經省政府同意,省政府辦公廳日轉發省民政廳等部門《關于進一步做好復員退伍軍人困難幫扶工作的十條意見》(以下簡稱意見),要求各地各部門認真抓好貫徹落實。意見主要內容如下:
(一)復員退伍軍人中的就業困難人員,在法定勞動年齡段內且有勞動能力和就業意愿的,均可到公共就業服務機構進行失業登記,領取《就業失業登記證》,并按規定享受國家和省、市公共就業服務、就業扶持政策和優惠待遇。對符合條件且有就業意愿的復員退伍軍人就業困難人員,由人力資源社會保障部門按照“核實一個、保障一個、不留死角”的要求,通過安排公益性崗位等方式幫助就業,實現全省復員退伍軍人就業困難人員全部清零。
(二)對復員退伍軍人自主創業的,由人力資源社會保障等部門按照國家和省關于就業小額擔保貸款有關政策規定,優先提供小額擔保貸款扶持,積極引導金融機構優先為其提供就業小額擔保貸款支持。對復員退伍軍人創辦的微型企業,按照有關規定優先享受“3個15萬元”扶持政策。自主創業并帶動就業,且連續正常經營1年以上的,經人力資源社會保障部門審核后給予3500元的一次性補貼。
(三)對從事個體經營的復員退伍軍人,除經營需前置審批的外,實行先照后證,及時辦理。
(四)對商貿企業、服務型企業(除國家明文規定禁止的行業外)、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道、社區具有加工性質的小型企業實體,在當年新增崗位中,招用復員退伍軍人并與其簽訂一年以上期限勞動合同且依法繳納社會保險的,以及從事個體經營(除國家明文規定禁止的行業外)的復員退伍軍人,符合《財政部國家稅務總局人力資源社會保障部關于繼續實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》(財稅〔2014〕39號)和《關于貫徹落實〈財政部國家稅務總局人力資源社會保障部關于繼續實施支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知〉的通知》(黔財稅〔2014〕25號)有關規定的,予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅(個人所得稅)優惠。
(五)對享受撫恤補助的復員退伍軍人中的農村籍“建檔立卡”貧困戶,由扶貧部門采取政府購買服務、招工-培訓-就業等方式,引導和補助各類企業招收有勞動能力和勞動意愿的家庭成員,增加工資性收入。
(六)對享受撫恤補助的復員退伍軍人領辦合作社、興辦家庭農場的,降低申報門檻,并由市、縣兩級農業部門在同等條件下優先予以資金扶持。
(七)積極鼓勵和支持復員退伍軍人參加就業技能培訓和創業培訓,并納入職業培訓補貼范圍。創業培訓優先安排復員退伍軍人,“春潮行動”計劃優先安排農村籍復員退伍軍人,技能提升培訓優先安排困難企業復員退伍軍人,并全部實行免費培訓。
(八)對享受撫恤補助的復員退伍軍人,從事農業生產經營且符合國家新型職業農民培育條件的,由農業部門、扶貧部門優先納入農民技能培訓,并實行免費培訓;對有發展種養殖業意愿且屬于農村“建檔立卡”貧困戶的,由扶貧部門將其列為扶貧項目實施重點幫扶對象予以扶持。
(九)企業吸納就業困難的下崗失業復員退伍軍人就業,按照財政部《關于進一步加強就業專項資金管理有關問題的通知》財社〔2011〕64號)的規定,對企業給予社會保險補貼。
(十)對符合就業困難人員條件的復員退伍軍人靈活就業的,按照財社〔2011〕64號文件規定,對個人繳納的社會保險費給予一定數額的社會保險補貼。
(十一)將符合條件的復員退伍軍人優先納入最低生活保障范圍,實行應保盡保。對享受撫恤補助的復員退伍軍人,對其家庭收入狀況進行核查時,所享受的撫恤金或生活補助金不計入收入統計。
(十二)對復員退伍軍人因災、因病、子女就學及其他特殊原因導致生活臨時困難的,以及享受撫恤補助的復員退伍軍人因繳納城鄉居民基本養老保險費、城鎮居民基本醫療保險費和新型農村合作醫療費導致生活困難的,優先給予臨時救助。
(十三)對享受撫恤補助的農村籍復員退伍軍人,符合農村危房改造條件的,由縣級住房城鄉建設部門全部納入農村危房改造范圍并優先安排,力爭在底前全部改造完畢,做到應改盡改;符合扶貧生態移民條件的,在自愿基礎上,由縣級水庫和生態移民部門全部納入搬遷計劃并優先實施。對享受撫恤補助的復員退伍軍人中的農村“建檔立卡”貧困家庭,由縣級扶貧部門通過“小康寨”建設項目給予傾斜扶持,優先進行農房改造和基礎設施建設,幫助其發展鄉村旅游脫貧致富。
(十四)對享受撫恤補助的復員退伍軍人和企業參戰人員家庭,符合城鎮住房保障條件的優先安排租住公共租賃住房(含往年度剩余廉租住房);持有民政部門低收入相關證明且家庭人均住房建筑面積低于15方米、未享受過實物保障的,可申請住房租賃補貼,縣級住房城鄉建設部門和民政部門要開通“綠色通道”,即報即審即辦,做到應保盡保。
(十五)各級衛生計生部門、醫療機構要全面落實復員退伍軍人各項醫療優惠待遇,憑證件實行優先掛號、優先就診、優先化驗、優先檢查、優先住院、優先取藥“6個優先”。
(十六)各級衛生計生部門要積極鼓勵和引導醫療機構對復員退伍軍人減免掛號費、診查費、注射費、輸液費、檢查費、手術費、床位費等有關醫療服務費用。
(十七)對享受撫恤補助的復員退伍軍人,在基本醫療保障的基礎上,按規定享受優撫對象醫療補助和城鄉醫療救助。
(十八)參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療的享受撫恤補助的參戰參核等復員退伍軍人、特困企業或破產企業“抗美援朝”老復員軍人在醫保和新農合定點公立醫療機構住院時,押金“門檻費”1000元以下的免收,1000元以上的減收1000元。
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