教育部給自主招生念“緊箍咒” 面試環節將全程錄像

一再推遲的“北約”、“華約”和“卓越”三大高校自主招生聯盟聯考方案日前對外公布。中國人民大學沒有出現在“華約”名單中。而此前，中國人民大學招生就業處原負責人因涉嫌違法違紀接受調查。在外界輿論對高校招生“黑幕”的強烈質疑聲中，自主招生格外引人關注。

從2003年到現在，自主招生，走過十個年頭，高校數量從22所擴展到90所，高校層次從北京大學、清華大學等“知名學校”拓展到現在百所高校。自主招生的幾大聯盟為爭搶生源的“掐尖”大戰，愈演愈烈。昨天，教育部發文，言明自主招生紀律，不算太長的五大項規定，一共用了六個“嚴禁”，并且直接給出了一道截殺令：凡是政策執行不嚴格、管理不規范、問題突出的，一律停止試點資格，并追究學校及有關人員責任。措辭嚴厲的文件，究竟會帶給自主招生怎樣的影響?

隨著華約、北約、卓越三大聯盟成員高校接連發布自主招生報名時間招生簡章及錄取結果查詢時間，培訓班的生意又熱鬧起來。小夏的自主招生培訓班已經開了七年，今年的生意照常火爆。

小夏：報名幾十個人，你要是極個別的三個五個還能加進來。

除了人大暫停自主招生一年對考生來說，單看招生簡章與往年的區別并不大。但在廈門大學教育研究院教授張亞群看來，教育部在今天下發的文件，卻無異于在對自主招生念了緊箍咒，對自主招生的整個運行過程都將有所觸動。高考知識研究院院長熊丙奇認為，以往高校自主招生的流程中，的確存在多處需要完善的地方。

張亞群：面試過程中，有些行政部門領導打招呼介入其中，打招呼，讓學生獲得自主招生資格。在獲得資格的時候，本來可能只給你20分的錄取優惠，變成40分或60分優惠。其實都是權力尋租的空前，而面試的評價現在也是公眾最擔心的地方，也是被認為是很多主觀因素可以操縱的地方。

根據要求，以往只有清華大學等少數大學采取的面試環節全程錄像，今后將成為自主招生的“標配”，考務更加規范嚴格。

張亞群：所以在考務管理方面，它講全程錄像這是面試。筆試部分在國家教育考試標準化考點舉辦，因為這樣比較規范化便于監督。

另外，對于獲得自主招生資格的考生，加分數額、錄取專業往往不夠透明，甚至在錄取中還會更改。在規定當中，對此也設立了高壓線，并設置了監督機制。

張亞群：也就是說試點院校如果不遵守這個規章制度的話，省級考試管理招生部門它可以拒絕投送檔案。

與人大同屬“華約”的某大學招辦主任表示，所有自主招生考生的錄取專業，在填報志愿之后都將最終確定，錄取環節不會更改。

招辦主任：如果我在給你資格的時候已經給了的專業限定的話，那錄取的時候就是指定的了，如果現在沒有指定，那可能錄取的時候那就根據你的填報志愿等等這個接收起來來做。

全程錄像，封堵的是面試漏洞;設置監管，則約束了加分和調劑專業的量裁權。全過程嚴格監管的措施固然重要，但張亞群指出，把措施落在實處，需要一個嚴密的制度建設。因此，規定中最為重要的一點，并不是具體在環節上的措施，而是提出校長負責、“集體議事、集體決策”。

張亞群：就是我把職責在這個文件制度里面規定清楚了，遇到問題，就不是一個人或者單個或者幾個人在那里暗箱操作。你違反了制度，我就可以追查你的責任，強化集體領導，就是說如果這個范圍是一個委員會或一個招生小組確定的，那保證這中間至少知情人會更多。

有制度建設、有退出機制，有細節規則，正如張亞群教授所言，新規定的確像是念給自主招生的“緊箍咒”。但“嚴管”和“自主”放在一起，看起來總不那么協調。相關部門的一紙禁令，究竟能否遏止招生腐敗?

又到了往年自主招生最為火熱的時候，但今年各大院校的自主招生報名時間招生簡章及錄取結果查詢時間卻都普遍羞澀，露面偏晚。招辦對于關于“自主招生”的采訪也都謹慎非常。這樣的情形和去年相比，不大一樣。雖然按照規定，自主招生主要實行“放開兩頭，穩住中間”的策略，先行試點的是重點大學和高職院校。

但去年湖北省就有九所省屬二本大學，也開始了面向省內的自主招生，規模為各校總招生人數的8%。但到了今年，記者再次致電其中一所的三峽大學，招辦工作人員卻說：怎么實施現在完全沒有概念，現在都在等省里的政策。

自主招生走過十年，正在擴大發展。如今相關問題的暴露，真的會讓這條路從此徹底改變方向嗎?專家對此并不認同。廈門大學教育研究院教授張亞群認為，文件的下發是為了確保公，而公是所有選拔方式必須有的共性，特別是轉型期間。

張亞群：招什么樣的學生，什么樣的標準，這是學校應該定的。所以社會大眾關心的說你選拔的公正不公正，你是不是公競爭，是不是公正競爭。

中國教育研究院研究院儲朝暉認為，“自主招生”是教育改革的試驗田。在保障公秩序的前提下，積極推進招考分離，最終選拔權交真正的專業人士，才是未來的發展方向。

儲朝暉：考試只是檢測學生的基本狀況，給一個真實的顯示。學校再對這個學生進行了解，確定招不招。學生跟高校之間，我用了一個詞叫“談戀愛”，相互之間選擇。它的責權利是一致的。招生是整個辦學的第一環節，如果整個環節招不到好的學生，他就辦不好。當某個人想拿這個作為腐敗的時候，將會影響到你這個學校的以后教學工作。那么對這個學校利益相關的人，他就會出來抵制。

【責任編輯：NO16721】

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