規(guī)范景區(qū)票價推預(yù)約制度

問題：“黃金周”集中出游導(dǎo)致的“黃金粥”問題飽受詬病，景區(qū)超負荷運行、相關(guān)設(shè)施不完善頻繁導(dǎo)致惡性事件發(fā)生。同樣一些熱門景點門票價格不斷躥升。

對策：《意見》提出，穩(wěn)步推進建立國家公園體制;利用風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文保單位等公共資源建設(shè)的景區(qū)門票以及景區(qū)內(nèi)另行收費的游覽場所、交通工具等項目價格要實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，體現(xiàn)公益性，嚴格控制價格上漲。

同時，要“抓緊建立景區(qū)門票預(yù)約制度，對景區(qū)游客進行最大承載量控制。”

解讀：劉思敏表示，全國有幾萬家景區(qū)，門票預(yù)約制度不會一刀切，首先肯定是在保護價值較高的景區(qū)實施。“嚴格實行門票預(yù)約目前看不太現(xiàn)實，因為假日太集中，但這的確算是未來能夠達到限流目的的可行手段之一，不過即使有了門票預(yù)約，也需要嚴防景區(qū)和黃牛黨勾結(jié)后產(chǎn)生的倒賣門票行為”。

□看點

發(fā)展老年游醫(yī)療游購物游

據(jù)韓國旅游發(fā)展局的數(shù)據(jù)，赴韓參加“醫(yī)療游”的外國游客為39.9萬人，人均消費253萬韓元(約合2277美元)。預(yù)計到2020年，“醫(yī)療游”游客將達百萬，其中中國市場越來越受青睞。

《意見》提出，推進整形整容、內(nèi)外科等優(yōu)勢醫(yī)療資源面向國內(nèi)外提供醫(yī)療旅游服務(wù);建立旅居全掛車營地和露營地建設(shè)標準;發(fā)展森林旅游、海洋旅游等。《意見》要求，擴大旅游購物消費，整治規(guī)范旅游紀念品市場，鼓勵商品購物區(qū)建設(shè)，提供金融、物流等便利服務(wù)，發(fā)展購物旅游。

“這些年各地旅游發(fā)展大多是政府主導(dǎo)型，景區(qū)開發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域市場化不夠，產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新缺乏活力，人造景觀泛濫，破壞原生態(tài)，本地居民和外地游客都不滿意，歸根到底是供需錯位。”北京交通大學(xué)教授石培華說。

針對特定人群，如學(xué)生與老人，意見還提出積極開展研學(xué)旅行;開發(fā)多層次、多樣化的老年人養(yǎng)生度假產(chǎn)品等。

旅游團隊火車票價享優(yōu)惠

《意見》要求，高速公路、高速鐵路和機場建設(shè)要統(tǒng)籌考慮旅游發(fā)展需要。增開旅游目的地與主要客源地之間的列車和旅游專列，完善火車站、高速列車、旅游專列的旅游服務(wù)功能，鼓勵對旅游團隊火車票價實行優(yōu)惠政策。加強高鐵車站與城市、景區(qū)的交通銜接。支持重點旅游城市開通和增加與主要客源地之間的航線，支持低成本航空和旅游支線航空發(fā)展，鼓勵按規(guī)定開展國內(nèi)旅游包機業(yè)務(wù)。