中國社科院25日發(fā)布報告，提出了漸進式延遲退休年齡的方案和建議：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達到65歲。

職工2018年開始延退

在中國社科院發(fā)布的《全面深化改革二十論》中,對延遲退休年齡進行了專題研究。報告指出,當前,無論是從國內(nèi)形勢還是從國際形勢來看,中國延遲退休年齡已經(jīng)勢在必行,但是,改革退休年齡前應(yīng)該實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的并軌。

報告建議,至2017年實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位人員退休金制度和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的并軌,2018年開始延遲退休年齡。未來中國退休年齡將有兩類:一是職工養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡;二是居民養(yǎng)老保險的領(lǐng)取年齡。

對于職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案,報告建議:第一步,2017年完成制度并軌時,取消女干部和女工人的身份區(qū)別,將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。為了減小對女性工人的影響,可以規(guī)定在一定的時期內(nèi),女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權(quán)利。第二步,從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達到65歲。

居民2033年開始延退

對于居民養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案,報告建議,居民養(yǎng)老保險的男性退休年齡目前和職工養(yǎng)老保險的男性退休年齡相同,女性退休年齡(60歲)則比職工養(yǎng)老保險的女性養(yǎng)老保險(50歲或55歲)更高,可以等待職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡延遲至60歲時再與其同步延遲。這項制度建立時間不長,也需要保持一定的穩(wěn)定性,以保證制度的嚴肅性和信譽度。因此,建議從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年完成。

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉研究員表示,按照報告中的建議方案,直到2045年完成延遲退休,花這么長的時間,應(yīng)該說對于個人的沖擊,對勞動市場的沖擊,對養(yǎng)老保險的沖擊都是非常有限的,是非常緩的延遲。