普通高校招生工作要深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號(hào)），深入推進(jìn)高�？荚囌猩�改革，進(jìn)一步促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公，提高人才選拔水，依法治考從嚴(yán)治招，確保高校考試招生工作安全、有序?qū)嵤��，F(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：

一、提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。各地和高校要綜合考慮生源數(shù)量及辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，進(jìn)一步完善招生計(jì)劃編制辦法。高等教育資源相對(duì)豐富的東部省份要指導(dǎo)所屬高校繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，加大來源計(jì)劃存量調(diào)整，進(jìn)一步增加中西部地區(qū)和錄取率相對(duì)較低省份的跨省招生名額。中央部門所屬高校要根據(jù)國家政策與導(dǎo)向、重點(diǎn)高校分布與規(guī)模等情況，合理確定分省招生計(jì)劃，向重點(diǎn)高校錄取比例相對(duì)較低的省份傾斜，繼續(xù)適度調(diào)減屬地招生計(jì)劃，降低屬地招生計(jì)劃比例，并于5月31日前在本校網(wǎng)站向社會(huì)公開招生計(jì)劃分配的原則和辦法。

二、增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，由中央部門高校和省屬重點(diǎn)高校安排部分招生名額，面向集中連片特殊困難縣、所有國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣以及重點(diǎn)高校錄取比例相對(duì)較低的省份招生。繼續(xù)實(shí)施地方專項(xiàng)計(jì)劃，由各地安排一定數(shù)量的省屬重點(diǎn)高校年度本科招生計(jì)劃，原則上以省級(jí)貧困縣為重點(diǎn)，因地制宜招收本地農(nóng)村學(xué)生。繼續(xù)實(shí)施高校農(nóng)村單獨(dú)招生專項(xiàng)計(jì)劃，由教育部直屬高校和其他自主招生試點(diǎn)高校，安排一定數(shù)量的招生名額，參照自主招生辦法，招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)縣及縣以下中學(xué)勤奮好學(xué)、成績優(yōu)良的農(nóng)村學(xué)生。有關(guān)工作具體安排另文部署。

三、加快推進(jìn)高職院校分類考試。各地要積極推進(jìn)高職院�？荚囌猩�與普通高校相對(duì)分開，推廣“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，適度擴(kuò)大采用“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”進(jìn)行考試評(píng)價(jià)錄取的高職院校范圍。要落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號(hào)）和《教育部關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（教學(xué)〔2013〕3號(hào)）要求，進(jìn)一步完善高職院校多樣化分類招考方式，適度增加分類招考計(jì)劃，力爭通過各類分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右。

四、減少和規(guī)范高考加分。各地要按照《教育部國家民委公安部國家體育總局中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》（教學(xué)〔2014〕17號(hào)）的要求，抓緊研究制訂本地調(diào)整規(guī)范高考加分工作實(shí)施方案，并報(bào)教育部備案后公布。要堅(jiān)決取消不合法、不合理、不適宜的地方性加分項(xiàng)目。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好宣傳解讀，確保減少和規(guī)范高考加分工作穩(wěn)實(shí)施。要嚴(yán)格加分考生資格審核，按照“誰主管、誰審核、誰負(fù)責(zé)”原則，建立健全考生加分資格審核工作責(zé)任制。要加強(qiáng)加分考生資格信息公示，各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)、基層教育行政部門及中學(xué)要按要求詳實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)公示考生資格。要完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，嚴(yán)肅處理資格造假考生，依法健全責(zé)任追究制度。

五、完善和規(guī)范高校自主招生。自主招生試點(diǎn)高校要認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見》（教學(xué)〔2014〕18號(hào)）各項(xiàng)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作程序，合理確定考核內(nèi)容和形式，規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模。從起所有試點(diǎn)高校自主招生考核全部安排在全國統(tǒng)一高考結(jié)束后、高考成績公布前進(jìn)行，高考前不得以任何形式開展與自主招生掛鉤的考核活動(dòng)，自主招生計(jì)劃不得占用試點(diǎn)高校已公布的分省招生計(jì)劃。

各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要完善自主招生投檔錄取辦法，組織自主招生入選資格考生單獨(dú)填報(bào)試點(diǎn)高校志愿。根據(jù)入選資格考生高考成績總分、試點(diǎn)高校給予的優(yōu)惠分值和試點(diǎn)高校模擬投檔線向高校投檔錄取，原則上于本科一批次前完成錄取。試點(diǎn)高校模擬投檔線由生源地省級(jí)招辦按照本科一批招生所有高校在生源省份最終確定的投檔比例測算生成。

經(jīng)批準(zhǔn)舉辦試點(diǎn)學(xué)院的部分試點(diǎn)高校，應(yīng)在本校自主招生計(jì)劃內(nèi)優(yōu)先安排試點(diǎn)學(xué)院自主招生，并嚴(yán)格按自主招生相關(guān)工作規(guī)定執(zhí)行。

六、完善高校招生選拔機(jī)制和錄取方式。各高校要完善招生章程，將涉及考試招生的相關(guān)事項(xiàng)，包括標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序等內(nèi)容，在招生章程中詳細(xì)列明并提前向社會(huì)公布。各省級(jí)教育行政部門和主管部門（單位）須按國家有關(guān)招生政策規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門所屬高校招生章程的審核，經(jīng)審核符合要求的方可予以備案，并正式向社會(huì)公布。各高校要加強(qiáng)學(xué)校招生委員會(huì)建設(shè)，在制訂學(xué)校招生計(jì)劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項(xiàng)等方面充分發(fā)揮招生委員會(huì)作用。調(diào)整學(xué)校招生委員會(huì)人員構(gòu)成，增加教師、學(xué)生及校友代表，充分發(fā)揮他們在民主管理和監(jiān)督方面的作用。各高�？赏ㄟ^聘請社會(huì)監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式，對(duì)招生工作實(shí)施第三方監(jiān)督。健全考生申訴機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問題。建立招生問責(zé)制，由校長簽發(fā)錄取通知書，對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。

各地要推行和完善高考成績公布后填報(bào)志愿辦法，優(yōu)化信息服務(wù)，方便考生填報(bào)志愿。改進(jìn)投檔錄取模式，推進(jìn)并完善行志愿投檔錄取方式，適當(dāng)增加行志愿數(shù)量，降低考生落選風(fēng)險(xiǎn)；鼓勵(lì)有條件的省份探索“一檔多投”錄取模式，依據(jù)考生志愿將檔案同時(shí)投放多所高校，增加高校和考生雙向選擇機(jī)會(huì)。要逐步減少高校招生錄取批次，試行減少錄取批次的省份要認(rèn)真論證、精心組織、充分準(zhǔn)備、多次模擬、穩(wěn)實(shí)施。

七、加強(qiáng)招生信息公開。建立和完善分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的國家、地方、高校、中學(xué)等多級(jí)高校招生信息公開機(jī)制。各地和高校要嚴(yán)格落實(shí)招生信息“十公開”，及時(shí)公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)自主招生、保送生、高水運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高水藝術(shù)團(tuán)等特殊類型考生資格和錄取要求的公示，未經(jīng)公示的考生不得予以錄取。教育部將建立和完善高水運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高水藝術(shù)團(tuán)試點(diǎn)高校招生資格動(dòng)態(tài)調(diào)整和退出機(jī)制。加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)臺(tái)建設(shè)，確�？忌�可了解和查詢到應(yīng)知、須知的招生政策及相關(guān)信息。

八、強(qiáng)化考試安全制度和體系建設(shè)。各地要健全政府部門協(xié)作機(jī)制，按照教育部等10部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學(xué)〔2012〕4號(hào)）要求，形成聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作格局，綜合治理考試環(huán)境。繼續(xù)開展打擊銷售作弊器材、凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和考點(diǎn)周邊環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性考試舞弊行為。

要落實(shí)考試安全責(zé)任制，各省級(jí)高校招生委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試安全、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人；省級(jí)教育行政部門分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人；要逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到崗到人。

要完善考試安全體系，地方各級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)學(xué)校要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常維護(hù)和升級(jí)，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、考場視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)，提升考試實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。要根據(jù)《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

要健全誠信制度，構(gòu)建正面教育、制度約束、違規(guī)處罰為一體的高�？荚囌猩�誠信體系，完善誠信考試工作機(jī)制。加強(qiáng)面向廣大考生的誠信考試教育，重點(diǎn)宣傳有關(guān)法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)考試誠信檔案建設(shè)，客觀記錄違規(guī)人員的相關(guān)信息和行為，依申請接受招生學(xué)校、用人單位等社會(huì)有關(guān)方面的查詢。加大違規(guī)行為處罰力度，按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)）嚴(yán)肅處理考試中的違規(guī)考生及有關(guān)工作人員。

九、加強(qiáng)規(guī)范管理和違規(guī)查處力度。各地和高校要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策和招生計(jì)劃。各省級(jí)高校招生委員會(huì)、教育行政部門不得出臺(tái)含有違規(guī)“點(diǎn)招”錄取等與國家招生政策相抵觸的招生辦法；不得超越職權(quán)制定招生辦法或照顧優(yōu)惠政策；不得擅自擴(kuò)大高校招生規(guī)�；蛘{(diào)整高校招生計(jì)劃；不得擅自調(diào)整自主招生、高水運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高水藝術(shù)團(tuán)等特殊類型招生試點(diǎn)高校范圍、招生計(jì)劃和規(guī)定的項(xiàng)目范圍；不得劃轉(zhuǎn)計(jì)劃委托任何軍隊(duì)院校招生。省級(jí)招辦不得違反投檔工作程序或在政策之外降低標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)高校投放考生檔案；不得將未按要求進(jìn)行公示的自主招生等特殊類型考生檔案投放給高�；�?yàn)楦咝＾k理錄取手續(xù)；不得擅自改變高校招生計(jì)劃類型；不得為無計(jì)劃高�；蛏米詾楦咝Ｍ黄普猩�計(jì)劃辦理錄取手續(xù)；不得對(duì)已錄取考生違規(guī)變更錄取學(xué)校和專業(yè)；除國家特殊需要外不得在招生結(jié)束后違規(guī)組織特殊類型招生補(bǔ)錄。

各高校不得發(fā)布未經(jīng)主管部門備案的招生章程或者進(jìn)行虛假招生宣傳；不得無計(jì)劃或擅自突破計(jì)劃規(guī)模進(jìn)行招生或違反計(jì)劃管理要求調(diào)整計(jì)劃；不得擅自規(guī)定男女生錄取比例；不得擅自擴(kuò)大自主招生、高水運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高水藝術(shù)團(tuán)等特殊類型招生規(guī)定的項(xiàng)目范圍、招生計(jì)劃；不得違反規(guī)定的招生程序降低標(biāo)準(zhǔn)錄取考生、拒絕錄取符合條件的考生；不得在特殊類型招生中變更經(jīng)公示的考生入選專業(yè)、錄取優(yōu)惠分值或錄取不具備條件的考生；不得在發(fā)放新生錄取通知書和新生入學(xué)報(bào)到環(huán)節(jié)更改考生錄取專業(yè)；不得在新生入學(xué)后將藝術(shù)類、體育類專業(yè)學(xué)生調(diào)整到普通類專業(yè)或?qū)⑼鈬�語中學(xué)推薦保送錄取的學(xué)生調(diào)整到非外語類專業(yè)；不得在錄取工作結(jié)束前以各種方式向考生違規(guī)承諾錄取或以“簽訂預(yù)錄取協(xié)議”“新生高額獎(jiǎng)學(xué)金”“入校后重新選擇專業(yè)”等方式惡性搶奪生源；不得向中學(xué)、考生及家長收取禮金、禮品、有價(jià)證券或與招生掛鉤的任何費(fèi)用；不得避開省級(jí)招辦通過中介機(jī)構(gòu)或?qū)W校教師等自行組織生源錄取考生；不得在單獨(dú)考試、綜合評(píng)價(jià)等高職分類考試招生中組織不符合本地高考報(bào)名條件的外省生源。高中教育階段學(xué)校和教師不得代替考生填報(bào)高考志愿；不得以任何名義向高校收取與招生掛鉤的任何費(fèi)用；不得出具與事實(shí)不符的考生推薦材料、證明材料等或在考生綜合素質(zhì)檔案中虛構(gòu)事實(shí)或故意隱瞞事實(shí)。

各地教育行政部門要會(huì)同教育紀(jì)檢部門加強(qiáng)對(duì)報(bào)名、考試、錄取全過程監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)考試錄取工作的督促檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》（教育部令第36號(hào)），對(duì)高校招生工作過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，要立即啟動(dòng)相關(guān)程序調(diào)查處理，依法追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

十、做好招生服務(wù)和宣傳工作。各地要進(jìn)一步完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件處置預(yù)案，對(duì)地震、暴雨、洪水及其次生災(zāi)害和疫病等做好應(yīng)急防范工作；為考生提供更加人性化的考試服務(wù)，為殘疾人考生等特殊群體等報(bào)名參加考試提供便利，營造溫馨考試環(huán)境。各地要高度重視做好高�？荚囌猩�制度改革的政策宣傳工作，用通俗易懂的語言深入細(xì)致地解讀本地改革政策措施，解疑釋惑，凝聚共識(shí)；要對(duì)高校招生宣傳內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，適時(shí)開展預(yù)警提示或案例宣傳，提醒考生和家長防范中介欺詐等違規(guī)行為。

各地和高校要以考生為本，依據(jù)《信訪條例》（國務(wù)院令第431號(hào)），按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則，及時(shí)妥善處置高校招生信訪問題。高校是受理招生信訪的責(zé)任主體，要及時(shí)受理、妥善處置，做到件件有調(diào)查、件件有回復(fù)；省級(jí)教育行政部門要會(huì)同省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)，按程序及時(shí)受理和處理考生對(duì)在當(dāng)?shù)卣猩�院校處理意見提出的行政�?fù)議。