四次全會全會上的講話,在全市半年經濟工作會上的講話,在市委常委會學習貫徹全省開展黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神時的講話;11.市人民政府副市長、縣委丁翊強書記在xxxx年中共*縣委黨建工作會議上的講話。
(二)廣泛征求意見。民主生活會召開前,采取座談和發放征求意見函等方式廣泛征求各鄉鎮、縣直相關部門、相關企業、外來投資者和全局黨內外干部群眾意見和建議,找準黨性黨風,特別是作風建設方面存在的突出問題,以及xxxx年度民主生活會整改措施落實情況,由局機關支部負責將意見和建議如實反饋給局黨組班子成員。同時要緊扣作風建設,著重聽取黨員、群眾和基層對領導班子和領導干部作風方面存在的突出問題的反映,聽取對貫徹落實中央八項規定和省委、市委、縣委十項規定精神,反對“四風”,整治“慵懶散漫浮”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。對屬于領導班子的集體意見,在民主生活會上通報,對屬于領導班子成員的個人意見,會前由班子主要領導向班子成員反饋。領導班子成員要根據征求的意見建議,結合各自分管工作實際,認真查找班子及個人存在的問題和不足。
(三)深入交心談心。談心的主要內容是,征求對方對自己存在問題的意見和改進建議,相互溝通、增進了解、化解矛盾;幫助問題比較突出又缺乏認識的同志提高認識、正視問題。黨組主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間都要開展交心談心活動,特別是時有隔閡、有誤解的同志更要通過相互談心、溝通、交換意見,相互諒解、增進共識。同時,主動接受黨員、干部和群眾的約談。談心時間安排要充分,既要肯定成績,又要指出問題和不足,要敞開心扉、坦誠相見、真誠互助、多做自我批評,把矛盾和問題解決在民主生活會前。
(四)認真撰寫對照檢查材料。領導班子及其每名成員都要按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求,撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料要由主要負責同志親自組織起草,作為整改的重要依據,并在一定范圍內通報。班子成員都要自己動手撰寫對照檢查材料,內容主要包括:遵守黨的政治紀律情況,貫徹中央八項規定,省委、市委、縣委十項規定精神、轉變作風方面的基本情況,“四風”方面存在的突出問題、產生問題的原因分析,今后的努力方向和改進措施。特別是要把群眾反映強烈的“人情消費”、職務消費、“三公”經費開支過大、違反規定配備秘書、違規占用住房和辦公用房,落實會員卡“零持有”、小金庫“零設立”和公車配備使用“零違規”等問題作為主要內容,逐一對照檢查,有問題的分析原因并提出整改措施,沒問題的進行明示。對照檢查材料要開門見山、直奔主題、重點突出、內容實在、剖析深刻、觸及靈魂,防止把對照檢查材料寫成工作總結或述職報告。
(六)開展批評與自我批評。領導班子都要進行深刻的自我批評,以樹立標桿、向我看齊的態度檢查自己,真正觸及問題、深挖根源,防止避重就輕。自我批評主要看是否做出實事求是的回應,是否從世界觀、人生觀、價值觀深刻檢查剖析問題根源,是否提出改進的措施。
四、召開方式
1、明確民主生活會召開的時間、地點、主題內容,同時抓好整改落實。局黨組書記主持會議,通過撰寫個人發言提綱,深刻進行自我剖析,積極開展批評和自我批評,針對存在的問題提出意見或建議,認真制定整改方案,要堅持從自己做起,從現在做起,即知即改、邊議邊改、立說立行、不等待觀望、不敷衍塞責。無論是班子成員還是個人,都要制定整改任務書、時間表,整改任務書要突出重點、具體細化、切實可行,實行一把手負責制,明確整改目標、重點、措施、時限、責任人等,并在一定范圍內公示。要按照整改方案、措施,及時整改,逐項抓好落實
2、認真按照一級抓一級的原則,誠請上級黨組織對我局黨組召開民主生活會進行現場指導。
五、會議時間安排
局黨組擬于xxxx年11月底在本局會議室召開民主生活會,并已上報縣紀委和縣委組織部,現已審查批準。民主生活會結束后,我局黨組及時將召開民主生活的情況進行認真梳理,形成報告,對存在的問題提出整改措施,將落實情況按時向縣委黨的建設工作領導小組、縣紀委、縣委組織部匯報。
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