各地級以上市人民政府征兵辦公室、各普通高等學校：

國務院、中央軍委對大學生征兵工作高度重視，專門作出征兵主體調整和征兵時間改革的決定，為大學生征集開辟了綠色通道，全國大學生征集比例明顯提升，我省大學生征集數(shù)量也有較大提高。但從去年我省大學生征兵工作情況看，全省大學生征集比例為任務數(shù)的18%，明顯落后于全國26%的均水，與經(jīng)濟相當?shù)恼憬�、江蘇等省差距更大。從今年4月10日全國征兵網(wǎng)開通以來的形勢看，目前全省大學生報名僅3000余人，大學生應征積極性仍然不高，這主要有部隊吸引力不強、大學生自身參軍熱情不高的因素，也與各級兵役機關和部分高校認識不夠統(tǒng)一、工作不夠積極主動、宣傳發(fā)動不力、措施辦法不多等直接相關。各級兵役機關、各高校一定要從實現(xiàn)強軍夢、強國夢的戰(zhàn)略高度，深刻領會和堅決貫徹國務院、中央軍委關于征集高學歷青年參軍入伍的決策意圖，千方百計調動廣大青年學生的參軍積極性，努力使我省大學生征集比例實現(xiàn)新的跨越。為此，根據(jù)上級有關政策規(guī)定，結合我省實際，省教育廳、省征兵辦公室研究提出了以下八項制度，望認真抓好傳達學習和貫徹落實。

一、常態(tài)辦公制度。①各高校嚴格按規(guī)定成立征兵工作領導小組，由主要領導牽頭，分管領導負責，其他相關部門領導或工作人員參加。②各高校要指定專門部門、指派專人負責征兵工作。學生放假期間，各高校要建立常態(tài)化值班制度，確保大學生征兵工作持續(xù)不間斷。③省征兵辦公室聯(lián)合省教育廳及有關高校，抽調專門人員組成先期工作班子，5月26日起開始集中辦公，集中力量抓好大學生征集前期工作。市縣兩級要參照省的做法，抽調精干人員，視情及早組織集中辦公。

二、軍地聯(lián)席制度。各級兵役機關、教育部門和所屬地的高校，①要建立常態(tài)化的會商對接和情況通報機制，定期召開形勢分析會議，共同研究解決大學生征兵工作中的重難點問題；②要共同承擔起征兵宣傳發(fā)動、應征報名、初檢初審、體檢政審、審批定兵等各個階段的工作，既做到分工協(xié)作，又做到相互促進，切實形成軍地齊抓共管大學生征兵工作的良好局面；③要聯(lián)合向當?shù)卣�府匯報大學生征集工作情況，發(fā)揮政府在征兵工作中的主導作用，積極主動地爭取政府有關部門對大學生征兵工作給予經(jīng)費保障、政策支持。

三、宣傳發(fā)動制度。①各級兵役機關和各高校要充分利用學生集中在校的有利時機，集中組織開展愛國主義、國防知識、政策法規(guī)、依法服兵役的教育，全面加大大學生士兵優(yōu)先提干、學費補償和助學貸款代償、復學考研加分，以及退役士兵免費職業(yè)教育和技能培訓等優(yōu)惠政策的宣傳力度。②各高校要在校園主干道、教學辦公區(qū)、食宿生活區(qū)、集中活動區(qū)等醒目位置，懸掛橫幅標語、張貼征兵宣傳海報；在校園網(wǎng)首頁設置浮動窗口，專門鏈接“廣東省征兵網(wǎng)”和“全國征兵網(wǎng)”。③落實國家有關部委和解放軍總參謀部、總政治部規(guī)定的“五個一”活動，即每個學校舉辦一次征兵政策咨詢大型活動，組織一次優(yōu)秀大學生士兵專場報告會，每個院系開展一次政策宣傳活動，每個班級開展一次主題黨團活動，給每個應屆畢業(yè)生發(fā)一條征兵宣傳短信。④省教育廳、省征兵辦公室期將聯(lián)合印發(fā)《致高校大學生的一封信》，設置二維碼供大學生直接鏈接征兵網(wǎng)站，各高校要及時在辦公樓、學生宿舍區(qū)、學校宣傳欄、學生食堂、禮堂、運動場所等人員聚集地區(qū)集中張貼，并掛至校園網(wǎng)。

四、優(yōu)先征集制度。①放寬征集年齡，大學在校生放寬至22周歲，大專畢業(yè)生放寬至23周歲，本科及以上畢業(yè)生放寬至24周歲。②增加征集地選擇，普通高校應屆畢業(yè)生和在校生既可以在入學前戶籍所在地應征，也可在高校所在地應征。③延長征集時間，被高校錄取的高中畢業(yè)生在原籍沒有征集的，入校后可繼續(xù)征集，時間可持續(xù)到9月30日入營；其他高校學生錯過報名時機的，在縣級兵役機關體檢、政審結束前可隨時報名應征。④提前初檢初審，結合高校教學實際安排，各級各單位從4月份開始就陸續(xù)展開大學生征集工作，在畢業(yè)離校前完成初檢、初審和預定兵工作，簽訂初步參軍入伍意向。⑤優(yōu)先審批定兵，雙合格大學生沒有入伍的不得批準其他青年入伍。

五、檢查督導制度。省、市兵役機關要會同同級地方教育部門成立大學生征兵工作督導組，對各縣級兵役機關和各高校大學生征兵工作進行聯(lián)合檢查督導，重點檢查各單位機構設置、宣傳發(fā)動、政策落實等情況。5月下旬至6月上旬，省教育廳、省征兵辦公室計劃采取集中督導檢查、分片聽取匯報、現(xiàn)地查看資料、組織座談了解等方式，深入各縣（市、區(qū)）和各高校對大學生征兵工作落實情況進檢查督導。各地級市要參照省的做法，聯(lián)合軍地力量對所屬地縣級兵役機關和各高校的大學生征兵工作進行督導檢查。

六、跟蹤教育制度。①各高校要對本單位應征報名大學生進行跟蹤教育，制作應征大學生花名冊，切實發(fā)揮好院系輔導員和班主任老師的積極性、主動性，通過電話、短信、網(wǎng)絡等方式與應征大學生建立常態(tài)化聯(lián)系，實時掌握應征大學生動態(tài)。②大學生確定為預征對象后，各縣級兵役機關和各高校要進一步加強教育管理，做到身體文化、政治面貌、家庭背景、流動去向、現(xiàn)實表現(xiàn)“五個清楚”，最大限度提高大學生預征對象體檢上站率。

七、咨詢投訴制度。①全國征兵網(wǎng)在首頁和管理臺分別設置了在線咨詢和咨詢管理、舉報管理，各級兵役機關要建立并發(fā)揮好專網(wǎng)作用，及時對咨詢的問題予以解答，省定期通報各單位解答釋義情況。②省設立網(wǎng)上和電話投訴專線，面向全社會公開，對于兵役機關和高校落實大學生優(yōu)先征集不力、甚至人為設置障礙的，一經(jīng)查實省將限期責令改正并通報批評。

八、通報獎懲制度。①征兵工作期間，省征兵辦公室、省教育廳根據(jù)各單位大學生應征報名情況，適時予以通報。②征兵工作結束后，省將根據(jù)各高校完成任務情況予以通報講評，對完成任務較好的單位予以通報表彰并獎勵，對完成任務較差的予以通報批評。

今年是著力貫徹落實強軍目標，深入推進國防和軍隊改革的重要一年。士兵是軍隊建設的基礎，實現(xiàn)強軍目標必須有更多優(yōu)質兵員作保證，做好今年大學生征兵工作任務艱巨、要求更高。各級各單位要充分認清面臨形勢，切實加強組織領導，周密籌劃部署，密切協(xié)調配合，逐項制度抓好落實，全力以赴把這件事關國防和軍隊建設全局的大事抓實辦好