全國兩會關于民生問題,兩會民生熱點提案解讀

２０１５年是十二五規劃的收官之年。對于中國百姓來說，這也是一個帶著收獲多少的掂量向往更幸福、更美好生活的重要年份。在２０１５年的兩會上，又將有哪些民生政策契合百姓的“關心點”，值得好好展望和期待。

　　??就看病、在家養老

２０１４年，醫藥衛生、養老體制改革持續有新動作：縣級公立醫院改革試點覆蓋全國５０％以上的縣（市）；加強鄉村醫生隊伍建設；養老“并軌”改革落地；確定了深化改革加快發展養老服務業的任務措施。

新看點：很長一段時期以來，“就看病”是百姓的熱盼，“在家養老”更是家庭理想。“就看病”需要合理把控公立大醫院規模，優化醫療資源布局，完善分級診療、雙向轉診。而“在家養老”需要政府扶持并暢通居家養老的路徑，支持提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等上門服務。從２０１４年國務院常務會議的部署來看，今年的兩會上“就看病”“在家養老”應會有較到位的政策支持。

　　??擴大就業、增加收入

就業是民生之本，收入是民生之源。

２０１４年，整體上看，就業形勢良好，居民收入增速超過了經濟增速。

不過，七八百萬高校畢業生的就業問題，創業帶動就業問題，職工工資正常增長機制以及增加低收入者收入問題，依舊擺在桌面上。

新看點：財政部部長樓繼偉不久前透露，２０１５年將落實就業優先戰略，根據就業形勢的變化，落實完善政府促進就業創業的財稅政策。鼓勵創業帶動就業，提高職業培訓質量。

２０１５年是我國收入分配改革的提速之年，包括國企薪酬改革、公務員工資改革、工資集體協商等一系列政策都將加強改進和落實。

事關“民生之本”“民生之源”的具體政策，將在今年的政府工作報告中如何體現，值得關注。

　　??推進棚改、保障住房

數據顯示，２０１４年我國城鎮保障性安居工程新開工７４０萬套，基本建成５１１萬套，超額完成年初既定的新開工７００萬套以上、基本建成４８０萬套目標任務。而自２０１０年國家實施大規模棚戶區改造以來，到２０１４年底全國累計改造棚戶區約２１００萬戶，一大批住房困難群眾出棚進樓，改善了住房條件。

新看點：兩會前從權威部門透露的信息顯示，２０１５年我國將創新機制推進保障性安居工程建設，保障性住房要逐步從實物保障為主轉向建設和租賃補貼并舉，引導社會資本參與保障性住房的建設和運營管理，支持完成全年開工７００萬套、基本建成４８０萬套的任務，其中七成甚至更多一點是棚戶區改造住房。

　　??公考試、透明招生

取消重大體育比賽獲獎者、省級優秀學生、奧賽獲獎者等６項全國性高考加分項目；高校自主招生不得聯考，考核統一安排在高考結束后、高考成績公布前進行；京滬兩地實施免試就入學、劃片入學，推進義務教育學校校長交流輪崗……２０１４年，我國深化考試招生制度改革，出臺改革總體方案和４個配套文件。

新看點：我們能否少受到“教育不公”的困擾？公考試、透明招生在今年兩會上能得到多大的政策支撐？從２０１４年以來本屆政府穩步推進考試招生制度改革來看，公發展教育事業仍將是政府２０１５年在教育建設上著力的方向，公考試、透明招生的前景是光明的。

　　??防治霧霾、留住藍天

２０１４年底的中央經濟工作會議提出，我國環境承載能力已達到或接上限，必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展新方式。這為我國處理經濟增長和資源生態環境之間的關系指明了方向，也給大家防治霧霾、留住藍天的渴望帶來了希望。

新看點：２０１４年的兩會上，政府工作報告中“我們要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰”的誓言讓人們看到了防治霧霾的希望。２０１５年，本屆政府無疑會以更重的篇幅闡述建設生態文明的決心，“兩會藍”或許也會成為代表委員熱議的話題，但我們更希望聽到、看到更具體、更科學的環保落實方案以及督察、嚴懲環境違法行為的“鐵拳”。