根據(jù)教育部網(wǎng)站9日公布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015－2018年）》征求意見稿，高職院校要健全“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”的考試招生辦法，設(shè)立學(xué)分銀行。

征求意見稿提出要規(guī)范實施專科高等職業(yè)院校以高考為基礎(chǔ)的考試招生、單獨考試招生、綜合評價招生、面向中職畢業(yè)生的技能考試招生、中高職貫通招生、技能拔尖人才免試招生。推動�？聘叩嚷殬I(yè)院校逐步實行學(xué)分制，推進與學(xué)分制相配套的課程開發(fā)和教學(xué)管理制度改革，建立以學(xué)分為基本單位的學(xué)習(xí)成果認定積累制度；開展不同類型學(xué)習(xí)成果的積累、認定，建立全國統(tǒng)一的學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)成果檔案（包含各類學(xué)歷和非學(xué)歷教育），設(shè)立學(xué)分銀行；在堅持培養(yǎng)要求的基礎(chǔ)上，探索普通本科高校、高等職業(yè)院校、成人高校、社區(qū)教育機構(gòu)之間的學(xué)分轉(zhuǎn)移與認定。

針對當前高職院校發(fā)展的障礙、訴求，征求意見稿提出要探索發(fā)展股份制、混合所有制高等職業(yè)院校；健全高等職業(yè)院校生均撥款制度和質(zhì)量保證機制，全面提高保障水；建立教師輪訓(xùn)制度，專業(yè)教師每五年企業(yè)實踐時間累計不少于6個月；把指導(dǎo)學(xué)生頂崗實的企業(yè)技術(shù)人員納入兼職教師管理范圍。將企事業(yè)單位兼職教師任教情況作為個人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，兼職教師數(shù)按每學(xué)年授課160學(xué)時為1名教師計算；探索區(qū)別于學(xué)科型人才培養(yǎng)的本科層次職業(yè)教育實現(xiàn)形式和培養(yǎng)模式；探索以學(xué)分轉(zhuǎn)換和學(xué)力補充的職普互通機制。

征求意見稿還特別強調(diào)配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，助力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去，擴大與“一帶一路”沿線國家的職業(yè)教育合作。并明確了高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃任務(wù)、項目一覽表。