2017年農村工作會議講話稿篇1

同志們：

市委、市政府高度重視三農工作。會前，市委常委會專門聽取市統籌辦關于貫徹省委農村工作會議精神和全市農村工作情況的匯報，今天又召開農村工作暨第六輪“三萬”活動動員會議進行部署和安排。回顧我市幾年的“三農”工作，是以生態農業建設帶動農業產業化，以深化改革增添發展新動力，以推進城鄉發展一體化促進城鄉公共服務均等化，實現了農村經濟社會快速發展、連續三年農業產值增幅高居全省第一和農村社會和諧穩定目標。前不久，市委召開六屆十次全會，圍繞小康社會建設和農村貧困人口脫貧統籌推進，研究了一系列政策和措施，并組織貫徹和落實，全市農業農村發生了深刻明顯變化。這些成績的取得是省委、省政府正確領導的結果，是全市上下共同奮斗的結果，也是“三農”戰線人員辛勤努力的結果。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝。下面我就如何開展新形勢下的“三農”工作講幾點意見，供大家參考：

一、正確認識“三農”形勢，增強做好“三農”工作的自信。“三農”工作好不好一般可從五個角度去評價：一要看領導層是否真重視;二要看農業作為產業是否適應了市場經濟;三要從黨的根本屬性出發和從政治上看是否保護了農民權益;四要看農村社會結構是否發生了變化;五要看“三農”投入力度是否加大。研究“三農”工作不能局限于單一某個方面。農民畢竟占大多數，農業是基礎產業，農村社會是國家基礎和薄弱環節。我們黨歷來把“三農”工作作為重中之重。過去十分突出，未來還將突出，為此傾斜了大量力量。我市320個村每村選派村“第一書記”幫助工作，在農村換屆中開展“三清”，連續5年開展“三萬”活動，這些措施都加強了黨對“三農”工作的領導。我們要充分認識農業產業在發展中出現的新變化，如提出生態農業主題之前，就意識到鄂州面積小、人均資源少、農村環境約束壓力大，城市化率比較高，而且農村老齡化問題十分突出。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮舉家外遷不少，剩下的基本是老人和孩子。鄂州農業何去何從?一方面人均土地資源少，均不足1畝，還有許多地方不足0.3畝，面積小難以推動農業現代化;另一方面化肥、農藥等生產資料價格普遍上漲，價格變化壓縮了農民增收空間。這幾年，我們加快發展生態農業，建立了392個生態農業基地，市四大家領導和區、鄉鎮領導干部帶頭掛點，真抓實干，目前已摸索出了一條新路。通過市場需求調整產品結構，提高質量占領市場，以高價格投入品提高消化農業成本，各種農業新型經營主體不斷涌現，具有鄂州的生態農業發展格局初步形成。通過深化改革推動農村社會進步，激活了農村資源要素。目前土地流轉率達34%以上。關于土地流轉，一定要堅持避免三種不良傾向，一是少數人把土地當資源占用;二是租用大片土地，市場需求什么就種什么，導致土地“非糧化”、“非農化”現象;三是以較低價格獲取土地，把農民排除在土地增值之外。圍繞解決好這一問題我們鄂州大膽進行了創新和嘗試，探索農民帶地入股，有效解決了土地流行轉中三大不足。一是農民土地拆股進行分紅，二是新主體進入生產后確保了糧食生產，三是農業地價“炒”起來了。如“梁稻”有機稻基地，過去不花錢，通過流轉保證了每畝300元收入，另外農民還占股分紅和打工增收，收入十分可觀。這幾年我們在推動農村社會進步中還投入了大量精力建設美麗鄉村，如將梁子湖500方公里區域退出一般工業，加快發展生態農業和旅游業，取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉村建設還要加大力度，不搞大拆大建，突出山水鄉愁，展現水墨景觀。我們鄂州農民這幾年收益不淺，如在全省率先做實失地農民保險個人賬戶，在全省率先打通新農保和城鎮居民醫保體制，在全省率先實現村級衛生室標準化建設，在全省率先實現城鄉生活垃圾全收集全處理，在全省率先推進城鄉生活污水全收集全覆蓋全處理。這幾年，以生態農業為主題推進農業發展，以生態為主題推進美麗村灣建設，以“第一書記”為骨干力量推進農村基層組織建設，極大地促進了“三農”工作開展。我們深深地體會，只有充分認識“三農”工作新形勢并增強“三農”發展定力，以五大發展理念指導“三農”工作，才能贏得“三農”工作的主動權。

二、進一步深化認識，用新發展理念引領“三農”工作。站在新起點上做好“三農”工作，對于實現“十三五”美好藍圖十分重要。目前，我們在五大發展理念認識上不全面、不深刻，還有不自覺的地方，因此要主動調整過去的認識和思維定勢，把吻合的部分堅持下去，不符合的部分迅速停止下來。未來“三農”工作的關鍵在于是否真正貫徹五大發展理念并切實抓好貫徹落實。“十三五”期間中央對“三農”基本要求是：加快結構調整步伐，轉變農業發展方式，大力推進農業現代化，努力實現產品產出高效、產品質量安全、資源節約和環境友好。大力推進貧困人口脫貧致富奔小康，進一步健全城鄉發展一體化機制。農民收入要在2010年基礎上翻一番。促進農民增收同經濟社會發展同步，持續推進農村發展。促進生態農業產業提質增效，實施山水林田湖生態修復，構筑國家民族生態安全屏障。具體要按照五大發展理念，結合我市實際，幫好五篇文章：

創新強農。創新是動力和源泉,也是解決“三農”問題的關鍵和必然選擇。幾年我們通過產權制度創新，形成了“三農”發展新動力。“十三五”時期山水田林湖都要確權，只有這樣才能激活農村發展要素。下一步，我們要做足土地文章，做好集休經濟文章，做深農村資源文章。與此同時還要大力推進農村經營組織創新，依托大戶、專業合作社和龍頭企業提高農民組織化程度，提升規模化經營水。什么是規模化經營?一定要把握好“度”。只有發展適度規模經營才能實現農業生產革命性變化，這是農業發展的迫切需要。我們要通過“三權分置”，加快新型農業經營主體培育，從而實現服務主體的再生和創新。我們要認識科技創新帶來的動力，向農業導入科技要素和人才。現在我市承接了省農科院現代農業科技創新與集成示范基地項目，引進了許多水產科研項目，希望各級各部門抓緊抓好抓實。

協調惠農。城鄉二元結構是我國當前經濟結構中最大的問題，大力發展城鄉一體化是解決好這個問題的有效舉措。二元結構的存在導致城鄉差距大，最突出的表現是農業農村發展不夠。我國有7000萬人口處在貧困線下。中央提出要補好這塊短板，大力實施精準扶貧精準脫貧。我們鄂州自加壓力，提出農村人口5100元的貧困線，據有關部門統計這部分人口不是因病、因災就是因學致貧。下一步，要結合精準扶貧和新型城鎮化建設需要，不斷加強農村基礎設施建設，提升農村公共服務水。

綠色興農。讓農業農村綠起來，實現永續發展。我們要深刻理解提出的“我們既要金山銀山，更要綠水青山;綠水青山其實就是金山銀山”的論斷。去年，將梁子湖生態文明公司改為“山水鄉愁”公司，根本一條就是要“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”。農田是濕地，農作物是植被。生態農產品是維系人類生存的第一需求。假如我們不能加強農業生態資源保護，農業就可能毀于一旦。象牛奶添加三聚青胺、大米鎘超標等等就是深刻教訓。未來鄂州農業發展，一定要把生態安全牢牢抓在手上。尤其是農業投入品一定要嚴格把關。與此同時，我們還要大力加強農村環境綜合治理，為農業生產創造良好條件。

開放助農。農產品競爭力不強是事實。水稻工廠化育秧水較高，但單產難提高。鐵皮石斛、番茄雖然實現工廠化生產，但效益不高。我們不能單一考慮進口或出口農產品，而是要統籌利用好國內國外兩種資源和兩個市場。發展鄂州農業，一方面要多生產比較效益高的生態農產品，依托順豐物流走出去，拓展國外市場;另一方面還要積極引進來，學習借鑒以色列經驗，大力提高設施農業水。

共享富農。說到底是實現共同富裕。池湖生態園在建設中推行土地入股，成功探索一條混合所有制經濟發展之路。太和有機稻堅持集體、企業、農民股份共存，從根本上保證了農民共享權利，實現了共同富裕。以后在工作中要大力發展這種聯合經濟形態，促進混合所有制經濟發展壯大，在農業領域落地生根。

三、統籌解決好“三農”工作的幾個主要問題,不斷促進“三農”的新發展。堅持抓重點抓抓優勢，通過重點帶動一般。變有限資源為無限發展優勢。第一，大力發展生態農業。生態農業是農民脫貧致富奔小康的最佳路徑，必須一如既往、不遺余力地抓下去。市、區兩級“四大家”領導和涉農部門領導干部要帶頭辦好生態農業基地，推動農產品加工業發展。進一步深化農村產權制度改革，著力培育新型農業經營主體。引入社會資本激活農村生產要素，鼓勵農民帶地入股，開辟增收新途徑。做大做強“梁心”番茄、“梁道”大米、“梁?”水產等品牌，打造全國性農產品質量安全島。第二，深化農村改革。今年要把八大新區尤其是航空都市區作為重點，采取更多、更靈活的政策，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家落戶城鎮，讓他們就地就轉移為城鎮居民，切實享受到城鎮居民同等待遇。在全面完成農村承包地確權登記頒證的基礎上，大力發展股份合作，引導農戶自愿以土地經營權等入股龍頭企業和農民合作社，拓展規模經營范圍，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農戶分享更多加工銷售環節的收益。推廣張遠村“內置金融”模式，采取確權不確地方式，對土地等農村集體資源性資產確權登記頒證、經營性資產折股量化到本集體經濟組織成員，健全非經營性資產集體統一運營管理機制。通過股權量化到戶，讓集體組織成員長期分享資產收益，割斷農民與土地的臍帶，為村集體組織成員進城安家落戶并退出村集體提供保障。

第三，加快推進美麗鄉村建設。繼續推進村莊環境綜合整治，集中力量加快農村生活污水治理全覆蓋，把污水治理與黑臭水體整治、中小河流整治相結合，保護湖泊河流，讓水變綠變清。加強土壤污染防治，控制農村面源污染。全面完成“綠滿鄂州”建設任務，鼓勵農業鄉鎮比照梁子湖區政策創建生態示范鄉鎮。積極開展生態鄉村建設，推廣綠色建材，建設節能農居，全面消除土坯房。加強秸稈、畜禽糞污資源化綜合利用，推進農村大中小型沼氣工程和農村清潔能源建設。加快推動文明村鎮、“十星級文明戶”創建，把*的要求貫穿到各項創建活動始終，推動核心價值觀走進基層、走進群眾。以“曬家風、樹新風、創十星”為載體，促進鄉風文明和村容整潔，建設“美麗田園、道德鄉村”。

第四，研究農村政策。緊緊圍繞去產能、去庫存、降成本、補短板，推進農業供給側結構改革。“去產能”重點是要解決農業生產結構不優、效益偏低的問題，大力發展優質高效經濟作物。“去庫存”重點是加快消化過大的農產品庫存量，推動加工轉化;“降成本”主要是要通過發展規模經營、減少化肥農藥不合理使用、大力推廣農業新技術;“補短板”重點是補齊我市農產品加工業發展滯后、農產品品牌效應不強的短板，推進農村一二三產業融合發展。完善農村土地所有權、承包權、經營權三權分置。通過土地經營權入股、托管等方式發展規模經營。積極爭取國家農村承包土地的經營權抵押貸款試點，深入推進農村產權抵押融資，落實風險補償基金。加快四級農村產權交易臺建設，實現信息向上連通、左右互通、上下貫通。全面開展農民股份合作和農村集體資產股份權能改革試點，重點對開發區、新區等園中村集體資產進行股權化改革，盤活集體資產，增加農民收入。探索農村產權有償退出機制，助推失地農民市民化。發展農村普惠金融，降低融資成本，全面激活農村金融服務鏈條。推進新型農民專業合作社聯社試點，推動金融與農民專業合作社深度融合。創新精準扶貧機制。完善幫扶資金投入和整合使用監管機制，強化區級責任主體地位，確保財政扶貧資金使用更加精準有效。加大產業扶貧力度，定向施策，打通項目到戶渠道，推進生態扶貧、資產收益扶貧，在有條件有意愿的地方實行光伏發電扶貧工程。各級各部門干部要按照“四包六定”制度，盡快與貧困戶結成對子，強化干部包保責任的落實。加大考核權重，把扶貧攻堅納入黨政干部考核體系。實行最嚴格的督查考核問責，確保脫貧攻堅政策盡快落地。完善精準脫貧驗收責任制，防止“被脫貧”、“數字脫貧”，確保脫貧成效精準、真實、可靠，經得起檢驗。

第五，以信息化帶動農業現代化。大力實施“互聯網+農業”行動計劃，出臺政策支持農村電子商務發展。盡快達成與京東集團的農村電子商務合作協議。總結推廣華容區農村電子商務體系建設試點經驗，按照“政府主導、商務主管、供銷主推”模式，加快發展以“淘鄂州”、“淘浪”電子商務臺為龍頭、區級電子商務運營(服務)中心為依托、村級綜合服務社為終端、倉儲物流配送體系為支撐的農村電子商務經營服務體系，加強電商技術人員和示范戶培訓，通過示范戶的示范帶動，引導千家萬戶實現農產品網上銷售。

四、加強基層黨組織建設，為“三農”工作提供堅強保障。幾年，我們大力加強農村基層黨組織建設，各方面的保障機制完善了，保障水也提高了，但是基層黨組織班子和干部隊伍建設水還不夠高，制度建設還存在一些漏洞。有的村黨組織軟弱渙散，班子不強，制度不落實;有的村黨組織帶頭人素質不高、能力不強，說話沒人聽、辦事沒人跟，甚至還有偷偷吸毒的、大搞封建迷信的;有的村民主管理制度不落實，財務管理不嚴，群眾意見很大;少數基層干部漠視群眾、作風不正，甚至違紀違法，出現“小官巨貪”、微腐敗現象等等。這些問題嚴重制約農村基層黨組織功能的發揮，影響黨的農村政策和決策部署的落實，必須下大力氣解決。要壓實基層黨建工作責任制。發揮區級黨委“一線指揮部”作用，實現整鄉推進、整區提升。建立市區鄉黨委書記抓農村基層黨建責任清單制度。以市區鄉領導班子集中換屆為契機，選優配強鄉鎮領導班子尤其是黨委書記，切實加強鄉鎮黨委、作風、能力建設。要打開視野、不拘一格，選好育好用好管好農村基層黨組織帶頭人，強化基層黨組織書記和班子成員集中學習培訓，從嚴從實加強農村黨員隊伍建設，持續整頓軟弱渙散村黨組織，認真抓好選派“第一書記”工作。要推動全面從嚴治黨向基層延伸。各級黨委特別是區級黨委要切實履行農村基層黨風廉政建設的主體責任，紀委要履行好監督責任，對不落實責任和不履行監管職責的要嚴肅問責。著力轉變基層干部作風，解決不作為、亂作為問題，加大對農民群眾身邊腐敗問題的監督審查力度，重點查處土地征收、涉農資金、扶貧開發、“三資”管理等領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用等侵犯農民群眾權益的問題。要結合實際，對癥下藥，建立巡察工作制度，什么問題突出就解決什么問題，堅決遏制基層不正之風和腐敗現象。

同志們，農業是充滿希望的朝陽產業，農村是可以大有作為的廣闊天地。讓我們緊密團結在以*同志為*的*周圍，堅定信心、攻堅克難、真抓實干，奮力開創全市“三農”工作新局面，為爭創全省踐行“五大發展理念”的先行示范區和“一元多層次”戰略體系的重要一極，作出新的更大貢獻!

2017年農村工作會議講話稿篇2

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省市農村工作會議精神，總結回顧去年我市農業農村工作，研究部署新形勢下農村改革發展任務，努力推動全市“三農”工作再上新臺階，接下來，錢書記還要提出工作要求，希望大家認真抓好貫徹落實。根據會議安排，我先講兩點意見：

一、肯定成績，正視問題，把握農業農村發展的新要求

去年以來，全市上下在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹“重中之重”的戰略，緊緊圍繞在全省率先實現農業現代化的目標任務，主動適應經濟發展新常態，攻堅克難、扎實工作，繼續保持了農業農村穩定發展的良好態勢。主要表現為“五個新”：

一是現代農業取得新進展。實現農業增加值21億元，增長3%;完成農產品加工產值146億元，增長11.8%。河瀝省級現代農業示范區建設穩步推進，新增國家林業重點龍頭企業1家、省級示范家庭農場4個、省級休閑農業示范點1個。富民中藥材、貴農山核桃等5家合作社被評為全國農民專業合作社示范社，世京果園榮獲國家級休閑農業與鄉村旅游四星級企業。成功爭創國家山核桃生物產業基地，被評為中國休閑漁業之鄉、全國重點產茶縣。

二是農業設施得到新加強。加快農田水利基本建設，推進了“八小”水利工程、小農水重點縣項目建設，累計投入資金6600萬元，疏浚河道170公里，整修萬方以上大塘400口。實施了13處農村安全飲水工程，解決了2.1萬人安全飲水問題。完成了4座小二型水庫除險加固。加快建設高標準基本農田2.6萬畝。完成縣鄉道改造11.4公里。建成村村通延伸工程100公里。實施農村危橋改造8座。供電、通訊等設施進一步加強，農業農村發展的基礎得到夯實。

三是美好鄉村呈現新面貌。編制完成全市中心村布點規劃，高標準完成港口村、中溪村等8個省級美好鄉村中心村建設。千秋畬族村獲評中國最美休閑鄉村，胡樂村被評為中國傳統村落。開展了農村垃圾源頭分類減量化試點，農村環境衛生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實施了49處地質災害搬遷和治理工程，改造了1050戶農村危房。完成植樹造林1.6萬畝，建設森林長廊47.2公里，成功爭創省級森林城市。扎實開展了“三線四邊”治理和采砂專項整治行動，農村生態環境得到進一步改善。

四是農村改革實現新突破。順利通過統籌城鄉土地使用制度綜合改革試點驗收，并積極申報國家級土地使用制度改革試點。完成了云梯鄉農村土地承包經營權確權登記頒證工作。全面推進庫區剩余山場確權發證工作。成功爭取徽商銀行構建農村普惠金融體系改革試點，積極推進農村“三權”抵押融資貸款。加強了農產品質量安全溯源管理，智慧農業綜合服務臺上線運行。獲批全省首家阿里巴巴“千縣萬村”建設試點，縣級服務中心和首批10個淘寶村級服務站正式運營。

五是農村民生得到新改善。全面落實強農惠農富農政策，深入推進城鄉收入倍增計劃，農民人均可支配收入達到1.26萬元，增長10.2%。大力加強農村社會事業，推進基本公共服務均等化。農村低保和五保供養標準得到提高。新增保障性蔬菜基地1000畝，綠園蔬菜合作社基地被評為國家級蔬菜標準園。實施移民后期扶持項目109個，發放直補資金1142萬元。移民生產生活條件明顯改善。開通了港口城鄉公交，新開辟優化城區公交線路5條。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉，農村和諧穩定局面得到鞏固。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農業發展面臨著新常態帶來的巨大挑戰，影響和制約我市“三農”發展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現在：一是農業發展方式依然粗放，農業基礎設施和技術裝備仍然較為薄弱，抗災能力和綜合生產能力都有待進一步加強。二是農業經營主體在資金、技術、新產品等方面制約比較明顯，特別是家禽業受H7N9影響和信貸規模的制約，部分龍頭企業生產經營困難。三是農村經濟結構、社會結構正在發生深刻變化，農村集體資產產權歸屬不清、權責不明等問題日益突出。四是農民的現代市場經濟意識和法制意識還需要進一步強化，農業市場主體需要引導、培育和保護。農村公共服務相對落后，農村治理難題亟待解決。

二、認清形勢，把握重點，扎實做好2017年農業農村工作

新常態下，農業農村發展正逐漸呈現出四大趨勢：一是注重質量效益的趨勢。拼資源消耗、拼農資投入、拼生態環境的粗放經營方式已經成為歷史，必須轉到以提高質量和效益為中心上來，主動適應粗放增長向集約增長的轉變，生產導向向消費導向的轉變，單一農業發展向三次產業融合發展的轉變，農業發展要向內挖潛，激發新的活力。二是依靠改革動力的趨勢。長期支撐農業發展的投資驅動、要素驅動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革“紅利”變為發展“紅利”，為農業農村發展注入源源不斷的活力。三是加快城鄉一體的趨勢。必須全面提升城區、集鎮和美好鄉村建設水，推動城鄉融合發展，努力形成優勢互補、相互依存、以城帶鄉、以鄉促城、共同發展的新格局。四是突出生態文明的趨勢。必須要把生態文明理念貫穿于農業農村發展全過程，更加注重綠色發展、可持續發展，更好地彰顯農村生態魅力，加快把“綠水青山”變為“金山銀山”。

今年中央一號文件對農業發展提出五個方面要求，即三強兩保障，三強就是農業要強、農村要美、農民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢下對農業農村工作提出的新要求。各級各部門務必要主動適應新常態，切實把上級要求和群眾期待轉化為具體行動，自我加壓、攻堅克難，奮力開創我市“三農”工作新局面。重點抓好以下三個方面工作：

第一，立足農業做強，重點突出結構調整和量質并重，加快轉變農業發展方式。做強農業要更加注重提高競爭力、注重農業科技創新、注重可持續的集約發展，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。

一是產業轉型要突出聯動化。發展現代農業，不僅要在農業內部優化上花工夫，還要在內外聯通上做文章，加快推動一二三產業融合發展。農委等相關部門牽頭，要圍繞我市農業骨干優勢產業，加快結構調整步伐，優化產業發展布局，著力推動農業“接二連三”發展，讓農業既能接入加工業的“二產”，也能連接休閑農業、鄉村旅游的“三產”。當前工作的重點還要借助中國休閑漁業之鄉、中國休閑農業與鄉村旅游示范市等品牌效應，加快農旅結合、以農促旅，大力發展休閑觀光、垂釣采摘、農耕種植等農業體驗項目，培育一批休閑農業鄉村旅游示范點，挖掘農業內部發展潛力。

二是主體培育要突出多元化。針對農業企業發展困境，引導企業積極適應新常態，堅持走市場之路，采取引進資本合作、股權轉讓、兼并重組等多種方式，加快轉型升級步伐，進一步做精做強，分工協作，努力在新一輪市場洗牌中站穩腳跟，穩健發展。進一步規范發展家庭農場、專業合作社等新型經營主體，積極開展國家級、省級示范社(場)創建工作，力爭全年新增省級農民專業合作社示范社2家以上，省級示范家庭農場3家以上，確保在數量和質量上繼續走在省市前列。

三是園區建設要突出統籌化。根據省現代農業示范區考核要求，實行兩年一次考核。考核合格的給予財政獎補，不合格的限期整改或撤銷稱號。農委、開發區管委會、河瀝溪街道要加強協調配合，統籌考慮開發區現代農業與食品醫藥園、河瀝現代農業示范區、宣寧農業科技示范園建設，細化工作職責，理順運營機制，重點抓好園區基礎設施配套、示范區核心區詳規論證報批、中藥材深加工和國家級蔬菜標準園創建等重點項目建設，確保通過考核驗收。

第二，立足農村做美，重點突出美好鄉村和生態治理，加快改善農村環境面貌。經過幾年的努力，我市美好鄉村建設取得初步成效，農村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績的基礎上，繼續加大工作力度，確保美好鄉村建設爭先進位。

一是要切實抓好5個省級中心村建設。今年，我市將要建設板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路5個省級中心村。美好辦會同規劃局，抓緊開展中心村建設規劃，4月底前完成規劃評審，5月份全面啟動建設，建設重點放在水、電、路、通信等基礎設施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產生活息息相關的具體事項上。在建設中，要堅持因地制宜、實事求是，注重考慮長遠、尊重群眾意愿，防止大拆大建，減輕村級負擔，盡可能保持村莊鄉土風貌、留住鄉愁記憶。

二是要切實抓好農田水利等基礎設施建設。水務部門牽頭，以“全省水生態文明城市試點市”建設為契機，持續抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內完成20座小二型水庫除險加固，解決3000人安全飲水問題，積極做好第七批小農水重點縣項目申報工作，重點抓好中溪、胡樂2個鄉鎮的水權確權登記試點工作，加強小型農田水利工程建后管護。交通部門牽頭，加快完成11座農村危橋改造，實施100公里村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯路等20.4公里縣鄉道改造。住建部門牽頭，結合小城鎮建設，推進集鎮秩序整治和規劃設計，切實規范農村農民建房，努力打造規模適中、管理有序、功能完善、各具的中小集鎮。

三是要切實抓好農村生態環境治理。重點要抓好三個方面：

一個是千萬畝森林增長工程。林業部門牽頭，對主干道路沿線村莊、農戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見縫插綠，確保全年新增造林面積1.4萬畝，成功創建森林鄉鎮1個、森林村莊5個。同時要加強對已建好的森林長廊后續管護。第二個是農村環境衛生綜合整治。要在繼續鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場化”)的基礎上，發揮定期考核督查等機制作用，確保清潔工程常態長效。要繼續深入開展“三線四邊”環境衛生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環境治理成果，逐步推進由邊向內、由點到面的延伸，讓鄉村更綠、更亮、更美。第三個是采砂專項整治。去年以來，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律全力推進采砂專項整治工作，取得了初步成效。下一步，采砂辦牽頭，相關部門配合，加快推進砂石資源公開競拍，安裝電子計量及監控、砂石運輸裝載單等有效做法，切實規范砂石開采及加工行為。

第三，立足農民做富，重點突出民生改善和深化改革，加快城鄉統籌發展步伐。農民增收始終是農業農村工作最終的落腳點和立足點。

一是要千方百計促進農民增收。這次中央農村工作會議提出“要堅持以人為本，激發農民的創造、創新、創業活力，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面”。農業、人社等部門牽頭，一方面要結合新型農民培訓計劃，完成100個職業農民培訓任務，加快培養和造就一批有文化、懂技術、善管理、會經營的現代農民，促進農民增收致富;另一方面，要支持返鄉農民工、回鄉大學生和有頭腦、有經驗、有技能、有資金的農民創業，加強政策引導、臺建設、融資幫扶等方面的服務，鼓勵農民開展自主創業，努力讓廣大農民成為大眾創業的生力軍。

二是要全面深化農村改革。這是農業農村持續發展的動力所在，也是保持農民持續增收的必然途徑。一個是要深入推進農村土地制度改革試點。按照省市統一部署，確保年內全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。深化統籌城鄉土地使用制度改革，積極申報國家級試點。第二個是要加快推進農村產權制度改革。抓住農村集體經濟組織產權制度改革這個核心，重點做好庫區剩余山場確權發證工作，加快農村要素資源合理流動。第三個是要持續推進農村金融改革。金融辦牽頭，積極引導各商業銀行、證券保險機構等到農村增設網點，延伸服務觸角。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點工作，力爭2-3年內完成全市各個鄉鎮小微支行的網點建設。第四個是要依托全省首家阿里巴巴“千縣萬村”建設試點，堅持“線上”、“線下”同步發展，推動電商與實體流通相結合，支持發展多種形式的對接直銷。

三是要抓好涉農民生保障。加快農村社會事業發展，進一步推進城鄉基本公共服務均等化，確保織好網、保基本、兜住底。今年我市將實施33項民生工程，其中涉農民生工程20項。各地各相關部門要認真組織實施民生工程，資金補助類項目要確保及時足額到位，工程類項目要早準備、早動工，確保保質保量完成。民政局牽頭，拓展鄉鎮敬老院社會化功能，促進敬老院轉型升級;繼續開展山區庫區農房保險試點，探索政府購買商業保險進行風險管理新模式;積極支持和引導社會力量參與養老服務，大力開展居家養老。國土局牽頭，完成18處地質災害搬遷治理。

各級各部門在抓好上述工作的同時，還要做好當前農業農村的幾項重點工作，確保全年目標的順利完成。一要抓好森林火災防控。清明將至，加之農事活動頻繁，森林防火形勢又將嚴峻起來，各鄉鎮(街道)、各有關部門要認真落實防火工作責任制，繼續保持和發揚去年春節前后森林防火的好作風、好經驗、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛戰。二要抓好動物疾病防治。春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發期，嚴格按照動物防疫責任制，落實經費，強化措施，提高免疫密度和質量。加強市場監管和監控，強化疫情監測，嚴格疫情報告，確保一旦發生疫情，能夠真正做到早發現、快報告、嚴處置。三要抓好防汛抗旱工作。水務局會同各鄉鎮(街道)，認真做好汛前各項檢查，修訂完善各類預案，扎實做好防汛抗旱準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學調度、有效防控，確保安全度汛。

同志們，做好新時期“三農”工作，加快推進農業現代化建設，事關全市經濟社會發展大局，責任重大，任務艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓創新，攻堅克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

2017年農村工作會議講話稿篇3

同志們：

剛才,家利同志作了一個很好的主題報告，講的很全面，很具體，也很到位，我完全贊同。等一會，云喬書記、文霞市長還將對做好今年農業農村工作提出新的要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我就過去仙桃“三農”工作怎么看和當前及今后一個時期農業農村工作怎么干?談談幾點個人觀察、思考與建議，以期引起大家的共鳴。

怎樣看待過去，是如何開創未來的重要前提和邏輯起點。剛才，家利同志對剛剛過去一年全市農業農村工作進行了全面盤點，并且回顧總結了仙桃“十二五”時期“三農”事業取得的巨大成就。我作為曾經的參與者、推動者和見證者，切身體會到仙桃“三農”工作有長有短、有喜有憂。概括起來講，喜在四個方面：一是全國有影響。仙桃地處江漢原腹地，是共和國少有的黑土地之一，是全國重要糧棉油、豬魚蛋生產基地，相繼榮獲中國食品產業名城、中國黃鱔之都、國家農業科技示范園、全國現代農業示范區、全國糧食生產大市、全國油料產出大市、全國生豬調出大市、全國淡水養殖大市、全國農業產業化先進市和中國無公害果蔬十強市等10張“國字號”名片。二是全省有地位。仙桃是全省首批確定的城鄉一體化試點市，是仙(桃)洪(湖)新農村建設試驗區的橋頭堡，也是全省“四化同步”發展先行區。自20xx年省委、省政府開展“三農”工作考評以來，仙桃連續6年榮獲全省“三農”綜合考評、農產品加工業“四個一批”工程和“四化同步”試點鎮考核工作先進單位。特別是在去年全省“三農”工作大考中，仙桃均以分值第一的位置摘得三項桂冠。三是社會有口碑。農業作為母親產業，不僅有效地保障了市場供應，養育了一方人民，而且有力支撐了地方經濟發展，維護了社會和諧穩定，其作用無可替代，不容低估。因此，也收獲眾口一詞的社會評價。四是群眾有期盼。講，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。當前，農民兄弟有“三盼”：一盼農民收入增長再快一些;二盼現代農業亮點再多一些;三盼農村發展變化再大一些。我認為，這是我們做好當前乃至今后一個時期農業農村工作的不竭動力和直接推手。

在看到成績和希望的同時，我們還必須清醒地認識到“三農”工作也面臨著許多新情況、新問題、新挑戰。居安必須思危。我認為，影響仙桃農業農村經濟持續發展尚存兩大隱憂：一憂農業大而不強的問題。突出表現為“四不”：一是多而不精，產業不特、亮點不亮;二是小而不大，基地板塊不大，規模化程度還較低;三是散而不緊，千家萬戶的小生產難以有效對接千變萬化的大市場，農業抗御市場風險能力不強。四是鏈條不長，農業產業化層次比較低，農業轉化增值潛力還很大。究其原因，一是產業帶動缺乏大龍頭;二是走向市場缺乏大品牌;三是鏈接生產缺乏大組織;四是基礎設施缺乏大投入。二憂農民持續增收壓力大的問題。一方面，長期以來，我國農產品價格因受政策作用影響普遍高于國外水。隨著經濟全球化進程加快，加之我國加入WTO后有關農產品保護期的逐步消失，國內農產品價格已現“天花板”效應，并將成為新常態。另一方面，由于生產用工、農資價格、土地流轉等費用上漲較快，農業生產成本“地板”效應明顯抬升。受“兩板”擠壓，農民持續增收進入了一個瓶頸期，快速增長的壓力很大。因此，我們一定要清醒認識，辯證思維，觀大勢，看走勢，認真貫徹落實市委、市政府提出的“體現五大發展理念、堅持四化同步推進、加大三產融合力度、緊扣兩增(農業增效、農民增收)目標任務、突出一條主題主線(農業強市建設)”的“五四三二一”工作思路，再立新目標，再推新舉措，乘勢而上，順勢而為，推動仙桃農業農村工作高位破題、破浪前行，繼續走在全省前列，為率先全面建成小康社會加快補齊農業農村這塊短板。

關于今年和“十三五”時期農業農村工作怎么干?家利同志作了全面回答和具體安排部署，并且提出了8大工程舉措。這里，我再強調一下工作抓手問題。我認為，全市上下特別是農業農村工作戰線上的同志們一定要把握和運用好工作載體與抓手，突出做好“六個一”的工作：

一是要念好一部經。就是要持續念好農業增效、農民增收和精準扶貧、精準脫貧這部經，確保農業基礎地位不動搖、農村向好形勢不逆轉和農民增收勢頭不減弱，確保小康路上不落一人，并把它作為我們謀劃和推動“三農”工作的出發點和落腳點。

二是要打好一張牌。就是要突出打好富硒農產品開發建設這張牌。過去我們講，仙桃地下無任何礦產資源，地上無重大國家生產力布局。但是，通過最兩年地質調查，初步探明我市富硒土壤500多方公里，且含量高、分布廣、土層厚、質量好，這為我們全力打好這張農業牌提供了取之不盡、用之不竭的自然資源。因此，我們要緊緊圍繞打造中國富硒農都目標定位，轉化富硒資源，開發富硒產品，發展富硒產業。要通過強化規劃引領、龍頭帶動、品牌支撐、科技保障和宣傳推介等措施，大力實施“4321”富硒農業建設工程，力爭“十三五”時期全市建成40萬畝以上富硒水稻、30萬畝以上富硒油料、20萬畝以上富硒蔬菜、10萬畝以上富硒瓜果和蓮藕。

三是要唱好一臺戲。就是要探索唱好一二三次產業融合發展這臺大戲。要按照十八屆五中全會提出的現代農業發展方向，突出農業連二達三要求，延伸農業產業鏈，提升農業價值鏈。一方面，要圍繞實現千億農產品加工目標，持續發力推進農產品加工“四個一批”工程建設，確保仙桃農產品加工在全省龍頭地位不撼動;另一方面，要圍繞農業的經濟、政治、社會、文化、生態五大功能，做好開發體現這篇大文章，大力發展觀光旅游農業，大力發展休閑體驗農業，大力發展農村電商產業，不斷催生農業新業態、新模式，努力拓展農業發展新空間和農民增收新渠道。

四是要走好一條路。就是要堅持走好“四化同步”推進新農村建設和城鄉一體化發展這條新路。要持之以恒地抓好“兩鎮一帶一區”新農村示范片區建設，積累可學可鑒可復制經驗，并且不斷向面上覆蓋、向縱深推進。要以國家新型城鎮化綜合試點為契機，按照“13661”空間布局，一張藍圖畫到底，一蹴而就干到位，矢志不渝推動區域城鄉一體化發展。要突出水鄉園林生態，繼續深化農村環境連片整治，加快美麗鄉村建設步伐，不斷改善和提升農村人居環境面貌。

五是要下好一著棋。就是要著力下好以改革創新推動“三農”事業持續穩定發展的這著先手棋、重手棋。要重點推進農業供給側結構性改革。要以問題為導向和市場為取向，梳理矛盾問題，倒逼改革舉措。要堅持以質為帥、量質兼取的原則，做好供需加減法，自覺減少農業無效和低端供給，主動擴大農業有效和中高端供給，切實增強農業供給結構對需求變化的適應性和靈活性，從而提高農業生產效率。同時，還要高標準完成好農村土地確權登記頒證工作、農村產權交易臺規則建設和村級財務“雙代管零招待”等深化農村改革的基礎性工作和制度性建設。

六是要做好一道題。就是要共同做好仙桃農業大市向農業強市轉變與跨越的這道時代命題。建設農業強市有一個積小勝為大勝、積小成為大成、由量變到質變的演進過程。當前，我們要重點圍繞提升“兩個能力”和“兩項水”來謀篇布局、堆積作業。提升“兩大能力”，就是要提升農業高產穩產能力和發展承載能力。提升農業高產穩產能力，既要提升農業防災減災抗災能力，更要提升高產農田建設放大能力，這是建設農業強市的基礎和前提;提升農業發展承載能力，就是要解決好農業可持續發展的資源環境問題，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展路子。提升“兩項水”，就是要提升農業裝備水和農業生產組織化水。提升農業裝備水包括提升農業機械化水和農業信息化水;提升農業生產組織化水，就要大力培育新型農業經營市場主體，大力發展農民專業合作社和農村經紀人隊伍，為推動農業規模化生產經營創造條件。

同志們，農業是安天下、穩民心的基礎產業，也是人人需要、永不過時的朝陽產業。因此，黨和政府歷來高度重視農業農村工作，始終把“三農”事業發展擺在重中之重的戰略地位，希望大家敏銳見識，牢記“民以食為天、國以農為本”，從講政治、講規矩、講感情的角度出發，肩負使命，擔當責任，主動作為，知難而進，努力維護好、發展好、實現好我市農業農村持續向好的大好形勢，為仙桃加快打造成為武漢城市圈西翼中心城市作出新的更大貢獻!