甘肅：關(guān)于做好2017年全省普通高校招生統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理工作的通知
甘招委發(fā)[2017]11號　　
各市（州）、東風(fēng)場區(qū)招生委員會，省招委會有關(guān)單位：　　
　　為認(rèn)真貫徹《教育部等10部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學(xué)[2012]4號）要求，全面落實(shí)全國及全省普通高校招生工作電視電話會議精神，大力加強(qiáng)和推進(jìn)2017年全省普通高校招生統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理工作，確保2017年高考安全、穩(wěn)、有序進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。　
　　一、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)綜合治理責(zé)任　　
　　2017年普通高校招生統(tǒng)一考試，是在黨的十九大召開之際、當(dāng)前高考改革的攻堅階段舉行的具有政治意義和全局意義的全國性招生考試，是對全省教育戰(zhàn)線政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的一次大檢驗(yàn)，也是對全省教育領(lǐng)域組織能力、治理能力和公信力的一次大檢閱，關(guān)乎國家發(fā)展大計、社會和諧穩(wěn)定和千萬學(xué)子的前途命運(yùn)。全省各級政府、各招委會和有關(guān)部門要從服務(wù)國家戰(zhàn)略、維護(hù)社會公公正的角度，充分認(rèn)識做好高考安全工作的重大意義，不斷提高政治站位、增強(qiáng)政治意識、強(qiáng)化政治責(zé)任，切實(shí)維護(hù)好高考的安全穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)考試環(huán)境綜合治理工作主體責(zé)任，全面履行考試環(huán)境綜合治理工作職責(zé)，扎實(shí)做好考試環(huán)境綜合治理各項工作。要高度重視2017年高考所面臨的復(fù)雜形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實(shí)結(jié)合本地、單位實(shí)際，加強(qiáng)形勢研判，制定切實(shí)可行的工作方案和工作措施，從細(xì)節(jié)入手，從小處著手，以高度負(fù)責(zé)的精神和更加有力的工作措施，全力以赴做好今年高考環(huán)境綜合治理，確保“安高考”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、緊密配合，不斷強(qiáng)化綜合治理力度　　
　良好的高考環(huán)境是考試安全穩(wěn)的基礎(chǔ)。各級招委會成員單位要通力協(xié)作，步調(diào)一致，切實(shí)把“齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)控”的考試安全聯(lián)席會議工作機(jī)制落到實(shí)處。各級教育行政部門負(fù)責(zé)牽頭制訂考試環(huán)境綜合治理工作方案，匯總、研判有關(guān)信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速處理危害考試安全事件。宣傳及互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體和網(wǎng)站，加強(qiáng)對高考工作的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時處置影響考試安全、招生秩序和社會穩(wěn)定的有害信息。通信管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上涉考信息的監(jiān)測，配合有關(guān)部門清理有害信息和依法處置違法網(wǎng)站，配合有關(guān)部門保障高校招生網(wǎng)絡(luò)暢通和安全。無線電管理部門負(fù)責(zé)對考點(diǎn)周邊電磁環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，對不明信號、涉嫌作弊的無線電信號及時予以定位和查找，配合有關(guān)部門依法處置。公安部門負(fù)責(zé)考點(diǎn)及周邊治安、交通、消防等安全工作，處置互聯(lián)網(wǎng)有害信息，依法查處危害考試安全的違法犯罪行為，配合教育部門做好考試命題和試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對工作人員違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。工商部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，配合有關(guān)部門對販賣考試作弊器材等違法行為依法懲處。保密部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查教育考試安全保密工作。武警部隊配合有關(guān)部門做好考試命題和試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作。　
　　三、統(tǒng)一部署、突出重點(diǎn)，積極開展專項治理行動　　
　　各地要根據(jù)本地區(qū)考試安全形勢，有效開展考試環(huán)境綜合治理專項行動。要統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，制定并細(xì)化具體工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。2017年高考前，各級招委會要按照教育部、省招委會的部署在轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)開展四項集中整治行動。
　　
　　一是開展打擊銷售作弊器材專項行動。各級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要會同當(dāng)?shù)毓ど獭⒐�安、無線電管理部門，根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)和打擊重點(diǎn)，通過群眾舉報、網(wǎng)上搜索、現(xiàn)場查訪等多種渠道廣泛收集線索、證據(jù)，重點(diǎn)對各類通訊電子產(chǎn)品市場發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營、銷售涉嫌用于考試作弊的無廠名、廠址、生產(chǎn)許可證的“三無”電子產(chǎn)品等違法行為，以及進(jìn)行相關(guān)虛假宣傳等涉嫌違法違規(guī)行為開展專項打擊行動，依法查處不法商家。
　　　　二是開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項行動。公安部門要會同教育、通信管理、宣傳及互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門重點(diǎn)對通過網(wǎng)站論壇、貼吧、微信群、博客、微博、QQ群等互動欄目和搜索引擎、社交網(wǎng)站以及其他有關(guān)信息傳播渠道散發(fā)疑似試題泄密、考試作弊等有害信息的，及時采取有效措施予以封堵刪除，并視危害程度，及時落地查人，依法懲處。　　
　　三是開展凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境專項行動。各級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要會同當(dāng)?shù)毓�安、無線電管理部門，根據(jù)考點(diǎn)分布情況，制定詳細(xì)工作方案，指導(dǎo)各地對考點(diǎn)周邊環(huán)境進(jìn)行檢查和清理。公安部門要在考前和考中對考點(diǎn)周邊進(jìn)行巡邏檢查，維護(hù)考點(diǎn)周邊治安和交通秩序。無線電管理部門要采取有效技術(shù)手段，嚴(yán)密監(jiān)測重點(diǎn)地區(qū)考點(diǎn)周邊的電磁環(huán)境，對涉嫌考試作弊的無線電信號及時予以定位和查找，重點(diǎn)打擊考點(diǎn)內(nèi)外串通涉嫌利用無線電設(shè)備實(shí)施考試作弊等違法違規(guī)行為。　
　　四是開展打擊替考作弊專項行動。各級教育行政部門要會同當(dāng)?shù)毓�安部門對轄區(qū)內(nèi)所有高中和高校進(jìn)行全面排查，對涉嫌替考服務(wù)、招募替考“槍手”的線索進(jìn)行全面收集，逐一調(diào)查，嚴(yán)厲打擊有組織替考作弊行為。省內(nèi)高校在高考期間要加強(qiáng)在校生管理，嚴(yán)格請假制度，逐一確認(rèn)離校學(xué)生去向。各級招生考試機(jī)構(gòu)要完善考點(diǎn)考生入場多證核對、人防技防結(jié)合等措施，嚴(yán)防替考作弊。
　　　　各市（州）招委會請于6月5日前將本地區(qū)綜合治理專項行動開展情況書面上報省招委會。省招委會相關(guān)單位將在綜合治理專項行動期間對各地實(shí)施情況進(jìn)行督查。　　
　　四、強(qiáng)化措施、抓好關(guān)鍵，大力提升內(nèi)部管理效能　　
　　考試安全是高考的紅線、底線和生命線，試題試卷安全是考試安全的第一要務(wù)。各級招生考試機(jī)構(gòu)要切實(shí)抓好命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、回收等關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對涉密場所及人員的管理和監(jiān)控。要進(jìn)一步加強(qiáng)涉考人員的選用工作，安排品德過硬、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員承擔(dān)安全保密工作，確保隊伍政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良。要強(qiáng)化法制警示教育，開展“省-市-縣-考點(diǎn)”全覆蓋的四級培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識、風(fēng)險意識和法律意識。要繼續(xù)堅持做好監(jiān)考教師縣際雙對調(diào)制度、高考巡視督查制度、統(tǒng)一使用文具制度和高考集體辦公坐鎮(zhèn)指揮等制度。要提前做好標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常維護(hù)和升級，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、考場視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)，提升考試實(shí)時監(jiān)控能力和應(yīng)急指揮能力。要進(jìn)一步完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，各級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要在已有考試安全工作預(yù)案基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行值班、零報告制度，要會同通信、公安、互聯(lián)網(wǎng)信息辦等部門完善對各類無線或網(wǎng)絡(luò)傳播方式所涉及的疑似試題泄密、考試作弊信息及其他涉考有害信息的應(yīng)急處置預(yù)案，高度重視對地震、洪水及其次生災(zāi)害，以及禽流感等疾病的應(yīng)急防范工作。
　　　　五、正面宣傳、加強(qiáng)引導(dǎo)，大力營造良好的輿論氛圍　　
　　高考?xì)v來是備受社會關(guān)注的輿論焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高校要高度重視宣傳工作，在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取宣傳部門支持，主動抓好宣傳輿論工作。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳招生政策、工作程序，讓社會、家長和考生及時掌握高考動態(tài)。要根據(jù)階段性工作重點(diǎn)，隨時關(guān)注輿情，抓住輿論熱點(diǎn)，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，及時有效開展正面宣傳引導(dǎo)。高考臨期間，要加大誠信應(yīng)考宣傳力度，以《刑法修正案（九）》和《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)對考生進(jìn)行教育和宣傳，樹立公競爭和誠信應(yīng)考的意識。對招生考試違紀(jì)、違法事件，要從快從嚴(yán)查處，并及時、客觀地向社會和媒體公開，爭取社會和群眾的理解支持，避免渲染炒作和誤導(dǎo)，努力營造和諧的社會輿論環(huán)境。　　
　　六、強(qiáng)化督查、從嚴(yán)治考，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為　　
　　各級招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)維護(hù)高考安全穩(wěn)定的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則，統(tǒng)籌安排好本轄區(qū)內(nèi)高考環(huán)境綜合治理的相關(guān)工作，形成政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同配合的工作局面。要進(jìn)一步加大外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)管的力度，把各個工作環(huán)節(jié)的制度、措施和要求落到實(shí)處，做到“四必查”，即安全保密制度必查、網(wǎng)絡(luò)信息安全必查、部門協(xié)作機(jī)制必查、標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)運(yùn)行情況必查。對于在督查工作中發(fā)現(xiàn)的漏洞和問題，要跑表計時、限期整改，切實(shí)做到督查一處、見效一處、鞏固一處，嚴(yán)防問題反復(fù)、死灰復(fù)燃，切實(shí)將高考環(huán)境綜合治理工作落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行考試招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，要將責(zé)任逐級分解，將壓力層層傳導(dǎo)，做到“到崗、到位、到人”。高考前，省招委會有關(guān)成員單位重點(diǎn)對考試安全保密、環(huán)境綜合治理和標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)運(yùn)行等情況進(jìn)行抽查，對各地工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對在工作中履職盡責(zé)不到位，造成事故和違紀(jì)舞弊事件的，要逐級追究責(zé)任，一查到底，嚴(yán)肅處理。　　
甘肅省高等學(xué)校招生委員會
2017年5月15日