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為貫徹落實(shí)*關(guān)于干部工作的一系列新新理念新要求和黨的十八屆六中全會精神,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求,進(jìn)一步規(guī)范黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序,中組部日修訂印發(fā)了《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》。
《守則》明確,選拔任用干部必須堅(jiān)持黨章規(guī)定的干部條件,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn),堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。可見,《守則》為干部選拔任用工作劃定了“硬杠杠”,是不可逾越的高壓線,是進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣,提高選人用人公信度的重要舉措,有益于徹底根除“人身依附”的土壤和“團(tuán)團(tuán)伙伙”的不良風(fēng)氣,是醫(yī)治干部“帶病提拔”的一劑“良方”。
干部“帶病提拔”是黨內(nèi)外、各方面反映強(qiáng)烈的一個(gè)突出問題。各級組織部門在選拔任用干部上認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求,嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,強(qiáng)化組織把關(guān),擋住了不少“帶病”的干部,但“帶病提拔”、“帶病上崗”、“邊腐邊升”現(xiàn)象仍屢見不鮮。干部任用雖有一系列法規(guī)制度,但實(shí)踐中任免權(quán)仍高度集中于“一把手”等極少數(shù)人。把握偏差、干部偽裝、考察失真、監(jiān)督薄弱、機(jī)制欠缺,一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)上的慵懶懈怠,導(dǎo)致整個(gè)官場清流受到破壞。原《守則》已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,新《守則》是做好新時(shí)期干部選拔任用工作的剛需!
匡正選人用人風(fēng)氣,提高選人用人公信度,嚴(yán)格規(guī)范操作程序是關(guān)鍵。此次修訂的《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,是今年中央繼《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》、《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》等制度后的又一“制度利器”。《守則》用“一二三四五”的數(shù)字,系統(tǒng)概括了干部任免需要注意的重要事項(xiàng),明確了“凡提四必”和“三個(gè)不上會”“兩個(gè)不得”“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求,為堅(jiān)決樹立正確選人用人導(dǎo)向提供了有效制度支撐。黨委(黨組)要把貫徹執(zhí)行《守則》情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好;黨員干部要把《守則》作為做人、做事、從政必須始終遵循的基本準(zhǔn)則,內(nèi)化于心、外化于行,知行合一。
“沒有規(guī)矩,不成方圓。”《守則》的出臺,再一次表明了中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的堅(jiān)定決心。《守則》在干部選拔任用環(huán)節(jié)及議事規(guī)則和決策程序方面不斷完善規(guī)范,為營造良好政治生態(tài)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
日,中組部修訂印發(fā)了《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,旨在進(jìn)一步規(guī)范黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序,明確了“凡提四必”和“三個(gè)不上會”“兩個(gè)不得”“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求,為“三種人”上鎖。
為“進(jìn)門之人”的程序上鎖。《守則》明確選拔任用干部條件、原則、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)向,剛性提出了“凡提四必”“三個(gè)不上會”“兩個(gè)不得”“五個(gè)不準(zhǔn)”等要求。這些要求,有的是在條件上進(jìn)行了限制,有的是在程序上提出了要求,有的是在“安檢”上作出了規(guī)定。這些規(guī)則程序,為哪些人、怎么進(jìn)提供了一個(gè)基本遵循。
為“把門之人”的關(guān)鍵少數(shù)上鎖。《守則》中明確提出“兩個(gè)不得”,即不得以個(gè)別征求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委(黨組)會集體討論決定干部任免,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人不得凌駕于組織之上,反對和防止個(gè)人或者少數(shù)人專斷。《守則》進(jìn)一步加大了對“一把手”及關(guān)鍵少數(shù)的公開監(jiān)督和程序管理,為個(gè)人或少數(shù)人劃定了“不可為”的“紅線”,避免有些用人單位的“一把手”在討論決定干部任免的時(shí)候,搞任人唯親、暗箱操作、臨時(shí)動議、不講程序等問題。
為“護(hù)門之人”的紀(jì)律上鎖。制度的生命在于落實(shí),再好的制度,如果得不到落實(shí),就會變成蒙灰的“典藏”,甚至是廢棄的紙張。維護(hù)制度的嚴(yán)肅性,就是要對漠視制度約束的人,亮出紀(jì)律之劍,讓藐視褻瀆制度之人嘗到“沖動的懲罰”。《守則》原本就是從嚴(yán)治黨這個(gè)大課題中的一把制度之劍,要讓制度之劍活生生地高懸“城堡”之門,讓每一個(gè)“進(jìn)門”之人和“把門”之人都能夠心生敬畏,謹(jǐn)小慎微。各級組織人事部門要貫徹落實(shí)《守則》的要求,按程序指令辦事,用維護(hù)《守則》最堅(jiān)決的態(tài)度,堵嚴(yán)堵實(shí)“帶病提拔”之門。
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