甘肅：關于做好2017年全省普通高校招生統一考試環境綜合治理工作的通知
甘招委發[2017]11號　　
各市（州）、東風場區招生委員會，省招委會有關單位：　　
　　為認真貫徹《教育部等10部門關于進一步加強國家教育統一考試環境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學[2012]4號）要求，全面落實全國及全省普通高校招生工作電視電話會議精神，大力加強和推進2017年全省普通高校招生統一考試環境綜合治理工作，確保2017年高考安全、穩、有序進行，現將有關要求通知如下�！�
　　一、提高認識、加強領導，全面落實綜合治理責任　　
　　2017年普通高校招生統一考試，是在黨的十九大召開之際、當前高考改革的攻堅階段舉行的具有政治意義和全局意義的全國性招生考試，是對全省教育戰線政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的一次大檢驗，也是對全省教育領域組織能力、治理能力和公信力的一次大檢閱，關乎國家發展大計、社會和諧穩定和千萬學子的前途命運。全省各級政府、各招委會和有關部門要從服務國家戰略、維護社會公公正的角度，充分認識做好高考安全工作的重大意義，不斷提高政治站位、增強政治意識、強化政治責任，切實維護好高考的安全穩定。要進一步強化組織領導，嚴格落實考試環境綜合治理工作主體責任，全面履行考試環境綜合治理工作職責，扎實做好考試環境綜合治理各項工作。要高度重視2017年高考所面臨的復雜形勢和嚴峻挑戰，切實結合本地、單位實際，加強形勢研判，制定切實可行的工作方案和工作措施，從細節入手，從小處著手，以高度負責的精神和更加有力的工作措施，全力以赴做好今年高考環境綜合治理，確保“安高考”目標的順利實現。

二、統籌協調、緊密配合，不斷強化綜合治理力度　　
　良好的高考環境是考試安全穩的基礎。各級招委會成員單位要通力協作，步調一致，切實把“齊抓共管，聯防聯控”的考試安全聯席會議工作機制落到實處。各級教育行政部門負責牽頭制訂考試環境綜合治理工作方案，匯總、研判有關信息，協調相關部門快速處理危害考試安全事件。宣傳及互聯網信息管理部門負責協調新聞媒體和網站，加強對高考工作的正面宣傳和輿論引導，及時處置影響考試安全、招生秩序和社會穩定的有害信息。通信管理部門負責加強對互聯網上涉考信息的監測，配合有關部門清理有害信息和依法處置違法網站，配合有關部門保障高校招生網絡暢通和安全。無線電管理部門負責對考點周邊電磁環境進行監測，對不明信號、涉嫌作弊的無線電信號及時予以定位和查找，配合有關部門依法處置。公安部門負責考點及周邊治安、交通、消防等安全工作，處置互聯網有害信息，依法查處危害考試安全的違法犯罪行為，配合教育部門做好考試命題和試卷印制、運送、保管等環節的安全保衛工作。監察部門負責對工作人員違紀違規行為進行調查處理。工商部門負責加強對經營性民辦培訓機構的監管，配合有關部門對販賣考試作弊器材等違法行為依法懲處。保密部門負責指導、督促、檢查教育考試安全保密工作。武警部隊配合有關部門做好考試命題和試卷印制、運送、保管等環節的安全保衛工作。　
　　三、統一部署、突出重點，積極開展專項治理行動　　
　　各地要根據本地區考試安全形勢，有效開展考試環境綜合治理專項行動。要統一部署，突出重點，制定并細化具體工作方案，認真組織實施。2017年高考前，各級招委會要按照教育部、省招委會的部署在轄區內重點開展四項集中整治行動。
　　
　　一是開展打擊銷售作弊器材專項行動。各級教育行政部門和招生考試機構要會同當地工商、公安、無線電管理部門，根據以往工作經驗和打擊重點，通過群眾舉報、網上搜索、現場查訪等多種渠道廣泛收集線索、證據，重點對各類通訊電子產品市場發現的無照經營、銷售涉嫌用于考試作弊的無廠名、廠址、生產許可證的“三無”電子產品等違法行為，以及進行相關虛假宣傳等涉嫌違法違規行為開展專項打擊行動，依法查處不法商家。
　　　　二是開展凈化涉考網絡環境專項行動。公安部門要會同教育、通信管理、宣傳及互聯網信息管理部門重點對通過網站論壇、貼吧、微信群、博客、微博、QQ群等互動欄目和搜索引擎、社交網站以及其他有關信息傳播渠道散發疑似試題泄密、考試作弊等有害信息的，及時采取有效措施予以封堵刪除，并視危害程度，及時落地查人，依法懲處。　　
　　三是開展凈化考點周邊環境專項行動。各級教育行政部門和招生考試機構要會同當地公安、無線電管理部門，根據考點分布情況，制定詳細工作方案，指導各地對考點周邊環境進行檢查和清理。公安部門要在考前和考中對考點周邊進行巡邏檢查，維護考點周邊治安和交通秩序。無線電管理部門要采取有效技術手段，嚴密監測重點地區考點周邊的電磁環境，對涉嫌考試作弊的無線電信號及時予以定位和查找，重點打擊考點內外串通涉嫌利用無線電設備實施考試作弊等違法違規行為。　
　　四是開展打擊替考作弊專項行動。各級教育行政部門要會同當地公安部門對轄區內所有高中和高校進行全面排查，對涉嫌替考服務、招募替考“槍手”的線索進行全面收集，逐一調查，嚴厲打擊有組織替考作弊行為。省內高校在高考期間要加強在校生管理，嚴格請假制度，逐一確認離校學生去向。各級招生考試機構要完善考點考生入場多證核對、人防技防結合等措施，嚴防替考作弊。
　　　　各市（州）招委會請于6月5日前將本地區綜合治理專項行動開展情況書面上報省招委會。省招委會相關單位將在綜合治理專項行動期間對各地實施情況進行督查�！　�
　　四、強化措施、抓好關鍵，大力提升內部管理效能　　
　　考試安全是高考的紅線、底線和生命線，試題試卷安全是考試安全的第一要務。各級招生考試機構要切實抓好命題、制卷、運送、保管、分發、回收等關鍵工作環節，加強對涉密場所及人員的管理和監控。要進一步加強涉考人員的選用工作，安排品德過硬、工作認真負責的人員承擔安全保密工作，確保隊伍政治堅定、業務精湛、作風優良。要強化法制警示教育，開展“省-市-縣-考點”全覆蓋的四級培訓，切實增強工作人員的責任意識、風險意識和法律意識。要繼續堅持做好監考教師縣際雙對調制度、高考巡視督查制度、統一使用文具制度和高考集體辦公坐鎮指揮等制度。要提前做好標準化考點的日常維護和升級，完善應急指揮系統、考場視頻及網絡監控系統、作弊防控系統、考生身份驗證系統，提升考試實時監控能力和應急指揮能力。要進一步完善各類突發事件應急處置預案，各級教育行政部門和招生考試機構要在已有考試安全工作預案基礎上，繼續嚴格執行值班、零報告制度，要會同通信、公安、互聯網信息辦等部門完善對各類無線或網絡傳播方式所涉及的疑似試題泄密、考試作弊信息及其他涉考有害信息的應急處置預案，高度重視對地震、洪水及其次生災害，以及禽流感等疾病的應急防范工作。
　　　　五、正面宣傳、加強引導，大力營造良好的輿論氛圍　　
　　高考歷來是備受社會關注的輿論焦點和熱點。各級教育行政部門、招生考試機構和高校要高度重視宣傳工作，在當地政府的統一領導下，積極爭取宣傳部門支持，主動抓好宣傳輿論工作。要充分利用廣播、電視、網絡等新聞媒體宣傳招生政策、工作程序，讓社會、家長和考生及時掌握高考動態。要根據階段性工作重點，隨時關注輿情，抓住輿論熱點，第一時間發布權威信息，及時有效開展正面宣傳引導。高考臨期間，要加大誠信應考宣傳力度，以《刑法修正案（九）》和《國家教育考試違規處理辦法》等有關法律法規為重點對考生進行教育和宣傳，樹立公競爭和誠信應考的意識。對招生考試違紀、違法事件，要從快從嚴查處，并及時、客觀地向社會和媒體公開，爭取社會和群眾的理解支持，避免渲染炒作和誤導，努力營造和諧的社會輿論環境�！　�
　　六、強化督查、從嚴治考，嚴肅查處違紀違規行為　　
　　各級招生委員會是本行政區域內維護高考安全穩定的責任主體，主要負責同志是第一責任人。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則，統籌安排好本轄區內高考環境綜合治理的相關工作，形成政府統籌領導、各部門協同配合的工作局面。要進一步加大外部監督和內部監管的力度，把各個工作環節的制度、措施和要求落到實處，做到“四必查”，即安全保密制度必查、網絡信息安全必查、部門協作機制必查、標準化考點運行情況必查。對于在督查工作中發現的漏洞和問題，要跑表計時、限期整改，切實做到督查一處、見效一處、鞏固一處，嚴防問題反復、死灰復燃，切實將高考環境綜合治理工作落到實處。嚴格執行考試招生工作責任制和責任追究制度，要將責任逐級分解，將壓力層層傳導，做到“到崗、到位、到人”。高考前，省招委會有關成員單位重點對考試安全保密、環境綜合治理和標準化考點運行等情況進行抽查，對各地工作情況進行督導檢查。對在工作中履職盡責不到位，造成事故和違紀舞弊事件的，要逐級追究責任，一查到底，嚴肅處理�！　�
甘肅省高等學校招生委員會
2017年5月15日